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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 國(guó)內(nèi)高速公路可否取消收費(fèi)？——以滬杭甬高速為例的實(shí)證探析
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 國(guó)內(nèi)高速公路的收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，或許會(huì)認(rèn)為高速收費(fèi)是理所當(dāng)然。但是網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)讓身在大學(xué)校園的我們走近了社會(huì)現(xiàn)實(shí)：“取消高速公路收費(fèi)”這個(gè)倍受爭(zhēng)議的話題自提出以來(lái)為時(shí)已久，在近年來(lái)國(guó)際油價(jià)不斷攀升的情況下，群眾呼聲更是異常強(qiáng)烈。 “取消收費(fèi)”的呼聲為何經(jīng)久不息？高速收費(fèi)是否真的可以取消？種種疑惑激發(fā)了團(tuán)隊(duì)成員隨即展開(kāi)本次基于網(wǎng)絡(luò)呼聲的高速公路可否取消收費(fèi)的調(diào)查探究的興趣。
- 詳細(xì)介紹：
- 國(guó)內(nèi)高速公路的收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。在這一情況下，對(duì)于普通民眾來(lái)講，或許會(huì)認(rèn)為高速收費(fèi)是理所當(dāng)然。但是網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)讓信息在世界范圍內(nèi)暢通傳輸，也讓身在大學(xué)校園的我們走近了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，充分了解了“真相”：“取消高速公路收費(fèi)”這個(gè)倍受爭(zhēng)議的話題自提出以來(lái)為時(shí)已久，在近年來(lái)國(guó)際油價(jià)不斷攀升的情況下，群眾呼聲更是異常強(qiáng)烈。值得注意的是，從南到北，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部大省還是人煙稀少的西部地區(qū)，針對(duì)不同的公路，老百姓抑或人大代表、政協(xié)委員都不止一次發(fā)出“高速收費(fèi)應(yīng)該取消”的吶喊；許多人舉“西方許多國(guó)家免收高速公路通行費(fèi)”之例，質(zhì)疑中國(guó)為何不能效仿。當(dāng)然，對(duì)于是否該取消收費(fèi)這個(gè)問(wèn)題的說(shuō)法并不完全一邊倒，仍有不在少數(shù)的人認(rèn)為，至少在我國(guó)現(xiàn)階段，還不能取消高速收費(fèi)。如此一來(lái)，高速收費(fèi)問(wèn)題再次被推向了風(fēng)口浪尖。 那么，“取消收費(fèi)”的呼聲為何經(jīng)久不息？高速收費(fèi)是否真的可以取消？高速公路收費(fèi)問(wèn)題究竟該如何科學(xué)地看待？種種這樣的疑惑和問(wèn)題擺在面前，激發(fā)了我們隨即展開(kāi)本次基于網(wǎng)絡(luò)呼聲的高速公路可否取消收費(fèi)的調(diào)查探究的興趣。 如同醫(yī)者行醫(yī)救治一樣，首先需要的是望聞問(wèn)切，以探查病情。本次調(diào)研通過(guò)收集網(wǎng)絡(luò)民意，整理歷年人大代表的有關(guān)提案以及著眼已有的學(xué)術(shù)研究這三個(gè)方面，總結(jié)出7條取消高速收費(fèi)的理由，并歸納得出3種擬解決路徑。 確診之后，醫(yī)者必須根據(jù)病患的實(shí)際情況量體裁衣地確定診療辦法。據(jù)此本次調(diào)研以浙江滬杭甬高速公路股份有限公司為實(shí)例研究，評(píng)估在實(shí)際情況下可否取消高速收費(fèi)。我們實(shí)地走訪了滬杭甬高速公路所屬的浙江省交通投資集團(tuán)有限公司，查閱了滬杭甬高速公路股份有限公司2009年的審計(jì)報(bào)告，并于2011年4月13日下午和浙江交通投資集團(tuán)有限公司部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次談話，4月15日上午又對(duì)滬杭甬高速公路杭州至上海路段某收費(fèi)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。然而，通過(guò)分析企業(yè)狀況、業(yè)務(wù)構(gòu)成以及財(cái)務(wù)報(bào)告，我們得出“在短期內(nèi)不能取消高速公路收費(fèi)”這一結(jié)論。 既然病患的意愿與傳統(tǒng)療法在實(shí)際情況下遭到否決，那么尋找可以標(biāo)本兼治的新療法就成為了主要任務(wù)。通過(guò)公共選擇理論以及基于博弈觀點(diǎn)的分析，我們認(rèn)為，著眼于高速公路收費(fèi)信息的透明化和高速收費(fèi)者的職能監(jiān)督，將是最具實(shí)效的解決方法。在此基礎(chǔ)之上，一系列改進(jìn)措施和建議的提出，成為本次調(diào)研最終的結(jié)點(diǎn)。
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- “取消高速收費(fèi)”的熱議許久未平。本文旨在從大學(xué)生的視角，探析國(guó)內(nèi)高速公路收費(fèi)問(wèn)題上公眾意愿和政策執(zhí)行之間產(chǎn)生分歧的實(shí)質(zhì)性原因，論證相關(guān)提議的可行性，提出合理化意見(jiàn)。團(tuán)隊(duì)成員立足網(wǎng)絡(luò)呼聲和人大提案，提出擬解決路徑，并以滬杭甬高速為例，采用深度訪談、文本分析等方法論證其是否可行，再由結(jié)論引發(fā)思考，運(yùn)用公共選擇理論與博弈觀點(diǎn)對(duì)收費(fèi)問(wèn)題作進(jìn)一步分析，最后對(duì)我國(guó)高速公路收費(fèi)改革的未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行展望，提出建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 高速公路收費(fèi)問(wèn)題的研究已有不少，但都不是以公眾民意和政策執(zhí)行之間的矛盾為切入點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致研究成果未能發(fā)揮更大的現(xiàn)實(shí)意義。而本調(diào)研“取其精華，去其糟粕”，著眼矛盾，把探析國(guó)內(nèi)高速公路收費(fèi)問(wèn)題上政策執(zhí)行背離公眾意愿的實(shí)質(zhì)性原因作為根本目標(biāo)。在回顧已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)“取消高速收費(fèi)”這一社會(huì)呼聲及其背后的理由進(jìn)行深入調(diào)查取證，以滬杭甬高速為例，個(gè)案研究并以此推廣，來(lái)探析可否取消國(guó)內(nèi)高速收費(fèi)。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 高速收費(fèi)是社會(huì)熱點(diǎn)話題，探析取消高速公路收費(fèi)的可行性不僅有助于了解我國(guó)高速公路收費(fèi)的真實(shí)現(xiàn)狀，同時(shí)也將為政府有關(guān)部門(mén)短期內(nèi)緩解收費(fèi)矛盾提供理論性的參考。 我國(guó)高速公路的收費(fèi)體制需要轉(zhuǎn)變，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有待政府通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)重新確立，已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但這將經(jīng)歷比較漫長(zhǎng)的時(shí)間。鑒于此，研究如何在短時(shí)間內(nèi)平息“取消高速公路收費(fèi)”的強(qiáng)烈呼聲顯得更具現(xiàn)實(shí)意義，此課題的探究方可給出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
作品摘要
- 高速公路收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)輿論為時(shí)已久，而國(guó)內(nèi)油價(jià)近年來(lái)的不斷攀升使大眾的出行成本逐年攀高，因此取消高速公路收費(fèi)的呼聲經(jīng)久未息，并再次被推向輿論的風(fēng)口浪尖。透過(guò)網(wǎng)絡(luò)，收費(fèi)問(wèn)題上百姓意愿和政策執(zhí)行之間的矛盾顯而易見(jiàn)，但遲遲未能得到妥善解決。探究這一道橫亙?cè)诠娕c高速收費(fèi)方之間的巨大鴻溝產(chǎn)生的原因是本次調(diào)研的目標(biāo)之一，而評(píng)估取消高速公路收費(fèi)這一方案是否可行，就成為了本次調(diào)研展開(kāi)的關(guān)鍵點(diǎn)。我們通過(guò)收集網(wǎng)絡(luò)民意、整理歷年人大代表的有關(guān)提案以及著眼已有的學(xué)術(shù)研究這三個(gè)方面，總結(jié)出7條取消高速收費(fèi)的理由，并歸納得出3條擬解決路徑；同時(shí)以浙江滬杭甬高速公路股份有限公司為例，評(píng)估在實(shí)際情況下可否取消高速收費(fèi)。然而，通過(guò)分析公司各方面狀況，得出“在短期內(nèi)取消高速公路收費(fèi)是不可行的”這一結(jié)論。既然最直接的解決辦法不可行，那么尋找可以標(biāo)本兼治的新出路就成為了主要任務(wù)。通過(guò)公共選擇理論與博弈論因素的引入進(jìn)行分析，我們認(rèn)為著眼于高速公路收費(fèi)信息的透明化和高速收費(fèi)者的職能監(jiān)督，將是最具實(shí)效的解決方法。在此基礎(chǔ)之上，一系列改進(jìn)措施和建議的提出，成為本次調(diào)研最終的結(jié)點(diǎn)，期許能夠?yàn)檎嘘P(guān)部門(mén)的決策而助力。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 《國(guó)內(nèi)高速公路可否取消收費(fèi)？——以滬杭甬高速為例的實(shí)證探析》于2011年4月28日參加了上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院團(tuán)委主辦的第5期“科創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目”結(jié)項(xiàng)答辯會(huì)，并于5月經(jīng)學(xué)?？萍继幙苿?chuàng)項(xiàng)目審核通過(guò)。
參考文獻(xiàn)
- [1]《取消機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi)可以不難》 [2]政協(xié)委員稱(chēng)高速公路價(jià)太高 建議節(jié)假日取消收費(fèi) [3]市人大代表建議取消郊區(qū)高速公路收費(fèi)。中國(guó)管理網(wǎng) [4]蔣靜，李娜，張威. 高速公路體制改革建議[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化2008年第26期 [5]任潮龍. 高速公路管理體制比較研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)2006年第12期 [6]譚詩(shī)樵.我國(guó)高速公路收費(fèi)存在的主要問(wèn)題及其思考[J].中外公路2003年2月第23卷第一期 [7]浙江滬杭甬高速公路股份有限公司跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告 [8] [9] [10]#5 [11]中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《2008行業(yè)年度報(bào)告之高速公路》
調(diào)查方式
- 走訪、人員介紹、個(gè)別交談、書(shū)報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件，自發(fā)
同類(lèi)課題研究水平概述
- 國(guó)外文獻(xiàn)研究暫未涉及。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀中，公路收費(fèi)的好處：李海東、蔡利（2003）在《高速公路收費(fèi)問(wèn)題初探》中認(rèn)為，對(duì)于高速公路來(lái)說(shuō)，實(shí)行收費(fèi)制，利用市場(chǎng)機(jī)制配置資源更為合理和有效。我國(guó)高速公路的迅猛發(fā)展得益于收費(fèi)機(jī)制的有力保障，收費(fèi)機(jī)制促進(jìn)了高速公路持續(xù)、健康、快速發(fā)展。周望軍、張冬生（2002）在《清理整頓公路收費(fèi)站點(diǎn)的政策建議》中說(shuō)明，“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策充分調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府籌資建路的積極性，對(duì)加快我國(guó)高等級(jí)公路的發(fā)展、改善路網(wǎng)通行條件發(fā)揮了積極作用。種曼婷（2010）在《對(duì)我國(guó)收費(fèi)公路的思考與建議》中指出，收費(fèi)公路政策作為緩解我國(guó)資金短缺、加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段，在滿足了對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枰耐瑫r(shí)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且改善了人們的出行。公路收費(fèi)帶來(lái)的問(wèn)題：陳磊（2010）在《公路收費(fèi)條件的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中認(rèn)為，公路收費(fèi)政策的實(shí)施極大地緩解了公路建設(shè)的資金壓力，但同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如因公路收費(fèi)引發(fā)社會(huì)沖突，收費(fèi)公路不能償還銀行債務(wù)而產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)等。賈金榮、程京京（2009）在《談高速公路收費(fèi)制度對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程的影響》中提出，高速公路建設(shè)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但其收費(fèi)制度提高了人口遷移成本，對(duì)城市化進(jìn)程產(chǎn)生了不利的延緩性作用。作者運(yùn)用西方城市化理論，從城市化的“物理過(guò)程”和“化學(xué)過(guò)程”兩方面分析了高速公路收費(fèi)制度對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程的直接和間接效應(yīng)，并明確指出，收費(fèi)制度不但制約了城鄉(xiāng)人口的短期遷移，而且限制了大城市居民向城市邊緣和外圍中小城市的居住性遷移，阻礙了城鄉(xiāng)交流，強(qiáng)化了“二元”體制下的城鄉(xiāng)隔離。公路收費(fèi)的建議和策略：政府管制——高博、常連玉、王應(yīng)敏（2006）的《收費(fèi)高速公路的定價(jià)與政府管制思考》一文根據(jù)我國(guó)收費(fèi)高速公路價(jià)格機(jī)制不規(guī)范的現(xiàn)狀，按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，提出政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路收費(fèi)的監(jiān)管。收費(fèi)改革：在顧海兵、伍赟（2003）的《高速公路收費(fèi)制度改革》中可以看到，公路特別是高速公路在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越具有杠桿性作用。作者針對(duì)我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)管理中的收費(fèi)制度進(jìn)行了研究，提出我國(guó)高速公路收費(fèi)制度改革的要點(diǎn)是：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)情，以實(shí)際載重量為依據(jù)，發(fā)展高速公路以收費(fèi)還貸為主，延長(zhǎng)收費(fèi)還貸的期限，調(diào)低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同空間、不同季節(jié)、不同時(shí)段制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收費(fèi)的法規(guī)體系，堅(jiān)持收費(fèi)制度的陽(yáng)光化操作，兼顧各方利益。
