基本信息
- 項目名稱：
- 我國大中城市蔬菜問題與對策--以北京為例
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 作品以北京市為例，將蔬菜價格和蔬菜安全問題聯(lián)系起來，系統(tǒng)研究了我國大中城市的蔬菜問題，從體制性因素和市場性因素剖析了造成我國蔬菜問題的深層原因，進而提出有針對性和可操作性的政策建議，是國家自然科學基金《農(nóng)產(chǎn)品傷害危機事件對產(chǎn)業(yè)集體品牌資產(chǎn)的損害與品牌補救研究》（編號：71073044）的階段性成果。
- 詳細介紹：
- 在“菜籃子”工程的長期推進下，我國城市的蔬菜供應(yīng)問題得到緩解。但近期蔬菜價格的劇烈波動以及頻頻爆發(fā)的食品安全問題，對各大中城市蔬菜保障提出了新的挑戰(zhàn)。引起蔬菜價格高企和蔬菜安全隱患突出的原因可以歸結(jié)為體制性因素（公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏、保障措施效果有限、生產(chǎn)者弱勢）和市場性因素（產(chǎn)需缺口和高房價）。針對這些問題，本文認為各大中城市可以采取合理蔬菜生產(chǎn)布局、增加蔬菜產(chǎn)量，構(gòu)建社區(qū)配送模式、實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，打造蔬菜保障園區(qū)、系統(tǒng)組織蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈、興建農(nóng)產(chǎn)品交易的公共設(shè)施、全面落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策等綜合解決措施。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：分析蔬菜問題的產(chǎn)生的體制性原因和市場性原因，嘗試解決大中城市蔬菜保障的價格長期持續(xù)走高和蔬菜安全隱患突出問題。 基本思路：在菜價急速波動和食品安全引發(fā)廣泛關(guān)注的背景下，分析大中城市蔬菜價格和蔬菜安全問題，并對造成這些問題的背后原因進行探究，據(jù)此提出城市蔬菜保障的對策建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 蔬菜價格與蔬菜安全并不是相互獨立的。作品將蔬菜價格和蔬菜安全結(jié)合起來，分析導致蔬菜問題日益凸顯的體制性原因和市場性原因。結(jié)合我國蔬菜生產(chǎn)分散、蔬菜銷售主要在社區(qū)的現(xiàn)實，提出聯(lián)合蔬菜生產(chǎn)者和蔬菜銷售者的“社區(qū)配送”模式，并提出通過“蔬菜保障園”這一平臺來強化政府對蔬菜的調(diào)控，以實現(xiàn)縮短蔬菜流通環(huán)節(jié)的同時保障蔬菜安全。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 在目前“農(nóng)超對接”進展不利和食品安全問題日益嚴峻的情況下，本文提出了聯(lián)合蔬菜生產(chǎn)者和蔬菜終端銷售的“社區(qū)配送”這一模式，不僅能夠平穩(wěn)蔬菜價格，還可以提高蔬菜安全，最終實現(xiàn)北京十二五規(guī)劃提出的“農(nóng)餐對接”。城市“蔬菜保障園”的建設(shè)，可以為政府提供調(diào)控蔬菜問題的發(fā)力平臺，以期為城市居民提供價格合理和質(zhì)量安全的蔬菜。
作品摘要
- 在“菜籃子”工程的長期推進下，我國城市的蔬菜問題得到緩解。但近期蔬菜價格的持續(xù)走高以及頻頻爆發(fā)的食品安全問題，對各大中城市蔬菜保障提出了新的挑戰(zhàn)。引起蔬菜價格高企和蔬菜安全隱患突出的原因可以歸結(jié)為體制性因素（公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏、保障措施效果有限、生產(chǎn)者弱勢）和市場性因素（產(chǎn)需缺口和高房價）。針對目前的蔬菜價格和蔬菜安全問題，作品認為各大中城市可以采取合理蔬菜生產(chǎn)布局、增加蔬菜產(chǎn)量，構(gòu)建社區(qū)配送模式、實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，打造蔬菜保障園區(qū)、系統(tǒng)組織蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，興建農(nóng)產(chǎn)品交易的公共設(shè)施、全面落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策等綜合解決措施。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 作品部分內(nèi)容曾發(fā)表在中國價格協(xié)會主辦的《價格理論與實踐》（全國價格權(quán)威期刊、CSSCI來源期刊、北大核心期刊），題目為《我國蔬菜價格形成及對策研究》。參賽作品在此基礎(chǔ)上，進行了完善提高。
參考文獻
- [1]張曉山.農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢探析[J].管理世界，2009（5）:89-96． [2]羅俊霞等.鄭州市蔬菜安全品質(zhì)的調(diào)查與分析[J].陜西農(nóng)業(yè)科學，2009（1）：38-40. [3]江宜航．菜價上漲調(diào)查：一斤油菜田間五毛餐桌五元[N].中國經(jīng)濟時報，2010-09-17. [4]陳雨生等.蔬菜質(zhì)量安全管理的優(yōu)勢、問題與政策建議——基于京郊菜農(nóng)的調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2009（10）：35-36. [5]韓俊.價格與土地[EB/OL].2010-12-26[2011-01-13]. [6]黃海.關(guān)注“最后一公里”菜價飛漲的體制原因[R].中國流通三十人論壇（G30）簡報，2011（2）. [7]薛桂芝.論我國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的創(chuàng)建[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010（5）：688-691. [8]張敏.蔬菜安全生產(chǎn)存在的問題及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（15）：183.
調(diào)查方式
- 走訪； 現(xiàn)場采訪； 個別交談； 書報刊物； 統(tǒng)計報表； 文件
同類課題研究水平概述
- 對大部分西方發(fā)達國家而言，由于這些國家超市系統(tǒng)發(fā)達，而且蔬菜種植規(guī)模較大，并且蔬菜的銷售資質(zhì)被限制在特定超市，“農(nóng)超對接”模式運行良好，進而實現(xiàn)了蔬菜流通環(huán)節(jié)較少，蔬菜安全問題也很少出現(xiàn)。在我國廣泛存在的蔬菜問題在西方發(fā)達國家并不存在，因此，很少有外文文獻涉及這一課題。 對國內(nèi)而言，盡管早在1988年我國就啟動了保證城市蔬菜供應(yīng)的“菜籃子”工程。但是，蔬菜價格的持續(xù)走高和食品安全問題日益突出，引致眾多學者對蔬菜問題進行了研究。張曉山（2009）認為，目前國家對菜農(nóng)的優(yōu)惠主要由種植大戶和村干部獲得，小農(nóng)戶在經(jīng)濟決策和利益分配中的弱勢地位并無實質(zhì)性的改變，因此很難實現(xiàn)“農(nóng)村對接”，并最終導致小農(nóng)戶有脫離合作社的傾向。韓俊（2010）指出，原本種植蔬菜的土地在高房價的刺激下，被政府征收并規(guī)劃為房地產(chǎn)項目或工業(yè)開發(fā)區(qū)，城市郊區(qū)蔬菜種植面積的銳減大大推高了蔬菜價格。在北京、天津等大中城市，這一現(xiàn)象尤為突出。在蔬菜安全方面，陳雨生等（2009）認為，由于“三證”蔬菜的生產(chǎn)成本較高，在化肥、生物農(nóng)藥、時間上的投入較多，因此菜農(nóng)并沒有種植“三證”蔬菜的內(nèi)在動力。羅俊霞等（2009）通過對鄭州市蔬菜的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠葉菜類、豆類、白菜類蔬菜存在的安全隱患較大。存在問題的綠葉類蔬菜多為本地菜；而農(nóng)藥殘留超標的白菜類和豆類蔬菜主要來自外地。瓜菜類、茄果類、根莖類蔬菜相對安全，但殺菌劑的檢出率較高。 盡管國內(nèi)眾多學者對蔬菜問題進行了研究，但這些研究一般都是從價格或食品的其中一個方面進行論述，尚未發(fā)現(xiàn)有文獻將蔬菜價格和蔬菜安全問題進行關(guān)聯(lián)性研究，并且也較少有文獻提到體制性因素對蔬菜市場的影響。但實際上，蔬菜價格和蔬菜安全是蔬菜問題不可分割的兩個方面，全面分析導致蔬菜問題產(chǎn)生的體制性因素和市場性因素，從而系統(tǒng)考慮解決蔬菜價格和蔬菜安全問題的措施，不僅能有效保障城市蔬菜供應(yīng)，也有利于促進農(nóng)民增收，進而減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
