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基本信息
- 項目名稱：
- 中國電子政務(wù)現(xiàn)狀研究——基于全國各級地方政府公眾網(wǎng)站的評估
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 電子政務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志與發(fā)展方向?；趪鴥?nèi)外文獻(xiàn)研究與實踐觀察，我們構(gòu)建一套全新的政府電子政務(wù)績效評估體系，簡稱CTP體系。選取全國省、市、縣各級地方政府共661家門戶網(wǎng)站，利用ALEXA軟件、德爾菲法進(jìn)行績效評估，并利用SPSS軟件對評估結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的描述性、相關(guān)性等實證分析，以評估我國現(xiàn)階段電子政務(wù)發(fā)展水平。針對評估結(jié)果反映出的主要問題，我們提出若干促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的政策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 電子政務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志與發(fā)展方向，研究電子政務(wù)現(xiàn)狀并加強電子政務(wù)績效評估理論的研究具有重大理論與現(xiàn)實意義。 基于國內(nèi)外文獻(xiàn)研究與實踐觀察，我們構(gòu)建一套全新的政府電子政務(wù)績效評估體系，簡稱CTP體系。該體系首次以電子政務(wù)“產(chǎn)出”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，并將便民性、應(yīng)用性等納入績效評估體系中，屬國內(nèi)首創(chuàng)。我們利用德爾菲法對CTP指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，得到了我們的評估體系指標(biāo)權(quán)重。 利用ALEXA軟件，我們完成了對我國348家縣級（縣、區(qū)）職能部門、58家縣級（縣、區(qū)）、108家地級（地區(qū)、自治州）、54家地級（地區(qū)、自治州）、62家省級（省、自治區(qū)、直轄市）、31家省級（省、自治區(qū)、直轄市）共661家政府門戶網(wǎng)站的測評與分析。 利用SPSS、STATA、EVIEWS等計量軟件，我們集中對全國各級地方政府門戶網(wǎng)站各項指標(biāo)得分進(jìn)行描述性與影響因素的相關(guān)分析，得出我國現(xiàn)階段地方政府電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與電子政務(wù)發(fā)展相關(guān)影響因素的探究。 針對評估結(jié)果反映出的主要問題，并結(jié)合我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)實狀況，我們提出若干政策建議以促進(jìn)我國地方政府電子政務(wù)發(fā)展水平的提高?；诒狙芯砍晒覀兲岢霭l(fā)布我國電子政務(wù)指數(shù)的建議。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 撰寫目的：設(shè)計一套更為科學(xué)合理的電子政務(wù)績效評估體系，并對全國各級地方政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行抽樣評估調(diào)查，并定期發(fā)布我國地方政府電子政務(wù)指數(shù)?；舅悸罚夯诂F(xiàn)有研究并結(jié)合我國實際，構(gòu)建一套以衡量電子政務(wù)“產(chǎn)出”為目標(biāo)的政府門戶網(wǎng)站績效評估體系。利用該評估體系對全國各級地方政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行績效評估，進(jìn)一步探究我國地方政府電子政務(wù)現(xiàn)狀，以及影響電子政務(wù)水平的相關(guān)因素。最后，我們提出若干政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處：調(diào)查范圍廣、樣本量大；跨學(xué)科研究；運用SPSS等統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；以電子政務(wù)“產(chǎn)出”為衡量標(biāo)準(zhǔn)的績效評估體系為國內(nèi)首創(chuàng)，為我國電子政務(wù)的健康發(fā)展提供了一種非政府的、更為客觀的第三方評估標(biāo)準(zhǔn)，而且可利用我們的研究成果發(fā)布電子政務(wù)指數(shù)。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1．本文提出的一套電子政務(wù)績效評估體系可以很好的應(yīng)用于現(xiàn)實電子政務(wù)發(fā)展水平的評估。作為第三方的績效評估體系工具，該體系具有很強的實際應(yīng)用價值。2．基于我們提出的CTP績效評估體系的客觀性，本文對我國電子政務(wù)發(fā)展水平所得出的科學(xué)、準(zhǔn)確的評估結(jié)果，可以作為電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃和決策的依據(jù)，因而具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。3. 以本論文為研究基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善可定期對全國各地的政府網(wǎng)站進(jìn)行評估，發(fā)布電子政務(wù)指數(shù)。
作品摘要
- 電子政務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)型的一個重要標(biāo)志，研究電子政務(wù)現(xiàn)狀并加強電子政務(wù)績效評估理論的研究具有重大理論與現(xiàn)實意義。 基于國內(nèi)外文獻(xiàn)研究與實踐觀察，我們構(gòu)建一套全新的電子政務(wù)績效評估體系，簡稱CTP體系。該體系首次以電子政務(wù)“產(chǎn)出”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，并將便民性、應(yīng)用性等納入績效評估體系中，屬國內(nèi)首創(chuàng)。我們利用德爾菲法對CTP指標(biāo)體系各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，得到了我們的評估體系指標(biāo)權(quán)重。 利用ALEXA軟件，我們完成了對我國348家縣級（縣、區(qū)）職能部門、58家縣級（縣、區(qū)）、108家地級（地區(qū)、自治州）、54家地級（地區(qū)、自治州）、62家省級（省、自治區(qū)、直轄市）、31家省級（省、自治區(qū)、直轄市）共661家政府門戶網(wǎng)站的測評與分析。 利用SPSS、STATA、EVIEWS等計量軟件，我們集中對全國各級地方政府門戶網(wǎng)站各項指標(biāo)得分進(jìn)行描述性與影響因素的相關(guān)分析，得出我國現(xiàn)階段地方政府電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及其相關(guān)影響因素的探究。 根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果并結(jié)合電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，我們提出若干政策建議以促進(jìn)我國地方政府電子政務(wù)發(fā)展水平的提高?；诒狙芯砍晒?，我們提出發(fā)布我國電子政務(wù)指數(shù)的建議。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1.浙江省第十二屆“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)科技作品競賽三等獎 2.浙江工商大學(xué)第十屆“希望杯”學(xué)術(shù)科技作品競賽特等獎 3.浙江工商大學(xué)2010年度“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐優(yōu)秀論文 4.浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院第二屆“經(jīng)濟杯”學(xué)術(shù)科技作品競賽二等獎 5.浙江工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院2010年度優(yōu)秀實踐調(diào)研小分隊
參考文獻(xiàn)
- [1]耿相魁.我國地方政府績效評估體系缺陷與健全對策[J],學(xué)習(xí)與思考,2011（1） [2]王長勝主編.電子政務(wù)藍(lán)皮書：中國電子政務(wù)發(fā)展報告[R].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010 [3]張明.政府績效評估的多元主體分析及指標(biāo)體系構(gòu)建[J],重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011（2） [4]周慧文.電子政務(wù)公眾網(wǎng)站的評估與應(yīng)用研究[M] 蘭州：蘭州大學(xué)出版社，2007 [5]周慧文.關(guān)于電子政務(wù)績效評估的初步探究[J]情報資料工作，2004（5）：28-30 [6]鐘軍，蘇竣，政府網(wǎng)站評測方法研究[J]，科研管理，2002（1） [7] Yang Min.On the Current Situation of Local E-governments -Based on a sample survey of 6 provinces in China[C]. The International Conference on E-Business and E-Government. May 7-9, 2010 Guangzhou, China
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 □現(xiàn)場采訪 □人員介紹■個別交談 ■親臨實踐 □會議 ■圖片、照片 ■書報刊物 □統(tǒng)計報表 □影視資料 □文件 ■集體組織 ■自發(fā)■其它
同類課題研究水平概述
- 目前，對于電子政務(wù)領(lǐng)域的研究工作主要集中于若干發(fā)達(dá)國家。美國學(xué)者對美國國內(nèi)的電子政務(wù)的運作情況進(jìn)行了多種評估。埃森哲咨詢公司在2002年對24個國家級電子政府進(jìn)行了量化測評，考察了9個主要政府服務(wù)部門提供的169項國家級政府的服務(wù)。美國布朗大學(xué)的韋斯特（Darrell M. West）等人也對美國聯(lián)邦政府、州及部分城市的電子政務(wù)進(jìn)行了評估。 國內(nèi)電子政務(wù)績效評估領(lǐng)域近年來也取得了一些可喜的研究成果。賽迪顧問股份有限公司從2002年起已連續(xù)8年對我國政府門戶網(wǎng)站的績效進(jìn)行評估研究。2010年12月16日，在最新發(fā)布的《2010年中國政府網(wǎng)站績效評估總報告》中，政府門戶網(wǎng)站的“服務(wù)性”得到強調(diào)與突出。自2008年5月《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施以來，我國政府網(wǎng)站的擁有率穩(wěn)步提升，功能定位逐漸明確，政策導(dǎo)向趨于清晰，標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善。當(dāng)前，將“用戶滿意程度”作為衡量政府網(wǎng)站績效水平的根本標(biāo)準(zhǔn)是國際政府網(wǎng)站發(fā)展的趨勢，建設(shè)“服務(wù)型政府網(wǎng)站”成為政府網(wǎng)站發(fā)展的普遍規(guī)律。 綜合比較國內(nèi)外現(xiàn)有的政府門戶網(wǎng)站績效評估體系，我們發(fā)現(xiàn)還有一些共有的缺陷尚未得到較好的解決： 1. 目前的評估基本上都是分級別、分行業(yè)、分職能進(jìn)行評估的，這種評估方法有其優(yōu)點，就是同類網(wǎng)站進(jìn)行比較更客觀，但也有其弊端，就是互相之間缺乏可比性。比如省級政府門戶網(wǎng)站和地級市門戶網(wǎng)站，雖然服務(wù)范圍不同，但服務(wù)性、便民性、親民性應(yīng)該是有可比性的。 2.績效評估體系指標(biāo)繁瑣、冗亂，對評估工作人員造成一定的評估障礙。以往的績效評估體系往往將指標(biāo)進(jìn)行相當(dāng)高程度的細(xì)化，以致一個評估體系包括上百個評估指標(biāo)，過于繁縟的評估指標(biāo)既無必要，也容易陷入瑣碎，卻并未在多大程度上提高電子政務(wù)水平的精度。 3.還沒有完全將電子政務(wù)“產(chǎn)出”作為衡量電子政務(wù)水平的的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。政府電子政務(wù)包括投入與產(chǎn)出，“投入”并非與“產(chǎn)出”成正比，而“產(chǎn)出”才是電子政務(wù)的真正實質(zhì)。以衡量電子政務(wù)“產(chǎn)出”為理念的評估體系的缺乏，正是本文提出的這套績效評估體系的重要原因。 綜上所述，我國政府門戶網(wǎng)站績效評價開展較晚，評價的內(nèi)容主要是以政府門戶網(wǎng)站的功能為主。但從目前的研究進(jìn)展來看，一套統(tǒng)一、有效并且易于操作的電子政務(wù)績效評估體系還未形成，而構(gòu)建這樣一套績效評估體系正是本研究所要達(dá)到的研究目的。
