基本信息
- 項目名稱：
- 城市化進程中失地農民社會保障問題研究——以西安市為例
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 目前我國城市化進程正處在加速階段，失地農民數(shù)量正在逐年增加，失地農民社會保障問題日漸凸顯。黨的十七大進一步提出推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，使得失地農民社會保障問題亟待解決。本項目采用文獻分析和實地調查相結合、比較分析和個案分析相結合等方法，從失地農民社會保障的四個方面分別展開論述，分別從制度現(xiàn)狀、存在問題及其原因進行分析，并結合發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，提出了相關對策建議，以期為政府提供參考。
- 詳細介紹：
- 目前我國城市化進程正處在加速階段，累計造成失地農民不少于4000萬，預計“十二五”期間還將繼續(xù)增加，失地農民社會保障問題日漸凸顯。在十七大上，我黨進一步提出推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，使得失地農民社會保障問題亟待解決。本項目，并提出相關解決思路和對策建議。本項目的重點在于研究我國城市化進程中失地農民的社會保障問題。主要通過調查與研究發(fā)現(xiàn)目前給予失地農民所提供的保障中存在的一系列制度缺陷和現(xiàn)實問題，采用文獻分析和實地調查相結合的方法從而研究現(xiàn)行失地農民社會保障制度中存在的缺陷及其成因，并據(jù)此提出解決問題的建議與措施，以為政策制定者提供參考。首先，從失地農民這一概念入手，分析這一特殊群體有別于城鎮(zhèn)市民和擁有土地的農民的特征，在此基礎上，從兩方面深入分析城鎮(zhèn)化對失地農民的意義與影響，并提出有關問題。其次在城鎮(zhèn)化進程加速的大背景之下，以西安市為研究范圍，以該地區(qū)的失地農民為研究對象，通過收集、分析大量的數(shù)據(jù)和調研資料，從從失地農民的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、最低生活保障制度及就業(yè)培訓四個方面來研究和探討當前失地農民社會保障制度中存在的諸多問題，分析了失地農民社會保障制度的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因，并結合發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和西安市地區(qū)的實際狀況，對制度的完善提出相關建議及對策。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 1作品背景 我國城市化進程進入快速發(fā)展期，十七大進一步提出加快建設城鄉(xiāng)一體化新格局，同時西安市在打造國際化大都市。2 研究意義 建立并完善失地農民社會保障體系是加快農民市民化進程、推進城鄉(xiāng)一體化新格局的需要，也是建設和諧社會的保證。3 研究思路 本項目重點分析我國城市化進程中失地農民的社會保障問題。通過調查與研究發(fā)現(xiàn)目前所提供給失地農民的保障中存在的現(xiàn)實問題，據(jù)此提出相關建議，為政策制定者提供參考
科學性、先進性及獨特之處
- （一）本作品的創(chuàng)新之處 1、對目前流行的“以土地換保障”制度提出了質疑，并提供了改良建議； 2、提出以就業(yè)促保障，有利于失地農民的可持續(xù)發(fā)展。 （二）本作品的科學性 本作品在研究方法上具有科學性和合理性，通過文獻和數(shù)據(jù)的收集整理與分析研究，以現(xiàn)有失地農民社會保障制度研究的理論成果為基礎，結合實際的調查結果和現(xiàn)實當中的真實情況，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)實中存在的亟待解決的問題，同時也對現(xiàn)有理論提出了質疑。
應用價值和現(xiàn)實意義
- （一）理論價值 所提交的研究報告和發(fā)表的論文，是對失地農民的社會保障制度理論的應用，特別是對現(xiàn)有理論中的“以土地換保障”觀點提出質疑，為失地農民的社會保障制度理論的進一步完善提供了實證資料。 （二）現(xiàn)實意義 對西安市城中村改造的村民進行問卷調查和實地訪談，獲得真實的一手數(shù)據(jù)資料，并對數(shù)據(jù)資料進行匯總分析，為解決西安市城鎮(zhèn)化建設中的失地農民社會保障問題有很好的實踐意義。
作品摘要
- 目前我國城市化進程正處在加速階段，累計造成失地農民不少于4000萬，預計“十二五”期間還將繼續(xù)增加，失地農民社會保障問題日漸凸顯。在十七大上，我黨進一步提出推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，使得失地農民社會保障問題亟待解決。本文旨在運用文獻分析和實地調查相結合的方法，從而研究現(xiàn)行失地農民社會保障制度中存在的缺陷及其成因，并提出相關解決思路和對策建議。在城鎮(zhèn)化進程加速的大背景之下，選取西安市為研究范圍，以該地區(qū)的失地農民為研究對象，首先論述了城鎮(zhèn)化對失地農民的影響，其次主要通過文獻分析和實地調查相結合、比較分析和個案分析相結合等方法，從失地農民的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、最低生活保障制度及就業(yè)培訓四個方面分別展開論述，分析了失地農民社會保障制度的現(xiàn)狀、存在的問題及其原因，并結合發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗和西安市地區(qū)的實際狀況，提出了相關對策建議，以期為政府提供參考。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- 1、石秀和. 中國農村社會保障問題的研究 [M] 人民出版社，2007 2、鄧微. 中國轉型期農村社會保障問題研究 [M] 湖南人民出版社，2006 3、高潔. 我國西部農村地區(qū)社會醫(yī)療保險的政府供給研究 [M] 人民出版社，2007 4、覃雙凌.我國城市化進程中失地農民的社會保障問題研究[J]. 安徽農業(yè)科學,2008 5、吳夢.論城市化進程中失地農民的社會保障問題[J]. 經(jīng)濟論壇,2008 6、楊秋玲.城市化進程中失地農民保障問題初探 [J]. 上海房地,2009 7、馬弛, 張榮, 彭霞.城市化進程中失地農民就業(yè)問題研究[J] . 軟科學,2004
調查方式
- ■走訪 ■親臨實踐 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 ■文件
同類課題研究水平概述
- 國內外失地農民社會保障問題的研究現(xiàn)狀 : 英國社會學家貝弗里奇（W T． Beveridge）在1942年11月向英國政府提出的《社會保險及有關服務》的報告中已說明：社會保障就是對收入達到最低標準的保障，其中社會保險應旨在維持生存的最低限度的收入，國家所組織的社會保險、社會救濟的目的在于保證以勞動為條件獲得維持生存的基本收入。國外學者主要從失地農民生活現(xiàn)狀和形成原因進行研究， 如英國歷史學家考特認為英國 “圈地運動”， 使失地農民不是流入城市就是淪為農業(yè)工人階級， 這些喪失了一部分甚至全部收入的農民， 去城市務工是他們唯一的出路。美國社會學學者帕克則認為失地農民進城對城市秩序造成了巨大的沖擊。 國內則主要是從以下視角進行了研究：1）失地農民失地原因和途徑研究，關于原因，曲天娥（2004）分析說，城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展，擴大了非農用地；開發(fā)園區(qū)泛濫，侵吞大量農民土地；土地流轉中行政管理缺位和執(zhí)法不嚴流失了部分土地。關于失地途徑，孫祥利、王君萍、李志建（2004）指出失地途徑有三條，其一為利益集團非對稱性地強占亂建失地。2）關于失地農民的補償安置問題，以貨幣安置較為普遍（耕地司，2002）；3）關于失地農民的社會保障，討論較多的是養(yǎng)老保險，并普遍認為應采取“以土地換保障”只是在具體制度設計方面仍有分歧。在資金來源方面有三種觀點：第一，以土地補償安置費以及土地轉用后的增值收益是失地農民社會保障基金的主要來源（馬馳、張榮，2004）。第二，繳納社會保險的費用由以下三部分組成：政府、土地開發(fā)中增值效益、農民各出一部分（楊盛海、曹金波，2004）。第三，社?；鹂赏ㄟ^財政撥款、土地出讓金、捐款等方式來籌集資金（張時飛，2004）
