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基本信息
- 項目名稱：
- 破解“垃圾處理”方程式——基于拾荒者垃圾分類的社會管理模式研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 建立一個由政府、拾荒者和企業(yè)三方面共同作用的運行機制，政府設(shè)立專門機構(gòu)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并投入必要的資金將拾荒者集中管理。拾荒者對垃圾進行有效、合理的分類，將垃圾賣給企業(yè)以獲得收入。這種垃圾分類管理模式，可以減少垃圾收集和運輸過程中產(chǎn)生的二次污染，充分利用拾荒者的非正式垃圾分類方式，使生活垃圾得到有效的處理，可循環(huán)利用的垃圾變?yōu)橘Y源，緩解了我國資源短缺的狀態(tài)，有助于低碳環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
- 詳細介紹：
- 政府設(shè)立專門機構(gòu)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并投入必要的資金將拾荒者集中管理。拾荒者將垃圾賣給企業(yè)以獲得收入。企業(yè)為拾荒者提供工作場地，并從垃圾處理工作中獲得利潤。政府是整個垃圾循環(huán)體系的主體，起主導(dǎo)、推動的作用。企業(yè)以盈利為目的，所以利潤能吸引更多企業(yè)參與。拾荒者采取按勞分配的原則分配收益，其生存權(quán)得到保障，提高了他們的社會歸屬感。將垃圾進行分類處理符合現(xiàn)代社會的環(huán)保理念，能夠促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，改善城市的環(huán)境。新的垃圾分類管理模式，減少垃圾收集和運輸過程中產(chǎn)生的二次污染。推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進生態(tài)文明的建設(shè)。對于國家來說，可以使生活垃圾得到有效的處理，一些可循環(huán)利用的垃圾變?yōu)橘Y源，緩解了我國資源短缺的狀態(tài)，同時有助于低碳環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進生態(tài)文明的建設(shè)。對于拾荒者來說，由于缺乏技能、年齡偏大、文化知識基礎(chǔ)薄弱，大多屬于農(nóng)民或城市低收入人群，對他們進行集中管理，為他們提供正當(dāng)、固定的職業(yè)和社會基本保障，維護了他們的生存權(quán)。讓拾荒者進行垃圾分類處理，解決了流動拾荒者難管理的問題，有利于公共秩序的穩(wěn)定發(fā)展。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：建立新的垃圾分類管理模式，減少垃圾收集和運輸過程中產(chǎn)生的二次污染。推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進生態(tài)文明的建設(shè)。將拾荒者聚集起來管理并充分利用拾荒者的非正式垃圾分類方式，有助于社會穩(wěn)定。 基本思路：建立一個由政府、拾荒者和企業(yè)三方面共同作用的運行機制，政府設(shè)立專門機構(gòu)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并投入必要的資金將拾荒者集中管理。拾荒者將垃圾賣給企業(yè)以獲得收入。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 科學(xué)性：將垃圾進行分類處理符合現(xiàn)代社會的環(huán)保理念，能夠促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，改善城市的環(huán)境。 先進性：安排拾荒者集合起來對垃圾進行合理、有效的分類，可以減少拾荒者在“淘金”時引起的二次污染。 獨特之處：政府是整個垃圾循環(huán)體系的主體，起主導(dǎo)、推動的作用。企業(yè)以盈利為目的，所以利潤能吸引更多企業(yè)參與。拾荒者采取按勞分配的原則分配收益，其生存權(quán)得到保障，提高了他們的社會歸屬感。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 對于國家來說，可以使生活垃圾得到有效的處理，一些可循環(huán)利用的垃圾變?yōu)橘Y源，緩解了我國資源短缺的狀態(tài)，同時有助于低碳環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進生態(tài)文明的建設(shè)。 對于拾荒者來說，由于缺乏技能、年齡偏大、文化知識基礎(chǔ)薄弱，大多屬于農(nóng)民或城市低收入人群，對他們進行集中管理，為他們提供社會基本保障，維護了他們的生存權(quán)。讓拾荒者進行垃圾分類處理，解決了流動拾荒者難管理的問題，有利于公共秩序的穩(wěn)定發(fā)展。
作品摘要
- 胡錦濤總書記在十七大報告中提出要建設(shè)生態(tài)文明，然而現(xiàn)在的垃圾處理方式引發(fā)的環(huán)境問題日益尖銳，垃圾處理問題亟待解決，為此我們主張成立一個以政府為主導(dǎo)，由當(dāng)?shù)厥盎恼吆陀幸庠竻⑴c拾荒活動的人員組成的一個為社會工作的組織，由政府聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同出資，對拾荒者進行統(tǒng)一的管理和安置。其作用有二：第一，可以充分利用拾荒者對垃圾的分類處理方式，達到垃圾資源有效回收再利用的目的，有助于低碳環(huán)保，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，有助于生態(tài)文明的建設(shè)；第二，為拾荒者提供了正當(dāng)、固定的職業(yè)，以及一定住房、醫(yī)療、教育等社會保障，間接減少了社會不穩(wěn)定因素，也解決了拾荒者帶來的二次污染的問題。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- 1. 張越.城市生活垃圾減量化管理經(jīng)濟學(xué).北京化學(xué)工業(yè)出版社 2. 沈陽城市拾荒者的管理之惑. 3. 李國建.趙愛華.張益.城市垃圾處理工程.北京科學(xué)出版社
調(diào)查方式
- 走訪 、 個別交談 、 親臨實踐 、 圖片、照片 、 文件
同類課題研究水平概述
- 在我國，垃圾具有成分復(fù)雜(未分撿)、體積不均勻、熱值不穩(wěn)定(夏季較低)、含水量大(廚房垃圾比例大)等特點。從目前我國城市垃圾性質(zhì)和中國國情來看，城市垃圾資源化技術(shù)較落后。我國拾荒者大多來自農(nóng)村，因為職業(yè)的緣故，他們只能生活在城市的邊緣；他們通常在凌晨出發(fā)，背著蛇皮袋，整日游蕩在城市的街頭巷尾，以揀垃圾、廢品為生，大多都沒有固定的住所，生活沒有任何保障。 在日本，不同地區(qū)和街道也有著各自更為具體的規(guī)定，其目的就是最大化地減少焚燒垃圾或填埋垃圾產(chǎn)生的空氣污染和環(huán)境污染，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源的回收再利用。每個家庭在丟棄生活垃圾前要按要求對垃圾進行初步處理，將垃圾進行清理、分類、捆扎。 在美國，清潔工人來運各家垃圾時，先查看住戶扔出來的普通垃圾中，是否有可回收的紙張、塑料、玻璃瓶等物。若發(fā)現(xiàn)，第一次給予警告，第二次嚴重警告，第三次則對房主處以數(shù)百美元以上的罰款。 在巴西，消費者在家里把垃圾分成有機垃圾和包裝物垃圾，也就是干垃圾和濕垃圾。市政府的環(huán)衛(wèi)部門每天都會來收濕垃圾，并直接送到填埋場；干垃圾每周收集兩次，送到合作社分撿中心。在集合拾荒者方面巴西也有一定程度的利用，拾荒者扮演了一個很重要的角色。他們向拾荒者提供教育材料，把他們組織起來成為“合作社”拾荒者對環(huán)衛(wèi)部門收集的垃圾進行分揀，然后再賣給回收廠家。不僅提高了各種資源的回收利用率，減少了環(huán)境問題，更為巴西創(chuàng)造了50萬個就業(yè)崗位。 綜上可以看出，國內(nèi)外城市垃圾的處理方式都有其適用條件及局限性，都不可能完美地處理城市垃圾。采用綜合治理的概念，運用多種技術(shù)手段相結(jié)合的方法，以一種具有環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟可承受性和社會可接受的方式，對垃圾流通中的不同物質(zhì)進行不同的管理和處理才能取得很好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益.對拾荒者生存權(quán)也沒有給予保障。
