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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 石羊河下游民勤水資源與生態(tài)環(huán)境治理的建議
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本文是筆者在2010年暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)上針對(duì)武威市石羊河流域下游民勤綠洲生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從農(nóng)民素質(zhì)、關(guān)井壓田后續(xù)管理、生態(tài)林草地水資源保障、水票的運(yùn)行、農(nóng)村水務(wù)管理缺位等方面入手分析了原因，提出了石羊河流域下游民勤綠洲生態(tài)環(huán)境治理的建議和對(duì)策。
- 詳細(xì)介紹：
- 石羊河流域是一個(gè)資源性缺水流域，也是生態(tài)壓力性缺水地區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)和對(duì)生態(tài)需水的重視不夠，流域水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)象普遍存在，生態(tài)需水被經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水大量擠占，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量惡化問(wèn)題非常嚴(yán)重，導(dǎo)致了下游民勤綠洲水資源量銳減、河道斷流、湖泊沼澤萎縮、地下水位下降、植被枯死等生態(tài)和環(huán)境退化現(xiàn)象，使整個(gè)綠洲生態(tài)環(huán)境因水的演變而加速惡化，“羅布泊”景象逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前，石羊河流域生態(tài)問(wèn)題已引起國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，石羊河流域近期重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。???現(xiàn)就石羊河流域下游民勤綠洲生態(tài)環(huán)境治理中的有關(guān)問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建議。 石羊河 一、農(nóng)民素質(zhì)教育問(wèn)題 滴灌工程技術(shù)的節(jié)水效果已為大家所公認(rèn)，并在全國(guó)大面積實(shí)施推廣，但從運(yùn)行的效果來(lái)看，很多地方是今年建，明年棄，從表面上看是建后的管理問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民的節(jié)約型消費(fèi)意識(shí)問(wèn)題。為此我們走訪了民勤湖區(qū)附近的村莊，沿途，一段是林茂田肥的綠洲，一段又是荒涼空寂的戈壁灘，應(yīng)驗(yàn)了那句“有水一片綠，無(wú)水一片黃”的農(nóng)諺。進(jìn)入東湖鎮(zhèn)后，車(chē)子駛上一條小路，向附余村前行。公路兩邊一塊塊的荒灘和一片片枯死的沙棗樹(shù)，訴說(shuō)著干旱和風(fēng)沙對(duì)綠色生命的扼殺。越是前行，越是感到荒涼。車(chē)在附余村停了下來(lái)，這里沒(méi)有裊裊炊煙，也沒(méi)有來(lái)來(lái)往往的村民，展現(xiàn)在眼前的是一座空蕩蕩的村落。在附余村的社長(zhǎng)馬述義家我們看到由土墻筑成的三間房屋孤零零的坐落在干渴的平原上，他踩踩地上的黃沙說(shuō)，這兒曾經(jīng)草豐水美，牛肥馬壯，人丁興旺，由于人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞隨著青土湖的消亡，風(fēng)沙肆虐和荒漠化的逼近，村民大部分都搬走了。在馬述義的帶領(lǐng)下我們來(lái)到東湖鎮(zhèn)村民潘有常家，他說(shuō)，附余村與騰格里沙漠為鄰，是全鎮(zhèn)土地沙化最嚴(yán)重的村子。上世紀(jì)８０年代鼎盛時(shí)期村里有１８５戶(hù)８３０多人，由于自然環(huán)境急劇惡化，地下水礦化度嚴(yán)重，能用淡水不夠，大部分村民被迫流落異地他鄉(xiāng)，淪為生態(tài)難民，剩下的１００多口人在政府的幫助下遷到東湖鎮(zhèn)附余收縮點(diǎn)去了。據(jù)他說(shuō)現(xiàn)在政府已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施調(diào)水計(jì)劃及環(huán)境保護(hù)將盡快解決村民最關(guān)心的水資源問(wèn)題，這也是大家及政府共同關(guān)注的問(wèn)題。 東湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘有維介紹說(shuō): 附余村的衰落，一是民勤處于兩大沙漠最前沿位置的東湖、西渠、中渠、收成、紅沙梁等“湖區(qū)”五鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)災(zāi)難的一個(gè)縮影，人們毀屋拆房，湖區(qū)的一個(gè)莊子一夜之間就可能變成一片廢墟，沙逼人走留下的殘?jiān)珨啾陔S處可見(jiàn)，觸目驚心。二是長(zhǎng)期以來(lái)，人們的素質(zhì)不高對(duì)資源的了解不足導(dǎo)致人們大規(guī)模對(duì)生態(tài)的破壞。民勤縣位于石羊河流域最下游，楔入騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠之間，是阻斷兩大沙漠匯合的重要屏障，用水主要靠石羊河入境水量和盆地內(nèi)的地下水維系。由于上游祁連山區(qū)植被破壞嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)能力大幅降低，中游用水急劇增加，致使進(jìn)入民勤的地表水量減少，同時(shí)，由于自身需水規(guī)模的擴(kuò)大，地下水開(kāi)采量大幅增加且嚴(yán)重超采，水位持續(xù)下降，礦化度持續(xù)上升，水質(zhì)惡化?；哪娣e已占土地面積的９４％，荒漠邊緣以每年３－４米的速度向綠洲推進(jìn)，“沙進(jìn)人退”和“生態(tài)難民”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。民勤已成為我國(guó)四大沙塵暴策源地。沙水威脅，迫在眉睫；治沙治水，急不可待，筆者認(rèn)為若不采取有效措施加以治理，民勤將有可能成為第二個(gè)“羅布泊”。如果民勤不保，兩大沙漠匯合，將嚴(yán)重威脅石羊河流域生態(tài)安全，導(dǎo)致整個(gè)石羊河流域生態(tài)系統(tǒng)崩潰，不僅影響當(dāng)?shù)厝嗣竦纳婧桶l(fā)展，對(duì)河西走廊乃至我國(guó)北方大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境都將造成重大影響。 溫家寶總理2002年考察民勤并為民勤題詞 對(duì)此，民勤人民鏗鏘作答“決不會(huì)讓民勤成為第二個(gè)‘羅布泊’”。由此，筆者建議政府相關(guān)部門(mén)在針對(duì)沙水治理方面傾心關(guān)注，以身作責(zé)，大力支持。沙化治理任重道艱，官民齊心協(xié)力相信定能創(chuàng)建美好家園。 石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目的大田滴灌即將在民勤大規(guī)模實(shí)施，2010年將建成50萬(wàn)畝的大田滴灌工程，大田滴灌工程的運(yùn)行需要專(zhuān)職管水員去操 作，管理人員的培訓(xùn)、工 擔(dān)負(fù)調(diào)水任務(wù)的主灌河――西營(yíng)水庫(kù)區(qū) 程的運(yùn)行管理已擺在我們面前，我們不能等到工程建成后再去培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)的管水員和老百姓。先進(jìn)的地下水計(jì)量設(shè)施同樣需要專(zhuān)職管理人員去管理。筆者建議制定全縣農(nóng)民素質(zhì)教育計(jì)劃，充分發(fā)揮我縣教育資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展節(jié)水理念、知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“水是國(guó)家戰(zhàn)略資源”的思想，自覺(jué)依靠科學(xué)、大力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)約型消費(fèi)意識(shí)作為綠洲生態(tài)治理和保護(hù)的重要措施來(lái)抓。只有公眾把節(jié)約型的消費(fèi)意識(shí)提高到一定高度，才能真正在全社會(huì)建立起節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)。 二、關(guān)井壓田區(qū)域生態(tài)林草地水資源保障問(wèn)題 地處下游的民勤綠洲氣候干旱，人工植被的生存“非灌不殖”。因此，我們對(duì)移民搬遷區(qū)和其它耕地壓減區(qū)，在退耕封育、還林還草、關(guān)閉機(jī)井的同時(shí)，應(yīng)同步實(shí)施人工生態(tài)林草的水資源保障工程，以確保灌溉需求。 從井中提出水泵，關(guān)閉機(jī)井 2009年8月，涼州區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)群眾在關(guān)閉位于河川地的一眼機(jī)井。開(kāi)春以來(lái)，涼州區(qū)結(jié)合石羊河流域綜合治理方案，大力實(shí)施關(guān)井壓田措施，計(jì)劃將完成關(guān)閉170眼機(jī)井，削減地下水年開(kāi)采量1958萬(wàn)立方米，壓縮灌溉面積1.5萬(wàn)畝。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駝⒂忻髡f(shuō)，政府的這一政策使當(dāng)?shù)氐闹脖缓娃r(nóng)作物得到了很好的生長(zhǎng)，水資源也得到了很好的利用，他們非常高興，也支持和相信政府。?2? 三、水票的運(yùn)行問(wèn)題 水資源也像其它資產(chǎn)一樣只有在明確的產(chǎn)權(quán)之下利用才會(huì)是另外一種景象。只有當(dāng)所有者清楚地知道過(guò)度利用和排污的結(jié)果，其惡果由自己承擔(dān)，利用者和所有者就會(huì)注重節(jié)約，注重保護(hù)，注重管理和科學(xué)開(kāi)發(fā)。相反，如果沒(méi)有公平的分配機(jī)制和分配制度，有人就會(huì)將自己利益獲得建立在損壞別人利益的基礎(chǔ)之上，被損害者為了獲得生存的水源就必須伸向生態(tài)，加速生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，我們又來(lái)到相關(guān)部門(mén)了解得知2004年11月，甘肅省已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)石羊河流域水資源管理?xiàng)l例的立法工作。經(jīng)過(guò)歷時(shí)3年的調(diào)研、論證和反復(fù)修改《甘肅省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》（草案）終于在人們期待的目光中“出爐”，于2007年5月下旬，提請(qǐng)省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議進(jìn)行初次審議。 “及時(shí)制定這部地方性法規(guī)，把石羊河流域水資源的管理納入法制化軌道，依法管理石羊河流域的水資源，非常重要?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)組成人員在初審時(shí)一致予以首肯。 按照常委會(huì)的審議意見(jiàn)再次修改完善后，條例草案二次審議稿被提請(qǐng)省十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議進(jìn)行再審并獲得通過(guò)，于2007年9月1日起正式實(shí)施。對(duì)石羊河流域也好，民勤綠洲也好，我們必須把水權(quán)管理作為生態(tài)環(huán)境治理的核心措施來(lái)對(duì)待。當(dāng)前，水票作為水權(quán)管理的載體在全縣已經(jīng)打開(kāi)了局面，在大多數(shù)老百姓心中對(duì)水票運(yùn)行已經(jīng)有了初步的認(rèn)識(shí)，盡管在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，作為一項(xiàng)新生事物是正常的，不可避免的，關(guān)鍵是針對(duì)問(wèn)題我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)，是堅(jiān)持還是退縮。堅(jiān)持，我們就能鞏固已經(jīng)取得的成效，針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施，把水權(quán)水價(jià)改革繼續(xù)向前推進(jìn)，退縮的結(jié)果不言而喻。 四、綠洲內(nèi)關(guān)閉機(jī)井的供電設(shè)施拆除問(wèn)題 在東湖村村長(zhǎng)崔鐘祥家中我們了解到，2006年以來(lái)，全縣將關(guān)井壓田作為落實(shí)總理囑托、推進(jìn)石羊河流域民勤屬區(qū)綜合治理的一項(xiàng)重點(diǎn)措施來(lái)抓，取得了兩年關(guān)井1004眼，壓減耕地13.76萬(wàn)畝，減少地下水開(kāi)采量約0.80億m3的成效。目前政府正在修建和計(jì)劃修建的330千伏古浪送變電工程、110千伏紅沙崗、皇臺(tái)、紅沙崗等一批送變電工程，將不斷優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸電能力。他們也將積極承擔(dān)地方政府分派的石羊河流域綜合治理工作任務(wù)，協(xié)助政府開(kāi)展智能化水表的安裝試點(diǎn)工作，累計(jì)安裝智能化水表1300塊，以達(dá)到政府“以水定電，以電控水”的目的。積極配合水務(wù)部門(mén)分區(qū)域、分季節(jié)測(cè)算核定提取單方水的用電量，掌握相關(guān)控水?dāng)?shù)據(jù)，為石羊河流域的總體計(jì)劃用水、節(jié)約用水做到有據(jù)可查。為了進(jìn)一步了解實(shí)情我們又來(lái)到村民王輝家中，他說(shuō)，在關(guān)井壓田的實(shí)施過(guò)程中存在一個(gè)問(wèn)題，就是綠洲內(nèi)農(nóng)戶(hù)的機(jī)井關(guān)閉落實(shí)措施上，實(shí)施的供電設(shè)施拆除是不合理的，也是不科學(xué)的。站在老百姓的角度，自己掏腰包打一眼機(jī)井不容易，盡管政府要給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但耕種的土地要高產(chǎn)，需要輪歇，所以我們希望在今后的關(guān)井壓田實(shí)施過(guò)程中是否考慮把綠洲內(nèi)需要關(guān)閉機(jī)井的輸電線(xiàn)路和配電設(shè)施不要拆除，以備農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林的灌溉、相鄰機(jī)井的置換和土地輪歇耕作。另外，對(duì)于綠洲外圍嚴(yán)重影響縣域生態(tài)環(huán)境，尤其是個(gè)體農(nóng)林場(chǎng)的機(jī)井和耕地，老百姓的意見(jiàn)很強(qiáng)烈，要按政策堅(jiān)決實(shí)施關(guān)壓。還希望政府相關(guān)部門(mén)在這方面予以關(guān)注，在注重民意的同時(shí)合理規(guī)劃解決好存在的問(wèn)題，使官民同樂(lè)，共享安康。 五、關(guān)井壓田的后續(xù)管理問(wèn)題 鞏固關(guān)井壓田成果，提升生態(tài)效益，強(qiáng)化后續(xù)管理，是目前關(guān)井壓田工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。關(guān)閉機(jī)井區(qū)域內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林的灌溉、綠洲外圍風(fēng)沙沿線(xiàn)壓減耕地的治理和管理等問(wèn)題已經(jīng)擺在我們面前。如何強(qiáng)化關(guān)井壓田后續(xù)管理，筆者認(rèn)為首先要明確關(guān)井壓田后續(xù)管理工作的實(shí)施主體：實(shí)施統(tǒng)一管理，采取退耕封育、退耕還林、退耕還草、自然修復(fù)等形式進(jìn)行綜合治理，在經(jīng)營(yíng)方式上，可嘗試承包、租賃等；按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起后續(xù)管理工作的實(shí)施主體，分年度提出壓減耕地利用規(guī)劃和管理辦法，嚴(yán)格按照確定的壓減形式由農(nóng)林場(chǎng)自行組織實(shí)施。其次，要明確關(guān)井壓田后續(xù)管理工作的監(jiān)督主體。責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，全面做好監(jiān)督管理工作，同時(shí)加大關(guān)井壓田后續(xù)管理執(zhí)法力度，對(duì)擅自啟用已關(guān)閉機(jī)井和耕種已壓減耕地的行為，依據(jù)《水法》《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處依法行事。加大生態(tài)治理投入力度，要積極向上爭(zhēng)取退耕還林、退耕還草、天保工程、生態(tài)公益林、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等生態(tài)治理項(xiàng)目，不斷加大資金投入和項(xiàng)目扶持的力度。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)投入，誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行綜合治理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任建立完善制度，改革體制機(jī)制加強(qiáng)法制保障，落實(shí)石羊河流域治理?xiàng)l例，采取經(jīng)濟(jì)措施，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，增加科技保障能力加快前期工作進(jìn)程，建立完善項(xiàng)目管理制度發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)建立考核機(jī)制，完善監(jiān)督體系。 六、農(nóng)村水務(wù)管理缺位的問(wèn)題 當(dāng)前，我們的水務(wù)管理工作在農(nóng)村這一塊嚴(yán)重缺位，田間工程有人建無(wú)人管，農(nóng)田灌溉有人用水卻無(wú)人管水，水資源利用浪費(fèi)嚴(yán)重、效率低下。建議讓農(nóng)民參與用水管理，建立農(nóng)村管水員制度。把斗口以下的水資源管理權(quán)移交給用水者組織，讓社區(qū)群眾有權(quán)力和責(zé)任參與用水管理。讓農(nóng)民參與水資源管理不僅可以大大激發(fā)農(nóng)民的管理積極性，改善田間用水管理狀況，有效解決計(jì)收水費(fèi)難的問(wèn)題，而且還可十分明顯地減少水量浪費(fèi)，節(jié)約灌溉用水量。管水員作為村級(jí)末端涉水事務(wù)的管理者，解決政府管不了、集體管不好、農(nóng)民一家一戶(hù)又無(wú)能力管的問(wèn)題。農(nóng)村管水員可在農(nóng)村公開(kāi)選拔、招聘，并經(jīng)嚴(yán)格的水資源管理培訓(xùn)、考核持證上崗，負(fù)責(zé)機(jī)井管理、用水計(jì)量、月統(tǒng)月報(bào)、計(jì)收水費(fèi)和征收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費(fèi)、農(nóng)村節(jié)水和水資源保護(hù)、農(nóng)村公共水務(wù)設(shè)施的日常維護(hù)和管理、農(nóng)村水務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置及上報(bào)等。 小結(jié)： 石羊河流域的水資源及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是長(zhǎng)期積累，并日益加重的過(guò)程，流域生態(tài)環(huán)境惡化集中表現(xiàn)在下游民勤縣。隨著石羊河流域人水矛盾的不斷加劇，水資源開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)重過(guò)度，民勤縣的生態(tài)環(huán)境愈加惡化，形成惡性循環(huán)，主要表現(xiàn)為：一是石羊河流入民勤的地表水量劇減，地下水超采嚴(yán)重；二是植被大量枯死，荒漠化日趨嚴(yán)重；三是地表水污染嚴(yán)重，地下水水質(zhì)惡化。目前，民勤縣生態(tài)惡化形勢(shì)已十分嚴(yán)峻，若持續(xù)下去，民勤將有可能變成第二個(gè)"羅布泊"，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?，也將?duì)整個(gè)區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。造成民勤生態(tài)環(huán)境惡化的原因是多方面的，既受自然條件的影響，也有人類(lèi)活動(dòng)的影響，既有客觀原因，也有主觀原因。歸結(jié)起來(lái)：一是流域水資源短缺，承載能力有限；二是水土資源開(kāi)發(fā)不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)模偏大；三是水資源管理相對(duì)薄弱，難以有效控制流域內(nèi)部分地區(qū)和行業(yè)的用水總量；四是水資源利用效益較低；五是現(xiàn)有調(diào)水工程未能充分發(fā)揮作用。
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撰寫(xiě)目的和基本思路
- 生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的根本。甘肅民勤地區(qū)更有其生態(tài)條件的特殊性。因?yàn)樗Y源的欠缺與利用不當(dāng)，致使民勤地區(qū)生態(tài)脆弱面臨生態(tài)危機(jī)。本文從民勤地區(qū)缺水、沙化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，深入實(shí)際，盡量在實(shí)踐調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上分析影響民勤生態(tài)發(fā)展趨向的種種因素，以期得到具有可操作性的實(shí)施建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，合理利用水資源，有效開(kāi)發(fā)土地資源等問(wèn)題是本文論證的重點(diǎn)。從實(shí)證科學(xué)觀出發(fā)，論者進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析，采集、整理了大量相關(guān)的一手資料。在此基礎(chǔ)上論者還結(jié)合已有的關(guān)于民勤生態(tài)研究的科研成果，加以科學(xué)的論證剖析，從而提出應(yīng)對(duì)民勤生態(tài)問(wèn)題的具有可操作性的建議。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本文圍繞影響民勤生態(tài)問(wèn)題的關(guān)鍵因素，從相關(guān)政府部門(mén)到農(nóng)村基層進(jìn)行調(diào)研，采取多層次、多角度剖析法，挖掘出民勤生態(tài)環(huán)境治理中存在的突出現(xiàn)象及潛隱的影響因素。文中探討的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)有著鮮明的針對(duì)性，既具有理論層面上的指導(dǎo)意義，又有現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié)上的深入思考。正確處理及有效解決文中所涉及的相關(guān)問(wèn)題，可以在很大程度上改善民勤生態(tài)狀況。
作品摘要
- 生態(tài)環(huán)境是影響人類(lèi)生存狀況的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)在，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為全球關(guān)注的重要議題。石羊河流域是我國(guó)內(nèi)陸河流域中人口最密集、水資源開(kāi)發(fā)利用程度最高、用水矛盾最突出、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的流域之一。本人利用2010年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間與一些相關(guān)工作人員一起實(shí)地走訪、調(diào)查并撰寫(xiě)了本文。本作品以武威市石羊河流域下游民勤綠洲生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為考察對(duì)象，從農(nóng)民素質(zhì)教育、關(guān)井壓田后續(xù)管理、生態(tài)林草地水資源保障、水票的運(yùn)行、農(nóng)村水務(wù)管理缺位等實(shí)際問(wèn)題入手，分析了民勤綠洲生態(tài)環(huán)境愈加惡化，形成惡性循環(huán)的影響因素：一是流域水資源短缺，承載能力有限；二是水土資源開(kāi)發(fā)不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)模偏大；三是水資源管理相對(duì)薄弱，難以有效控制流域內(nèi)部分地區(qū)和行業(yè)的用水總量；四是水資源利用效益較低；五是現(xiàn)有調(diào)水工程未能充分發(fā)揮作用。針對(duì)以上具體問(wèn)題，作者本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，積極想對(duì)策，提出了一些切實(shí)可行的實(shí)施建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- 【1】民勤縣志編委會(huì).民勤縣志.蘭州大學(xué)出版社.1994年. 【2】民勤縣統(tǒng)計(jì)局.民勤縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料匯編.1998.04-2008.05. 【3】武威地區(qū)行署土地處地籍科.武威地區(qū)土地利用主要地類(lèi)變化情況表.1999年. 【4】馬嵐、魏曉妹.石羊河流域下游資源開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題.第4屆流域管理和城市供水國(guó)際會(huì)議論文集.2004年.
調(diào)查方式
- 走訪 現(xiàn)場(chǎng)采訪 親臨實(shí)踐 個(gè)別交談 圖片、照片 書(shū)報(bào)刊物 文件 集體組織
同類(lèi)課題研究水平概述
- 對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注日益成為政府工作、科研工作中的重心。石羊河流域作為內(nèi)陸河，在水資源利用的矛盾、生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題上最為突出。面對(duì)石羊河流域水環(huán)境惡化、生態(tài)嚴(yán)重退化的現(xiàn)狀，在研究國(guó)家石羊河生態(tài)綜合治理重大工程項(xiàng)目中，迫切需要解決科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，提出石羊河流域水-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合管理的整體戰(zhàn)略，這將有效遏制流域生態(tài)退化、確保流域水和生態(tài)安全，為促進(jìn)以人為本的和諧社會(huì)的建設(shè)提供科技支撐。 由中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所承擔(dān)的省級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)“石羊河流域綜合治理技術(shù)與模式集成研究”于近日通過(guò)科技成果驗(yàn)收。該項(xiàng)目是2007年開(kāi)始啟動(dòng)，曾為國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃“民勤沙漠化防治與生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)示范研究”的頂層設(shè)計(jì)、組織申請(qǐng)和順利實(shí)施等方面起到積極的推動(dòng)作用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推動(dòng)了多項(xiàng)國(guó)家科技支撐計(jì)劃的立項(xiàng)工作，并為我省培養(yǎng)了多名從事生態(tài)治理的科技創(chuàng)新型人才，取得了良好的效益。 中國(guó)科學(xué)院研究生院在百人計(jì)劃擇優(yōu)支持項(xiàng)目“人地系統(tǒng)相互機(jī)理與空間過(guò)程研究”的支持下，組織虛擬經(jīng)濟(jì)中心和資環(huán)學(xué)院的部分師生，自2005年起開(kāi)展了石羊河流域水資源管理與綜合治理對(duì)策的課題研究，迄今已取得了部分研究成果，并提出了石羊河流域綜合治理的政策建議。 由白銀市林業(yè)局工程師宋秉陽(yáng)、靖遠(yuǎn)縣教師宋秉壇等同志完成的科研成果—《甘肅河西內(nèi)流水域環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題解析---兼論武威石羊河流域環(huán)境綜合治理》，獲得甘肅白銀市委、市政府第五屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。 此外，馬宏偉等在《近50年石羊河出山口徑流對(duì)氣候變化的影響》中以石羊河支流雜木河為代表分析了石羊河出山口徑流與氣候、降水、蒸發(fā)、氣溫等的關(guān)系。陳明在《關(guān)于石羊河流域重點(diǎn)治理的思考》一文中認(rèn)為要加強(qiáng)石羊河流域的治理工作，需要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工程建設(shè)管理和落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)石羊河規(guī)劃實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。劉鵬舉在《石羊河流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展對(duì)策研究》中對(duì)該流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究與分析，提出了流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。權(quán)錦、馬建良在《石羊河流域基流分割及特征分析》中分析了計(jì)算結(jié)果與流域水文特征值，探究了各指數(shù)指標(biāo)的響應(yīng)機(jī)制。劉世增等在《石羊河中下游荒漠景觀生態(tài)變化及調(diào)控機(jī)制研究》中提出了綜合調(diào)控、節(jié)水措施。陳芳在《石羊河流域群眾節(jié)水意識(shí)調(diào)查與定量評(píng)價(jià)》中對(duì)該流域群眾節(jié)水意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查等。
