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基本信息

項(xiàng)目名稱:
我國城鎮(zhèn)居民房屋暴力拆遷問題的法律探究
小類:
法律
簡介:
我國個(gè)別地區(qū)的拆遷處于無序狀態(tài),甚至升級(jí)到暴力拆遷,嚴(yán)重破壞了社會(huì)治安,觸犯了我國相關(guān)法律,危害了我國公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。本文動(dòng)過具體案例的分析和相關(guān)調(diào)查走訪,接觸大量案件事實(shí),由現(xiàn)象到本質(zhì)的對(duì)暴力拆遷問題作了剖析,發(fā)掘了暴力拆遷現(xiàn)象背后行政、立法、司法以及拆遷機(jī)構(gòu)在拆遷程序、拆遷補(bǔ)償、拆遷糾紛救濟(jì)中存在的問題,并提出了可行性建議,希望能在今后杜絕暴力拆遷過的程中起到積極有效的現(xiàn)實(shí)作用。
詳細(xì)介紹:
“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”,這是英國政治學(xué)家洛克17世紀(jì)留下的一句物權(quán)格言。意思是,一處私宅,即使破到擋不住風(fēng),蔽不了雨,政府仍不能輕舉妄動(dòng)。這是私宅權(quán)利在西方世界的明燈,所有公權(quán)不得凌駕其上,相反必須避讓。然而近年來在我國“暴力拆遷”“強(qiáng)拆”等等一些字眼卻大行其道。 我國大規(guī)模的城市房屋拆遷目前處于無序狀態(tài),引發(fā)諸多惡性事件,已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。本文第一部分是對(duì)暴力拆遷問題進(jìn)行了概述,包括含義、特征、暴力拆遷的類別以及暴力拆遷產(chǎn)生的原因。第二部分本文將結(jié)合實(shí)際案例針對(duì)我國現(xiàn)有房屋拆遷存在的拆遷程序問題、拆遷補(bǔ)償問題、被拆遷人的救濟(jì)問題進(jìn)行分析研究。2004年我國將尊重和保障人權(quán)、保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)寫入憲法,私人財(cái)產(chǎn)權(quán)才得到真正的關(guān)注。在追求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和公平正義的社會(huì)主義和諧理念過程中,《物權(quán)法》的出臺(tái)和《土地管理法》的修改也在進(jìn)行中,在實(shí)踐過程中《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》更是存在諸多問題,而這些集中的矛盾要求我們呼喚城市房屋拆遷的法律制度進(jìn)行更深層次的探討和變革,本文也將對(duì)我國新通過的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》進(jìn)行介紹。第三部分,第四部分,第五部分我們將對(duì)如何完善房屋拆遷程序、如何規(guī)范拆遷補(bǔ)償規(guī)制、如何規(guī)范對(duì)被拆遷人的救濟(jì)提出建議。在拆遷實(shí)踐中糾紛矛盾最為集中的地方就是拆遷補(bǔ)償規(guī)制所涉及到的問題,妥善解決城市房屋拆遷中的糾紛不僅是社會(huì)問題和政治問題更是法律問題,保護(hù)被拆遷人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,為拆遷當(dāng)事人提供必要的法律救濟(jì)是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的必然要求。希望我們提出的建議能對(duì)我國城鎮(zhèn)房屋拆遷制度的完善有所幫助。 法律往往是人們遇到困難時(shí)的最后保障,如果法律無法為人們的合法權(quán)利做出保護(hù),在人們的合法權(quán)利受到侵害時(shí)無法提供救濟(jì),那么法律就會(huì)失去它應(yīng)有的價(jià)值,政府等行政機(jī)關(guān)也將失去其公信力,將會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題。對(duì)于不斷升溫的暴力拆遷問題必須采取憲政安排、立法、行政、拆遷制度安排、司法安排等措施,特別是民主憲政制度的真正落實(shí),建立起尊重每個(gè)公民的人權(quán),尊重公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度體系,才能遏制住這股侵害公民權(quán)利的浪潮,走向和諧共生的現(xiàn)代公民社會(huì)。

作品專業(yè)信息

撰寫目的和基本思路

暴力拆遷問題暴露出了我國相關(guān)法律的漏洞,完善相關(guān)法律,建立完善的房屋拆遷管理機(jī)制迫在眉睫。本文將從暴力拆遷的基本含義、特征、原因等問題入手,針對(duì)暴力拆遷中的法律問題進(jìn)行探究。通過“強(qiáng)拆”案例對(duì)暴力拆遷問題做出法律剖析,對(duì)相關(guān)法律的完善、制定提出建議,對(duì)拆遷補(bǔ)償問題、行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行調(diào)查,對(duì)其作為提出合理化意見,并探討如何加強(qiáng)“強(qiáng)拆”受害者的自我保護(hù)意識(shí),了解遭遇暴力拆遷時(shí)的正確求助途徑。

科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處

本文采用法律探究的方式進(jìn)行調(diào)查研究,力求通過健全法制解決房屋拆遷糾紛,我國是一個(gè)法治化國家,依法治國的綱領(lǐng)要求我們依法行事,健全法律體系。法律是一個(gè)社會(huì)的規(guī)范,也是一個(gè)社會(huì)的道德底線,法律的漏洞必將引來社會(huì)的危機(jī),所以本文通過法律探究的手段分析暴力拆遷這一社會(huì)問題,用法律來規(guī)范拆遷。

應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義

本文探究社會(huì)熱點(diǎn)具有一定的針對(duì)性和實(shí)際價(jià)值。作為一名大學(xué)生闡述高校學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的一些看法,提出一些意見和建議,希望得到社會(huì)的關(guān)注。同時(shí)也需要社會(huì)呼吁法律法規(guī)更加完善,體制更靠前,以便加強(qiáng)對(duì)拆遷居民的合法權(quán)益的保護(hù)。希望通過立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的共同努力使相關(guān)拆遷制度體制更加完善健全。相信我們探究的暴力拆遷背后的法律問題對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的完善和執(zhí)行具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

作品摘要

我國大規(guī)模的城市房屋拆遷目前處于無序狀態(tài)。本文第一部分對(duì)暴力拆遷問題進(jìn)行了概述,包括含義、特征,原因等。第二部分將結(jié)合實(shí)際案例針對(duì)我國現(xiàn)有房屋拆遷存在的拆遷程序問題、拆遷補(bǔ)償問題、被拆遷人的救濟(jì)問題進(jìn)行分析研究。第三部分,第四部分,第五部分我們將對(duì)如何完善房屋拆遷程序、如何規(guī)范拆遷補(bǔ)償規(guī)制、如何規(guī)范對(duì)被拆遷人的救濟(jì)提出建議。拆遷實(shí)踐中糾紛矛盾最為集中的就是拆遷補(bǔ)償規(guī)制所涉及到的問題,妥善解決城市房屋拆遷中的糾紛不僅是社會(huì)問題和政治問題更是法律問題,保護(hù)被拆遷人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),為被拆遷人提供必要的法律救濟(jì)是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的必然要求。希望我們提出的建議能對(duì)我國城鎮(zhèn)房屋拆遷制度的完善有所幫助。

獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果

參考文獻(xiàn)

[1]. 劉利晉《論城市房屋拆遷及補(bǔ)償制度》[J].中央民族大學(xué),2006:63-64. [2]. 林竹靜《城市房屋拆遷中的土地使用權(quán)補(bǔ)償》[J].2005,(3):90-92. [3]. 馬丹《房屋拆遷中的土地法律問題》[J].2005,(12):44-45. [4]. 王才亮 《房屋拆遷糾紛焦點(diǎn)釋疑》法律出版社2004 [5]. 周大偉 《美國土地征用和房屋拆遷中的司法原則和判解—兼議中國城市房屋拆遷管理規(guī)范的改革》2004年10月8日 [6]. 潘洪其《政府權(quán)力介入商業(yè)拆遷危害了什么》,《北京青年報(bào)》2004.5.15 [7]. 沈開舉主編《城市房屋拆遷法律規(guī)制研究》[M]. 北京. 中國檢察出版社,2009.

調(diào)查方式

本探究小組的針對(duì)本篇學(xué)術(shù)論文的調(diào)查方式有:走訪、個(gè)別交談、圖片照片、書報(bào)刊物、文件

同類課題研究水平概述

提及我國城市的房屋拆遷,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》是我國現(xiàn)在最直接可援引的立法我國各城市現(xiàn)在進(jìn)行的大部分拆遷并不是用于公共利益,目前我國最“流行”的做法是一些地方政府強(qiáng)制從產(chǎn)權(quán)人手中低價(jià)或無償取得土地使用權(quán),再出讓給開發(fā)商進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。從利益橫向轉(zhuǎn)移的眼光來看,政府如果再以市場(chǎng)價(jià)格出讓給開發(fā)商,那么這中間巨大的差價(jià)就落在了政府手中;而政府如果以低于市場(chǎng)的價(jià)格或者無償出讓給開發(fā)商,那么中間巨大的差價(jià)就落到了開發(fā)商手中。不管政府用何種價(jià)格進(jìn)行出讓,這種做法都嚴(yán)重背離了公共利益的本質(zhì),最終的結(jié)果是居民只能得到很少或者沒有補(bǔ)償,而開發(fā)商和貪污犯從中牟取了暴利。即便是修建公共基礎(chǔ)設(shè)施等出于公共利益所為的拆遷,也大量存在程序不合法、補(bǔ)償過低等現(xiàn)象。 國外的理論立法成果: 1、日本。日本立有《政府征收法》,但日本政府很少動(dòng)用政府征收權(quán),充分體現(xiàn)政府對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的尊重和保護(hù),征收的項(xiàng)目是否能夠成立,關(guān)鍵在于該項(xiàng)目是否具有公益性。日本的《土地征收法》第3條采用列舉主義的方式,列出了可以進(jìn)行征收或者征用的土地房屋的項(xiàng)目。只有符合該列舉出來的事項(xiàng),才可以進(jìn)行土地房屋征收征用 2、意大利。舊城改造因公共利益的需要才能進(jìn)行,當(dāng)政府與居民對(duì)公共利益理解產(chǎn)生矛盾時(shí),所采取的解決方法,一是強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)部制衡的作用,將被拆遷人的利益補(bǔ)償通過社區(qū)來實(shí)現(xiàn),避免被拆遷人直截了當(dāng)與政府發(fā)生關(guān)系,也避免政府在舊城改造中孤軍混戰(zhàn)的局面;二是通過地區(qū)議會(huì)召開聽證會(huì),讓被拆遷人參加聽證,使之面對(duì)面地闡述正反意見;三是事先將被拆遷人的利益公示在媒體上,通過透明的操作程序,取得被拆遷人的理解與支持,化解可能產(chǎn)生的矛盾。 3、美國。在美國建國初期,私有財(cái)產(chǎn)排除政府干預(yù)、神圣不可侵犯的原則深入人心。在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,基于公共使用征收的立法原意得到普遍尊重。工業(yè)革命的興起逐漸沖擊私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的絕對(duì)性。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)資源開發(fā),政府的征收活動(dòng)在增加,這就意味著越來越多的私人財(cái)產(chǎn)成為公共利益的犧牲品。
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