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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 張掖市扶貧模式的戰(zhàn)略選擇及對策——基于張掖市山區(qū)農(nóng)村613戶農(nóng)民收入調(diào)查分析
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡介：
- 本調(diào)查報(bào)告是通過對張掖市山區(qū)農(nóng)村613戶農(nóng)民收入的調(diào)查，并走訪了張掖市部分縣（區(qū)）扶貧辦（站）的工作人員，了解了張掖市山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的收入狀況，就目前山區(qū)農(nóng)村貧困問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國及國外的治理貧困問題的有關(guān)理論，提出了對張掖市扶貧開發(fā)模式的戰(zhàn)略選擇及對策。
- 詳細(xì)介紹：
- 本論文以張掖市山區(qū)地區(qū)反貧困問題研究為題，立足國內(nèi)外貧困理論和反貧困實(shí)踐的最新進(jìn)展，通過對張掖市山區(qū)農(nóng)村613戶農(nóng)民收入調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上回顧改革開放以來張掖市反貧困的歷程，總結(jié)了現(xiàn)在反貧困模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，論述了張掖市山區(qū)地區(qū)反貧困所面臨的新問題，論述了參與式反貧困模式的選擇及其理論依據(jù)、運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)施策略。 基于貧困和反貧困理論，立足于公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的理論背景，借鑒國際社會反貧困經(jīng)驗(yàn)，提出參與式反貧困模式，研究參與式反貧困模式中所涉及到的主體及其功能、制度及機(jī)制、資源及其運(yùn)用、參與式模式下反貧困的綜合發(fā)展戰(zhàn)略等問題，并設(shè)計(jì)了西部民族地區(qū)適應(yīng)參與式反貧困模式要求的戰(zhàn)略選擇和政策體系。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本論文以張掖市山區(qū)地區(qū)反貧困問題研究為題，通過對張掖市山區(qū)農(nóng)村613戶農(nóng)民收入調(diào)查分析，并回顧改革開放以來張掖市反貧困的歷程，總結(jié)現(xiàn)在反貧困模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，反貧困所面臨的新問題，論述參與式反貧困模式的選擇及其理論依據(jù)、運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)施策略。 在研究方法上，通過政策分析法、歸納演繹法、系統(tǒng)分析法、案例研究法等研究方法的運(yùn)用，初步構(gòu)建參與式反貧困模式的運(yùn)作機(jī)制。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 第一，與同類研究相比，突出強(qiáng)調(diào)能力缺乏和機(jī)會（權(quán)利）受限是導(dǎo)致貧困的根本原因，從而把貧困問題不僅視為經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題，更視為政治學(xué)和社會學(xué)的問題。 第二，在研究開發(fā)式扶貧模式時(shí)，把中央、地方和農(nóng)戶（村）視為相對獨(dú)立的利益集團(tuán)，著重把開發(fā)式扶貧視為在經(jīng)濟(jì)政績觀指導(dǎo)下的中央政府與地方政府的博弈過程、農(nóng)戶（村）與政府的博弈過程。 第三，初步建構(gòu)參與式模式的系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制，并從理論上加以論證。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本論文從成因型貧困著眼，以能力提升和權(quán)利（機(jī)會）拓展為目標(biāo)，提出參與式反貧困模式，研究參與式反貧困模式中所涉及到的主體及其功能、制度及機(jī)制、資源及其運(yùn)用、參與式模式下反貧困的綜合發(fā)展戰(zhàn)略等問題，并設(shè)計(jì)了西部民族地區(qū)適應(yīng)參與式反貧困模式要求的戰(zhàn)略選擇和政策體系。 對于解決貧困人口的脫貧致富問題，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有極其重要的意義。
作品摘要
- 改革開放以來，張掖市政府大力開展反貧困工作并取得了舉世矚目的成就。但是，無論是制度式扶貧，還是救濟(jì)式扶貧，抑或開發(fā)式扶貧，政府在其中都是起主導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者和實(shí)施者。正如政府失敗理論所強(qiáng)調(diào)的那樣，政府主導(dǎo)的反貧困模式在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一系列在既有模式框架內(nèi)難以克服的弊端。同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口大都集中于山區(qū)地區(qū)，惡劣的自然條件、弱小的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、落后的文化觀念等因素使得反貧困工作成為新世紀(jì)相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。 本論文立足于國內(nèi)外貧困理論和反貧困實(shí)踐的新近發(fā)展，通過回顧張掖市扶貧開發(fā)歷程及體制、機(jī)制的嬗變，全面評價(jià)了反貧困的成就，深入剖析了開發(fā)式扶貧模式的缺陷，以翔實(shí)的數(shù)據(jù)描述了現(xiàn)有貧困人口的地域分布，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)三大歷史任務(wù)的新要求，提出了參與式反貧困模式，并初步構(gòu)建了參與式反貧困模式的運(yùn)作機(jī)制和政策體系。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 河西學(xué)院第六屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽二等獎
參考文獻(xiàn)
- 岡納?繆爾達(dá)爾.亞洲的戲劇:對一些國家貧困問題的研究； 高鴻賓.扶貧開發(fā)規(guī)劃研究；韓俊.中國縣鄉(xiāng)公共財(cái)政危機(jī):表現(xiàn)、成因、影響與治理；焦西姆?I?布朗.地方分權(quán)與減緩貧困；康曉光.中國貧困與反貧困理論；李云.參與式發(fā)展概論；劉成果.世紀(jì)扶貧文稿；Ra.Gaiha.農(nóng)村脫貧戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)；吳忠.扶貧項(xiàng)目運(yùn)作系統(tǒng)與減緩貧困研究；張巖松.發(fā)展與反貧困——新時(shí)期中國農(nóng)村反貧困方略研究；朱鳳歧等.中國反貧困研究；艾路明.小額貸款與緩解貧困 ；中國扶貧基金會.中國扶貧論文精粹；劉文璞,吳國寶.地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長緩解貧困；張掖市扶貧辦，張掖市2009年扶貧項(xiàng)目調(diào)查研究
調(diào)查方式
- 走訪 問卷 統(tǒng)計(jì)報(bào)表
同類課題研究水平概述
- 中國社會科學(xué)院劉文璞（1997）等提出兩種基本類型的緩貧戰(zhàn)略：一種是直接生產(chǎn)支持型緩貧戰(zhàn)略，主要是對貧困農(nóng)民的直接生產(chǎn)和生活提供幫助以達(dá)到緩貧的目標(biāo)；另一種是交易條件改善型緩貧戰(zhàn)略，主要是采取各種措施改善貧困地區(qū)的交易條件，以降低貧困地區(qū)的社會交易成本以達(dá)到緩貧的目標(biāo)。 中國人民大學(xué)嚴(yán)瑞珍教授（1999）概括的扶貧戰(zhàn)略有十種： （1）“持續(xù)性”扶貧戰(zhàn)略，即實(shí)行扶貧資金的嚴(yán)格償還制，使其重復(fù)使用，滾動發(fā)展，不斷擴(kuò)大扶貧資金的覆蓋面，使扶貧事業(yè)具有持續(xù)性； （2）“綜合性”開發(fā)扶貧戰(zhàn)略，即針對貧困地區(qū)生態(tài)失衡、資產(chǎn)退化、交通不便、衛(wèi)生條件差、教育落后、社會組織化程度低、人口增長快、糧食短缺、市場發(fā)育程度低、就業(yè)困難等經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素，開展全方位治理和綜合開發(fā)； （3）“區(qū)域補(bǔ)償性”扶貧戰(zhàn)略，即把富裕地區(qū)獲得收益的一部分集中到中央財(cái)政，然后再用于對貧困地區(qū)的補(bǔ)償； （4）“依靠農(nóng)業(yè)”扶貧戰(zhàn)略； （5）“群眾參與性”扶貧戰(zhàn)略； （6）“政府＋民間組織”扶貧戰(zhàn)略； （7）“真扶貧＋扶真貧”扶貧戰(zhàn)略； （8）“勞動力替代資金”扶貧戰(zhàn)略； （9）“發(fā)展極”扶貧戰(zhàn)略； （10）嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目管理的扶貧戰(zhàn)略。 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2000年5月中國扶貧戰(zhàn)略國際研討會上，提出21世紀(jì)初中國扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)包括： （1）集中力量，重點(diǎn)支持特困地區(qū)的扶貧開發(fā)； （2）優(yōu)化貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； （3）加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)； （4）促進(jìn)貧困地區(qū)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的發(fā)展； （5）重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)； （6）注重社會扶貧； （7）積極推動貧困地區(qū)城鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作； （8）努力推進(jìn)扶貧開發(fā)的規(guī)范化建設(shè)等。
