題-1_100_100.jpg)
基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 培養(yǎng)和鍛造21世紀(jì)的公共管理者——福建省實(shí)施大學(xué)生村官政策的調(diào)查與思考
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本課題以福建省大學(xué)生村官政策為研究對(duì)象，以切實(shí)幫助福建省落實(shí)大學(xué)生村官政策為宗旨，立足福建省當(dāng)?shù)鼐唧w情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究成果而展開(kāi)，調(diào)查范圍廣泛，研究方法科學(xué)。在對(duì)大學(xué)生村官的工作狀態(tài)和政策執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，課題從政策宣傳、選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、政策支持、考核體系以及出路安排等方面提出了具有時(shí)效性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可行性的政策建議，具有較強(qiáng)的政策參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
- 詳細(xì)介紹：
- 本課題緊扣中央關(guān)于積極引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的指導(dǎo)精神，以福建省大學(xué)生村官政策為研究對(duì)象，立足福建省當(dāng)?shù)鼐唧w情況，通過(guò)調(diào)研了解大學(xué)生村官的工作狀態(tài)以及政策的執(zhí)行現(xiàn)狀，探尋大學(xué)生村官及該政策存在的主要問(wèn)題，為完善福建省大學(xué)生村官政策提供具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的建議，為黨和國(guó)家培養(yǎng)和鍛造21世紀(jì)的公共管理者尋求一條可行性途徑，具有先進(jìn)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 本課題研究范圍廣泛，調(diào)研對(duì)象涉及福建省9個(gè)地級(jí)市、18個(gè)縣（市、區(qū)）30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的36個(gè)村。研究方法科學(xué)，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪(fǎng)談等方法對(duì)選取的樣本進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，采用spss16.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析；為全面了解大學(xué)生村官政策的動(dòng)態(tài)過(guò)程，還對(duì)部分調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注和回訪(fǎng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)資料。 經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作環(huán)境、工作態(tài)度較好，其工作成效受到村干部、村民的肯定，但是在工作中也遇到了不少困難。同時(shí)，該政策在實(shí)施過(guò)程中存在政策前期宣傳不足，選拔、培訓(xùn)機(jī)制不健全，工作開(kāi)展的政策支持力度不夠，績(jī)效考核體系不科學(xué)，工作出路安排單一等問(wèn)題。在采用系統(tǒng)分析、政策分析的方法對(duì)大學(xué)生村官政策系統(tǒng)及政策執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們提出了對(duì)策建議：加強(qiáng)政策宣傳；綜合考察大學(xué)生村官各方面的能力素質(zhì)；完善培訓(xùn)機(jī)制，搭建交流平臺(tái)；提供政策支持，幫助解決工作困難；細(xì)化考核內(nèi)容，提供科學(xué)、實(shí)用的量化標(biāo)準(zhǔn)；做到出路流動(dòng)“多元化”等。這些對(duì)策是針對(duì)福建省的具體情況而提出，在同類(lèi)研究中具有時(shí)效性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可行性。
作品圖片
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 目的：通過(guò)調(diào)研了解福建省大學(xué)生村官的工作狀態(tài)及政策實(shí)施現(xiàn)狀，探尋大學(xué)生村官及政策存在的問(wèn)題，為完善該政策提供具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的建議。 基本思路：在充分梳理文獻(xiàn)、拓展思路的基礎(chǔ)上，深入實(shí)地對(duì)大學(xué)生村官的工作狀態(tài)及政策的執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)分析、政策分析方法對(duì)大學(xué)生村官工作狀態(tài)及政策執(zhí)行情況加以定量和定性分析，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出完善建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：研究運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、深度訪(fǎng)談等方法進(jìn)行調(diào)研，為保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性，還對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了回訪(fǎng)。理論分析采用政策分析、評(píng)估方法，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。 先進(jìn)性：課題緊扣中央關(guān)于積極引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的指導(dǎo)精神，立足福建省具體情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究成果而開(kāi)展，具有較強(qiáng)的先進(jìn)性。 獨(dú)特之處：課題經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研之后，提出的對(duì)策建議具有一定的政策參考價(jià)值，在同類(lèi)研究中具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可行性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 通過(guò)實(shí)地調(diào)研，不僅就大學(xué)生村官在工作中所遇到的各種困難以及政策存在的不足提出具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、可行性的解決方法，同時(shí)在了解大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)所發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，力求尋找出一條社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與高素質(zhì)人才資源成長(zhǎng)相結(jié)合的發(fā)展道路，為農(nóng)村有效利用大學(xué)生這類(lèi)高素質(zhì)人才資源、更好地發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)和海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用建言獻(xiàn)策，具有較強(qiáng)的政策參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 基于福建省9個(gè)地級(jí)市、18個(gè)縣（市、區(qū)）的大學(xué)生村官、村干部以及村民進(jìn)行的實(shí)地訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作環(huán)境、工作態(tài)度較好，其工作成效受到村干部、村民的肯定，但其在工作中也遇到了不少困難。同時(shí)，該政策在實(shí)施過(guò)程中存在前期宣傳不足，選拔、培訓(xùn)機(jī)制不健全，工作開(kāi)展的政策支持力度不夠，考核體系不科學(xué)，工作出路安排單一等問(wèn)題。完善大學(xué)生村官政策，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳；綜合考察大學(xué)生村官各方面的能力素質(zhì)；完善培訓(xùn)機(jī)制，搭建交流平臺(tái)；提供政策支持，幫助解決工作困難；細(xì)化考核內(nèi)容，提供科學(xué)、實(shí)用的量化標(biāo)準(zhǔn)；做到出路流動(dòng)“多元化”等。全文主要分為五個(gè)部分： 第一部分主要介紹大學(xué)生村官政策的實(shí)施背景及其發(fā)展歷程，點(diǎn)明立題旨意。 第二部分是關(guān)于大學(xué)生村官政策的文獻(xiàn)述評(píng)。 第三部分介紹了本課題的研究設(shè)計(jì)，包括研究目的、研究框架、研究方法以及樣本選擇等。 第四部分是數(shù)據(jù)分析，主要從大學(xué)生村官的工作環(huán)境、工作態(tài)度、工作成效及工作困難四個(gè)方面來(lái)分析評(píng)估其工作狀態(tài)，并對(duì)該政策進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。 第五部分是本報(bào)告的結(jié)論與建議，包括政策的實(shí)踐價(jià)值、存在的不足以及完善政策的建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 作品獲2010—2011年度“挑戰(zhàn)杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽校賽特等獎(jiǎng)；
參考文獻(xiàn)
- [1]畢玉江、劉強(qiáng)、楊冬蘭.大學(xué)生村官政策的實(shí)踐與完善——以上海市為例[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2010. [2]蔡楊.大學(xué)生村官制度的改革與創(chuàng)新——基于北京市百位大學(xué)生村官的調(diào)查[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2010，(7). [3]陳忠.大學(xué)生村官與中國(guó)政治生態(tài)：意義、問(wèn)題與趨勢(shì)——大學(xué)生村官的一種政治學(xué)分析[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009，(7). [4]房國(guó)忠、滑瑞.進(jìn)一步完善大學(xué)生村官計(jì)劃[J].中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，2009，(8). [5]韓新寶.大學(xué)生“村官”職業(yè)發(fā)展的影響因素及對(duì)策[J].河北學(xué)刊，2009，(5). [6]李包庚、黃斌、魏娜.“大學(xué)生村官”現(xiàn)狀調(diào)查與思考——以浙江省慈溪市為例[J].青年研究，2007，(9). [7]李華忠、楊桓.當(dāng)前大學(xué)生村官的實(shí)踐成效及政策建議[J].社會(huì)主義研究，2009，(5). [8]呂洪良、呂書(shū)良.新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生村官政策[J].中州學(xué)刊，2009，(1). [9]朱哲、周慧、李冰梅.選聘大學(xué)生村官工作存在的問(wèn)題及建議[J].學(xué)術(shù)交流，2010，(10). [10]陳振明.公共政策學(xué)--政策分析的理論、方法和技術(shù)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.
調(diào)查方式
- 走訪(fǎng)、問(wèn)卷、個(gè)別交談、圖片（照片）、書(shū)報(bào)刊物、文件、集體組織等。
同類(lèi)課題研究水平概述
- 學(xué)界對(duì)大學(xué)生村官政策的研究主要集中在政策產(chǎn)生的背景、作用、存在問(wèn)題以及政策完善等方面。 學(xué)界關(guān)于大學(xué)生村官政策產(chǎn)生的背景基本形成共識(shí)，認(rèn)為大學(xué)生村官是基于新農(nóng)村建設(shè)與大學(xué)生就業(yè)需要而產(chǎn)生的，大學(xué)生村官政策是解決這兩大問(wèn)題的有益嘗試（張敏，2008；陳忠，2009；楊躍華，2010等）。大學(xué)生村官政策的積極作用也得到了學(xué)者們的普遍認(rèn)同：大學(xué)生村官政策不但為農(nóng)村基層組織注入了新的血液和活力，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)，而且是一個(gè)人才的儲(chǔ)蓄池，既拓展了就業(yè)渠道、緩解了就業(yè)壓力，也為國(guó)家發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才（耿相魁，2008；李華忠、楊桓，2009；蔡楊，2010等）。 同時(shí)，學(xué)者們對(duì)大學(xué)生村官政策存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。從政策層面上看，大學(xué)生村官政策本身的問(wèn)題表現(xiàn)在政策無(wú)法可依、大學(xué)生村官法律地位缺失、短期行為突出、保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制不健全等。從個(gè)體層面看，大學(xué)生村官自身存在的問(wèn)題有任職動(dòng)機(jī)多樣化、利益價(jià)值取向存在偏差、知識(shí)不全、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)不足等。從政府層面看，存在政策認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和管理的虛化（鄭珍珍、張恩仁，2009；呂書(shū)良，2008；李華忠、楊桓，2009；郎曉娟、鄭風(fēng)田，2010；朱哲、周慧、李冰梅，2010等）。 針對(duì)大學(xué)村官政策存在的問(wèn)題，學(xué)者們提出了相應(yīng)的對(duì)策建議：為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好環(huán)境，建立科學(xué)合理的組織管理體系，提高大學(xué)生村官的待遇（米寸美，2008）；注重大學(xué)生村官的選聘、引導(dǎo)、培訓(xùn)以及考評(píng)（畢玉江、劉強(qiáng)、楊冬蘭，2010），以市場(chǎng)化、職業(yè)化為導(dǎo)向，將大學(xué)生村官逐步培養(yǎng)為以管理農(nóng)村公共事務(wù)為職業(yè)的“職業(yè)村官”（劉文慧、宋遠(yuǎn)軍、顏勇、翁陽(yáng)，2010）；完善相關(guān)法規(guī)，明確大學(xué)生村官的法律地位，關(guān)心大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展（代洪甫，2009）；建立合理的選聘、培訓(xùn)機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制、保障及退出機(jī)制（李華忠等，2009），形成“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制（劉國(guó)中，2010）。雖然學(xué)界對(duì)大學(xué)生村官政策展開(kāi)了較為系統(tǒng)的研究，尤其是對(duì)如何完善這一政策進(jìn)行了廣泛探討。但學(xué)界關(guān)于大學(xué)生村官政策的研究不僅在內(nèi)容上存在雷同現(xiàn)象，還存在研究方法單一，定性分析多，定量研究少的情況，也沒(méi)有在理論上對(duì)大學(xué)生村官政策進(jìn)行充分的論證，提出的建議較為宏觀，缺少可操作性。因此，對(duì)大學(xué)生村官政策研究的應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可行性都有待提高。
