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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障影響的調(diào)查研究
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 法律
- 簡(jiǎn)介：
- 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技含量的不斷提升，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力正在向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，在法律制度的層面上對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)和完善帶來(lái)了極大的好處。但是，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的幾年間，在我們接觸到的農(nóng)民工中，包括我們的父母、兄弟姐妹、親戚、朋友、同學(xué)，不少人認(rèn)為：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，他們的處境并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善，合法權(quán)益并沒有得到真正的保障。
- 詳細(xì)介紹：
- 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技含量的不斷提升，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力正在向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工已成為實(shí)施三大戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍。然而，由于其文化素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄，再加上流動(dòng)性、松散性等特點(diǎn)，當(dāng)農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害時(shí)，往往不知所措，處境艱難?！秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái)，在法律制度的層面上對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)和完善帶來(lái)了極大的好處，主要體現(xiàn)在主體地位、合同簽訂、報(bào)酬支付等方面的明確規(guī)定，并進(jìn)行了解雇保護(hù)，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用等。這就必然有助于減少農(nóng)民工與用工方的對(duì)抗和糾紛，有助于雙方在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易和溝通，為農(nóng)民工的合法權(quán)益保護(hù)提供了強(qiáng)有力的保障。但是，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的幾年間，在我們接觸到的農(nóng)民工中，包括我們的父母、兄弟姐妹、親戚、朋友、同學(xué)，不少人認(rèn)為：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，他們的處境并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善，合法權(quán)益并沒有得到真正的保障。近年來(lái)，有關(guān)用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》逃避責(zé)任、損害農(nóng)民工權(quán)益的事件是常見諸報(bào)端。那么，作為農(nóng)民工保護(hù)神的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中的地位是否得到了有效改善、農(nóng)民工在勞動(dòng)法上的權(quán)利是否得到了有效實(shí)現(xiàn)、《勞動(dòng)合同法》對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)到底提供了多大程度的保障？正是基于對(duì)上述問(wèn)題的思考，我們從農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)合同法》的了解程度、書面勞動(dòng)合同的簽訂情況、勞動(dòng)報(bào)酬的支付情況等方面進(jìn)行了調(diào)研，以準(zhǔn)確地了解《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障的影響，反應(yīng)農(nóng)民工的心聲，為制定更能保護(hù)農(nóng)民工的法律提供科學(xué)依據(jù)。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 通過(guò)訪談法、問(wèn)卷調(diào)查等研究方法，就《勞動(dòng)合同法》對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行實(shí)證研究，以了解《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中的地位是否得到了有效改善、農(nóng)民工在勞動(dòng)法上的權(quán)利是否得到了有效實(shí)現(xiàn)、《勞動(dòng)合同法》對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)到底提供了多大程度的保障等。在此基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前制約勞動(dòng)者合法權(quán)益有效保障的障礙、問(wèn)題，進(jìn)而提出完善《勞動(dòng)合同法》的建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 項(xiàng)目調(diào)研的對(duì)象是我們父母、兄弟姐妹或親戚、朋友農(nóng)。項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)代表和其他合作者基本上均來(lái)自于全國(guó)各地的農(nóng)村。這樣，一方面，可資直接利用的親情資源為本項(xiàng)目的調(diào)研提供了極大的便利，不僅能夠保證調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、回收，也能夠保證訪談、調(diào)查問(wèn)卷的準(zhǔn)確性；另一方面，被調(diào)查的農(nóng)民工雖然同在某一個(gè)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），但由于他們各自打工的地方卻遍布全國(guó)不同地區(qū)，因此調(diào)查結(jié)果能在一定程度上反映出全國(guó)的情況
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而農(nóng)民工，作為最弱勢(shì)的群體,該法實(shí)施后，他們?cè)趧趧?dòng)法上的權(quán)益是否得到了有效的保障，不僅關(guān)涉到農(nóng)民工自身權(quán)益保障的問(wèn)題，而且也是檢驗(yàn)立法目的是否實(shí)現(xiàn)的重大問(wèn)題。該項(xiàng)目的完成，不僅能夠反映《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后農(nóng)民工權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)情況，而且也能夠?yàn)檎块T科學(xué)決策、完善《勞動(dòng)合同法》，提供可靠的依據(jù)。
作品摘要
- 為了深入了解《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障的影響，我們利用春節(jié)回家的時(shí)間，對(duì)我們家鄉(xiāng)常年外出打工的父母、親戚、同學(xué)、朋友進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，農(nóng)民工在勞動(dòng)法上的權(quán)益得到了相應(yīng)的保障，農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中的地位也得到了一定程度的改善，如勞動(dòng)合同的簽訂率有了大幅度的提高、新簽訂勞動(dòng)合同的期限有了一定程度的延長(zhǎng)。但是，由于用人單位惡意規(guī)避法律，逃避責(zé)任，加之勞動(dòng)監(jiān)察部分不能正確履行職責(zé)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制存在的問(wèn)題，尤其是《勞動(dòng)合同法》關(guān)于用人單位違反該法的法律責(zé)任的有關(guān)條款存在嚴(yán)重缺陷，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的幾年間，農(nóng)民工的合法權(quán)益仍然遭到了部分用人單位肆意踐踏。因此，僅以勞動(dòng)合同的簽訂率有了大幅度的提高、新簽訂勞動(dòng)合同的期限有了一定程度的延長(zhǎng)而不能從制度上保證勞動(dòng)者持有勞動(dòng)合同文本、用人單位能以較小的代價(jià)非法解除勞動(dòng)合同等問(wèn)題，還不能說(shuō)明《勞動(dòng)合同法》保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法目的得到實(shí)現(xiàn)。如何讓農(nóng)民工體面的勞動(dòng)、有尊嚴(yán)的勞動(dòng)，當(dāng)務(wù)之急是建立具有理論支撐的、理性的、科學(xué)的，并具有現(xiàn)實(shí)可操作性的農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- 1、《勞動(dòng)合同法的理論實(shí)踐與創(chuàng)新》，光明日?qǐng)?bào)出版社、肖進(jìn)成 2、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施效果的研究（林嘉.《勞動(dòng)合同法》的立法價(jià)值、制度創(chuàng)新及影響評(píng)價(jià)[J]. 法學(xué)家，2008，（02） 3、李培智,孟祥生.試論《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施效果與運(yùn)行障礙[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（06） 4、李爽.《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的動(dòng)態(tài)及影響分析[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2008，（09）； 5、夏楠.勞動(dòng)合同法實(shí)施情況研究—以珠三角紡織企業(yè)為考察對(duì)象.北京傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所，2009.06 6、謝增毅.雇主不當(dāng)解雇雇員的賠償責(zé)任 [J]. 法律科學(xué)，2010，（03）； 7、張偉杰.用工“亂象叢生” 學(xué)者呼吁完善法律[N].工人日?qǐng)?bào)，20101,1-08； 8、趙紅梅.從“富士康事件”看我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制的缺陷[J].法學(xué)，2010，（08）。
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、圖片、照片、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、影視資料、 文件、其它
同類課題研究水平概述
- 為了及時(shí)了解《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施情況，在該法實(shí)施不足一年的時(shí)間，即2008年9月18日，全國(guó)人大常委會(huì)即組織了三個(gè)檢查組對(duì)6個(gè)省執(zhí)行勞動(dòng)合同法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。之后，全國(guó)地方各級(jí)人大、政協(xié)、政府均組織開展了對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況的檢查、調(diào)查，相關(guān)的檢查、調(diào)查報(bào)告也均通過(guò)各類媒體相繼公布于眾。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界也一直沒有間斷對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施效果的研究。但是，或許是由于用人單位一方要求修改、停止執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的呼聲較高，也或許是以珠三角為代表的一些企業(yè)關(guān)閉、撤并和撤離造成的影響較大，也抑或是認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞動(dòng)者的權(quán)益肯定得到了保障，無(wú)論是各級(jí)人大、政府部門對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施效果的檢查、調(diào)查，還是學(xué)術(shù)界的理論研究，關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在《勞動(dòng)合同法》是否造成了用工成本的大幅度上升？以珠三角為代表的一些企業(yè)關(guān)閉、撤并和撤離是否由勞動(dòng)合同法所致？如何看待我國(guó)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是太高了還是太低了？勞動(dòng)合同法是否破壞了勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由合約制度，干涉了企業(yè)的用工自主權(quán)？如何看待勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施后形成的大量工人被“炒”的現(xiàn)象，是如一些人所說(shuō)的勞動(dòng)合同法確定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高導(dǎo)致普通勞動(dòng)者受害，還是由于別的什么原因等問(wèn)題的論證上。相關(guān)部門的檢查、調(diào)研中涉及到勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的，也只是從勞動(dòng)合同簽訂率、新簽勞動(dòng)合同的平均期限等展開的。所得出的結(jié)論，盡管反映出《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后勞動(dòng)者的權(quán)益得到了進(jìn)一步保護(hù)，但進(jìn)一步保護(hù)的內(nèi)容僅僅體現(xiàn)在限于勞動(dòng)合同的簽訂率有了大幅度提高、新簽勞動(dòng)合同的平均期限有所延長(zhǎng)等方面，而對(duì)直接關(guān)涉到勞動(dòng)者權(quán)益保障的諸如勞動(dòng)者能否持有勞動(dòng)合同文本、簽訂的勞動(dòng)合同是否缺失《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的必備條款、用人單位以較小的代價(jià)非法解除勞動(dòng)合同等問(wèn)題則沒有列為檢查的內(nèi)容。而實(shí)踐中，有的用人單位正是通過(guò)簽訂書面勞動(dòng)合同但不將合同文本交勞動(dòng)者持有、利用《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定隨意解除勞動(dòng)合同等手段，逃避責(zé)任，侵犯勞動(dòng)者的法權(quán)益。 綜上所述，盡管學(xué)術(shù)界和各級(jí)人大、政府等相關(guān)部門都對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施效果進(jìn)行了相應(yīng)的研究、調(diào)查，但從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，研究該法對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障的影響，以及針對(duì)實(shí)踐中用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同法行為的規(guī)制研究，足以充分論證和提供制度設(shè)計(jì)方案的成果還是相對(duì)單薄，理論研究仍然滯后于實(shí)踐的需要。
