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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村宅基地拆遷問(wèn)題的調(diào)查研究
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本項(xiàng)目開(kāi)展主要是針對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施后，在具體的操作中、執(zhí)行中出現(xiàn)了一些強(qiáng)拆等現(xiàn)象，本文從政策的形成入手，分析政策制定的初衷，并通過(guò)分析當(dāng)前政策執(zhí)行中和農(nóng)村宅基地拆遷中村在的問(wèn)題，分析背后深層次的原因，然后試圖提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策和建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市的急劇擴(kuò)張使得城市建設(shè)用地緊缺，相對(duì)于此，農(nóng)村宅基地閑置，因此國(guó)土部出臺(tái)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，試圖平衡城市土地緊張和農(nóng)村宅基地閑置的局面。本文分以下幾個(gè)部分：第一部分對(duì)本文所涉及的幾個(gè)重要概念進(jìn)行界定，以利于后面的論述和分析；第二部分就城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策進(jìn)行解讀；第三部分針對(duì)政策的執(zhí)行和宅基地拆遷的現(xiàn)狀進(jìn)行探究，并進(jìn)一步的引出第四部分，即增減掛鉤和宅基地拆遷中的問(wèn)題；第五部分是分析問(wèn)題背后的原因，探索問(wèn)題的根源所在；最后一部分提出針對(duì)性的建議，政策的改進(jìn)和宅基地強(qiáng)拆問(wèn)題的解決提出幾點(diǎn)建議。
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作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 本文研究的目的在于通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤政策的解讀和當(dāng)前農(nóng)村宅基地拆遷問(wèn)題的分析，指出其存在的問(wèn)題及導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因，并試圖提出解決對(duì)策。本文以走訪、交談和人員介紹、閱讀書(shū)報(bào)刊物、規(guī)范性分析為主，最后提出一些解決對(duì)策和建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 當(dāng)前國(guó)內(nèi)將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策與農(nóng)村宅基地相聯(lián)系起來(lái)分析的文章較少，本文通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的分析和現(xiàn)階段農(nóng)村宅基地拆遷中存在的問(wèn)題分析，找到二者存在的內(nèi)在關(guān)系并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宅基地拆遷中的問(wèn)題作深刻的分析，提出合理的解決措施和建議。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的解讀和當(dāng)前農(nóng)村中宅基地拆遷現(xiàn)狀的分析以及對(duì)二者關(guān)系的分析，找到問(wèn)題的癥結(jié)并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決的對(duì)策，有利于解決農(nóng)村宅基地拆遷中存在的問(wèn)題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的正確實(shí)施，緩和城市和農(nóng)村的用地矛盾，有利于中國(guó)城市化進(jìn)程的合理進(jìn)行。
作品摘要
- 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需不平衡，城市建設(shè)遇到“土地瓶頸”。為了更好的調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)用地之間的矛盾，國(guó)土資源部試點(diǎn)開(kāi)陣了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。 本文先是對(duì)所涉及到的幾個(gè)概念進(jìn)行了闡述，繼而對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策進(jìn)行了解讀，通過(guò)本文所作的一些調(diào)研了解政策執(zhí)行及宅基地拆遷的現(xiàn)狀，在實(shí)際中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題和隱患，通過(guò)對(duì)增減掛鉤政策的解讀和對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村宅基地拆遷中存在的問(wèn)題的深刻分析，找到二者存在的內(nèi)在關(guān)系和問(wèn)題的根源所在，并針對(duì)本文所談到的問(wèn)題提出合理化建議和對(duì)策，以期能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的正確執(zhí)行，保障社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)民利益不受侵犯。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- [1]國(guó)土資源部.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法[R].北京：資源與人居環(huán)境，2009年第6卷 [2]段瑞蘭、孫 凱.關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策的思考[J].濟(jì)南：山東國(guó)土資源，2006年11月第22卷第11期32-34 [3]曹紹甲、李顯書(shū).城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策解讀[J].昆明：法制與社會(huì)，2009.10（上）
調(diào)查方式
- 走訪、 現(xiàn)場(chǎng)采訪、人員介紹、個(gè)別交談、會(huì)議 、圖片、照片、影視資料
同類課題研究水平概述
- 近年來(lái)，學(xué)者們對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的研究，多集中于對(duì)該制度本身利弊的分析，很少將該制度和當(dāng)前農(nóng)村宅基地拆遷中的問(wèn)題相結(jié)合做研究，還未針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決方法。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村宅基地拆遷中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如何從政策的源頭提出解決方案也未引起學(xué)者足夠的重視和研究。 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城建建設(shè)用地增減掛鉤政策早有研究，如胡建生對(duì)該政策所涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行了研究，認(rèn)為該政策在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村耕地的土地用途變更、土地征收和征收或者劃撥、審批權(quán)限的變化及其影響等方面存在問(wèn)題，并提出了對(duì)應(yīng)的法律對(duì)策。李旺君和王雷通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的分析，指出了該政策的優(yōu)勢(shì)以及在具體執(zhí)行中的問(wèn)題和隱患。華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的孫莉蘋(píng)喝龍茜對(duì)農(nóng)村宅基地管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深刻的分析并提出了相應(yīng)對(duì)策。其實(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于該政策的分析研究還處于初級(jí)階段，對(duì)農(nóng)村宅基地拆遷問(wèn)題的研究也僅是從政策、體制方面入手，而沒(méi)有將二者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行深入的分析和研究。 鑒于該政策的特殊行，國(guó)外對(duì)相似政策的研究較少，而且對(duì)宅基地拆遷問(wèn)題的分析對(duì)解決中國(guó)特殊國(guó)情下的農(nóng)村宅基地拆遷問(wèn)題沒(méi)有很大的意義，因此在本文中未考慮國(guó)外房屋拆遷問(wèn)題的對(duì)策或措施。
