基本信息
- 項目名稱：
- 暑期實踐——花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)研報告
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 花垣——昔日文學(xué)大師沈從文筆下悠悠的邊城，如今卻成為世人關(guān)注的中國“錳三角”，作為西部地區(qū)資源型經(jīng)濟的典型，花垣經(jīng)濟正面臨“資源枯竭”、后繼乏力的艱難境遇，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變大展方式已經(jīng)刻不容緩。在產(chǎn)業(yè)集群等經(jīng)濟學(xué)理論知道下，我們提出花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的五大戰(zhàn)略定位。
- 詳細介紹：
- 湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣地處湘渝黔三省邊陲，總面積1108.69平方公里，境內(nèi)崇山峻嶺、以山原地貌為主，現(xiàn)有人口27萬、其中苗族人口占80%。受經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然環(huán)境等因素影響，縣內(nèi)仍居住著較多貧困人口和低收入人口，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的西部少數(shù)民族地區(qū)。 花垣縣擁有豐富的錳鋅資源，有“東方錳都”之稱。曾經(jīng)，花垣依靠對資源的大規(guī)模開采和粗放加工，經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展；但近些年，隨著縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源逐漸開始枯竭，經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等瓶頸逐漸凸顯。在08年全球經(jīng)濟危機的影響下，花垣資源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅度萎縮，而替代產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟總量和財政均出現(xiàn)下滑。因此，我們認為，花垣也屬于典型的“資源枯竭型”城市，面臨著何去何從的難題。 近幾年，花垣錳三角嚴重環(huán)境污染、512重大礦難等事件都受到了中央高層的關(guān)注與批示。這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)如何發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)人民脫貧致富，這樣一個資源枯竭型城市，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。是一個值得深思的命題，在國家大力提倡科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的宏觀背景下，不僅對花垣經(jīng)濟發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義，甚至對全國諸多類似地區(qū)都具有借鑒價值。 身為在大湘西求學(xué)的大學(xué)生，我們切身感受到西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的不易；國內(nèi)外一些資源枯竭型城市經(jīng)濟發(fā)展后繼乏力的慘痛教訓(xùn)也使我們認識到：及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對花垣縣實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是如此迫切及重要；而二零一零年三月至九月期間，又正值花垣縣公開向全社會征集十二五規(guī)劃編制的意見。基于以上幾點，我們在蔣輝老師的指導(dǎo)下，選擇花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)研作為我們2010年暑假社會實踐的內(nèi)容。希望我們的調(diào)研與建議能對欠發(fā)達的西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富，對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有微薄的參考價值。同時自身也在實踐過程中了解國情、了解社會、得到鍛煉。 整體而言，我們的調(diào)研分為四個階段： 第一個階段（3月至7月）準備階段。在這一階段，我們認真學(xué)習(xí)了區(qū)域核心、產(chǎn)業(yè)集群等縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)典理論，仔細研讀了國內(nèi)外有關(guān)資源枯竭型城市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的文獻資料，同時通過各種渠道收集花垣縣各個年度的統(tǒng)計公報，在官方網(wǎng)站上下載相關(guān)資料數(shù)據(jù)、報告等，對花垣的縣情鄉(xiāng)情有一個比較全面和準確的把握； 第二階段（8月），我們集中約半個月時間在花垣縣進行了深入的實地調(diào)研，在花垣縣縣委辦和宣傳部的幫助及蔣輝老師的帶領(lǐng)下，我們得以走訪了縣發(fā)改委、經(jīng)濟局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、環(huán)保局、三立集團等十余個政府職能部門及企業(yè)，訪談50余人次、發(fā)放問卷200份，在調(diào)研過程中對前一階段收集的二手資料進行去偽存真，并獲得更加真實和準確的認識； 第三階段（9月），調(diào)研報告撰寫階段。所謂養(yǎng)兵千日、用兵一時，這一階段是我們將前面半年多積累的儲備釋放出來的時期，調(diào)研小組成員分工合作，全力投入，用時約一個月撰寫出《暑期實踐——花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)研報告》。 第四階段（10月）在蔣老師的幫助下，我們將報告投遞給了花垣縣縣委縣政府，獲得了當?shù)攸h委政府的高度認可和好評，花垣縣委書記親自作出批示，認為課題研究“具有很強的實踐指導(dǎo)意義，為當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供了重要參照”（有批示的原件保存）。并且將部分重要研究成果以決策參考的形式上報湘西州州委州政府。 花垣縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位 ——全國重要的錳鋅產(chǎn)品研發(fā)和深加工基地 ——武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地 ——湘鄂渝黔邊區(qū)中心城市和經(jīng)濟增長極 ——聯(lián)接川渝經(jīng)濟區(qū)與東中部地區(qū)的交通樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心 ——大湘西旅游精
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：花垣縣屬于典型的“資源枯竭型”城市，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個深思的命題。在國家大力提倡科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的宏觀背景下，我們課題組選擇花垣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的命題，不僅對花垣經(jīng)濟發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義，甚至對全國類似地區(qū)都具有借鑒價值。 基本思路：swot分析，對花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本思路、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略定位闡述，歸納出花垣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的上級政策、國內(nèi)外類似地區(qū)經(jīng)驗與借鑒。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 作品的科學(xué)性、先進性：1，資料數(shù)據(jù)真實客觀、縣情鄉(xiāng)情把握準確。2，理論聯(lián)系實際，具有很強的指導(dǎo)性和現(xiàn)實操作性。3，思路清晰，重點突出；內(nèi)容全面、注重創(chuàng)新。 獨特之處：花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本思路清晰，花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位明確， 花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略步驟定位詳細。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 一、對花垣縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有直接的應(yīng)用價值；本文在提交給花垣縣委縣政府后，受到了當?shù)卣闹匾暫驼J可，成為了花垣縣社會經(jīng)濟十二五規(guī)劃編制的重要依據(jù)之一，也是今后五年花垣縣委縣政府經(jīng)濟決策的重要參考資料。 二、對西部民族欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富，對資源枯竭型地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實借鑒意義。 三、學(xué)術(shù)價值。
作品摘要
- 一、花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景； （1） 自然地理概況；（2）社會經(jīng)濟概況；（3）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析。 二、花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本思路、戰(zhàn)略步驟和定位； （1）建設(shè)全國重要的錳鋅產(chǎn)品研發(fā)和深加工基地； （2）建設(shè)武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地； （3）建設(shè)湘鄂渝黔邊區(qū)中心城市和經(jīng)濟增長極； （4）建設(shè)聯(lián)接川渝經(jīng)濟區(qū)與東中部地區(qū)的交通樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。 （5）建設(shè)大湘西旅游精品核心區(qū)； 三、花垣縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可爭取的上級政策； （1）國家政策（2）省級政策 四、國內(nèi)外類似地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗借鑒； （1）國外地區(qū)（歐洲、美洲、日本） （2）國內(nèi)地區(qū)（東部地區(qū)、西部地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)） 五、花垣縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況圖標。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 作品提交給花垣縣委縣政府后，地方黨委政府高度認可，縣委書記親自作出批示，認為課題研究“具有很強的實踐指導(dǎo)意義，為當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供了重要參照”（有批示的原件保存）。并且將部分重要研究成果以決策參考的形式上報湘西州州委州政府。
參考文獻
- [1]《2001至2009年湘西土家族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》 湘西州統(tǒng)計局 [2]《2001至2009年花垣國民經(jīng)濟及社會發(fā)展統(tǒng)計公報》 花垣縣統(tǒng)計局 [3]《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局》 湖南省交通廳 2009.02 [4]《花垣描繪百億礦產(chǎn)業(yè)集群藍圖》 龍耀東 團結(jié)報 2009.06.04 [5]《大同城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃研究綱要》劉首龍、孫洪順、侯同生 [6]《浮山縣經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃》 浮山縣委縣政府 [7]《攀枝花資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略政策與現(xiàn)狀的對比調(diào)查》四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院課題組 2008.05 [8]《石城縣經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型研究》石城縣統(tǒng)計局 2009.12 [9]《資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展》 張毅 人民日報 [10]《阜新為全國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型探索新路》 陶建群 何福平 王志遠《人民論壇》2002.12.9
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、會議、圖片、照片、集體組織、統(tǒng)計表、影視資料、文件、書報刊物
同類課題研究水平概述
- 近年來，國外對于資源型城市的研究主要來自加拿大、澳大利亞和美國，尤其是加拿大學(xué)者在資源型城市研究領(lǐng)域中的成果和理論建樹最引人注目; 歐洲成果數(shù)量少，僅英國有少量論文發(fā)表。在研究方法上以描述性、概念性的實證研究占多數(shù)，而理論性的規(guī)范研究成果及構(gòu)造模型、運用統(tǒng)計方法相 對較少。從國外實際情況來看，因美、加、澳三國資源型城市的規(guī)模一只有小鎮(zhèn)的規(guī)模，所以資源型城市一般被稱為resource-based town(資源型城鎮(zhèn))或resource-dependent community(資源型社區(qū))。伴隨著資源型城(市)鎮(zhèn)發(fā)展的過程，國外對此的研究也經(jīng)歷如下三個階段:1，理論初級階段—資源型城市基本特征研究。2，理論拓展階段—依附理論和中心外圍理論研究。20世紀70年代末期以后，早期的理論、方法和研究內(nèi)容開始受到質(zhì)疑，資本積累與國際化理論和依附理論被引入到資源型城市的研究之中。 3，應(yīng)用理論階段。20世紀80年代中期以后，勞動力市場分割理論、可持續(xù)發(fā)展理論及科斯的交易成本理論逐步在資源型城市的研究中得到了應(yīng)用。 國內(nèi)關(guān)于資源型城市專門研究比較少見。建國以來，在大規(guī)模推進工業(yè)化的進程中，一大批資源型城市伴隨著資源的大規(guī)模開發(fā)而相繼興起，這也符合工業(yè)化初期城市發(fā)展的一般規(guī)律。由于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的急迫需求，我國資源型城市從發(fā)展之初就走上了一條追求資源產(chǎn)品數(shù)量擴張的道路。由于這個階段資源開發(fā)尚處于增產(chǎn)期，城市的長期持續(xù)發(fā)展并未受到充分的關(guān)注。20世紀80年代，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)步入正軌，資源型城市的發(fā)展問題才逐漸受到學(xué)術(shù)界和地方政府的注意，除了以前傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)組織外，一些行業(yè)性學(xué)術(shù)團體介入或者加強了對礦業(yè)城市的研究。國內(nèi)關(guān)于資源型城市的研究成果大致可歸納為兩大類:一類是對特定的資源型城市或地區(qū)進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究，如《資源型地區(qū)的持續(xù)發(fā)展與戰(zhàn)略創(chuàng)新》等;另一類則對資源型城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一些共性問題進行了探討。張以誠在《資源型城市與可持續(xù)發(fā)展》中較全面地收集資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有關(guān)理論問題以及世界主要資源型產(chǎn)業(yè)國家的有關(guān)情況。目前，國內(nèi)關(guān)于資源型城市轉(zhuǎn)型的理論研究主要集中在:<1)關(guān)于資源型城市的概念界定研究。 (2)關(guān)于資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思路與對策研究。(3)關(guān)于確定資源型城市的數(shù)量標準研究。(4)關(guān)于中國究竟有多少資源型城市研究。
