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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 外來(lái)人口社會(huì)融合的體制機(jī)制研究
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 管理
- 簡(jiǎn)介：
- 外來(lái)人口服務(wù)管理在社會(huì)建設(shè)與管理中的重要性日益凸顯，各地在管理實(shí)踐方面也進(jìn)行了諸多探索，但都較少觸及新老市民的社會(huì)融合問(wèn)題。浙江省慈溪市組建和諧促進(jìn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)于其他地區(qū)外來(lái)人口服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的示范意義，而且對(duì)于以中國(guó)外來(lái)人口服務(wù)管理實(shí)踐豐富起源于歐洲學(xué)者對(duì)于社會(huì)排斥研究的社會(huì)融合理論具有重要價(jià)值。
- 詳細(xì)介紹：
- 外來(lái)人口服務(wù)管理在社會(huì)建設(shè)與管理中的重要性日益凸顯，各地在管理實(shí)踐方面也進(jìn)行了諸多探索，但都較少觸及新老市民的社會(huì)融合問(wèn)題。浙江省慈溪市在全市345個(gè)村（社區(qū)）組建和諧促進(jìn)會(huì)，通過(guò)充分發(fā)揮這一群眾性民間團(tuán)體在農(nóng)村基層社會(huì)管理中的作用，大大拓展了農(nóng)村基層社會(huì)管理的內(nèi)容。同時(shí)通過(guò)廣泛吸收外來(lái)務(wù)工人員參加社會(huì)管理，以民主參與方式促進(jìn)社會(huì)和諧，有效形成了“遇事共商、情感共育、困難共幫、文化共享、文明共倡、平安共保、和諧共促”的社會(huì)融合機(jī)制和組織模式。新老市民共建共享和諧社會(huì)的慈溪模式，為通過(guò)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮社會(huì)融合組織作用尋求外來(lái)人口社會(huì)融合積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)這一經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)于其他地區(qū)外來(lái)人口服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的示范意義，而且對(duì)于以中國(guó)外來(lái)人口服務(wù)管理實(shí)踐豐富起源于歐洲學(xué)者對(duì)于社會(huì)排斥研究的社會(huì)融合理論具有重要價(jià)值。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 探求外來(lái)人口與本地居民實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合的體制機(jī)制，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，也是作品撰寫的目的。文章主要分四個(gè)部分，第一部分提出外來(lái)人口如何融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；第二部分基于社會(huì)融合理論，就外來(lái)人口融合問(wèn)題進(jìn)行理論分析和思考；第三部分考察浙江省慈溪市在外來(lái)人口服務(wù)管理和融合方面的實(shí)踐探索；最后提出促進(jìn)社會(huì)融合的政策建議，并就各項(xiàng)建議的可行性及其限度展開充分討論。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 文章提出問(wèn)題有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并結(jié)合典型案例和前沿理論進(jìn)行分析求解，提出政策建議后，同時(shí)討論了其可操作性與拓展性，符合科學(xué)性要求。 作品的先進(jìn)性體現(xiàn)在，不僅將外來(lái)人口的社會(huì)融合理解為公安、社保、計(jì)劃生育等方面的政策問(wèn)題，更是理解為體制機(jī)制的問(wèn)題，理解為公共管理體系的重構(gòu)問(wèn)題。 該作品的獨(dú)特之處主要在于慈溪案例的典型性和代表性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 1.文章緊密結(jié)合中央“十二五”規(guī)劃建議精神，為如何認(rèn)識(shí)和怎樣解決中國(guó)社會(huì)的外來(lái)人口社會(huì)融合這個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做了深入探索和研究，對(duì)于政府就相關(guān)問(wèn)題作出決策和制定政策具有重要參考價(jià)值； 2.文章基于慈溪市外來(lái)人口眾多且居住分散等現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)分析研究“和諧促進(jìn)會(huì)”所提相應(yīng)政策建議，既簡(jiǎn)便易行，實(shí)施成本低廉，又能有效化解基層社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，真正促進(jìn)社會(huì)和諧；
作品摘要
- 外來(lái)人口服務(wù)管理在社會(huì)建設(shè)與管理中的重要性日益凸顯，各地在管理實(shí)踐方面也進(jìn)行了諸多探索，但都較少觸及新老市民的社會(huì)融合問(wèn)題。浙江省慈溪市在全市345個(gè)村（社區(qū)）組建和諧促進(jìn)會(huì)，通過(guò)充分發(fā)揮這一群眾性民間團(tuán)體在農(nóng)村基層社會(huì)管理中的作用，大大拓展了農(nóng)村基層社會(huì)管理的內(nèi)容。同時(shí)通過(guò)廣泛吸收外來(lái)務(wù)工人員參加社會(huì)管理，以民主參與方式促進(jìn)社會(huì)和諧，有效形成了“遇事共商、情感共育、困難共幫、文化共享、文明共倡、平安共保、和諧共促”的社會(huì)融合機(jī)制和組織模式。新老市民共建共享和諧社會(huì)的慈溪模式，為通過(guò)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮社會(huì)融合組織作用尋求外來(lái)人口社會(huì)融合積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)這一經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)于其他地區(qū)外來(lái)人口服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的示范意義，而且對(duì)于以中國(guó)外來(lái)人口服務(wù)管理實(shí)踐豐富起源于歐洲學(xué)者對(duì)于社會(huì)排斥研究的社會(huì)融合理論具有重要價(jià)值。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- 1. GLAZER N. We Are All Multiculturalists Now(M). Cambridge: Harvard University Press, 1997 2. GORDON M M. Assimilation in American Life: The Role of Race, Religion, and National Origins(M). New York: Oxford University Press, 1964 3. KALLEN H M. Cultural Pluralism and the American Idea(M). Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1956 4. PARK R E. Human Migration and the Marginal Man(J). The American Journal of Sociology, 1928 (6) 5.［美］蘇黛瑞．在中國(guó)城市中爭(zhēng)取公民權(quán)[M]．浙江人民出版社，2009 6. 鄧大松，胡宏偉．流動(dòng)、剝奪、排斥與融合：社會(huì)融合與保障權(quán)獲得（J）．中國(guó)人口科學(xué)，2007（6） 7. 嘎日達(dá)，黃匡時(shí)．西方社會(huì)融合概念探析及其啟發(fā)[J]．當(dāng)代思潮，2008（1） 8. 黃匡時(shí)，嘎日達(dá)．社會(huì)融合理論研究綜述[J]．新視野，2010（6） 9. 盧中原．財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政府間事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系研究（M）．中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2007 10. 人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理司．2009年中國(guó)流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r——基于五大城市流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)結(jié)果（EB/OL）．．2010-04-02
調(diào)查方式
- ■走訪 ■現(xiàn)場(chǎng)采訪 ■個(gè)別交談 ■會(huì)議■書報(bào)刊物 ■文件 ■集體組織
同類課題研究水平概述
- 當(dāng)前社會(huì)融合理論建構(gòu)還缺乏一貫性。但有兩點(diǎn)基本可以肯定，一是社會(huì)融合研究（尤其是移民的社會(huì)融合研究）中一直存在著同化論（Assimilation）和多元論（Pluralism）兩種相互對(duì)立的理論。兩種理論的爭(zhēng)論對(duì)社會(huì)融合研究視角的選取及其測(cè)度具有重要意義。如果主張同化論，社會(huì)融合研究的展開將側(cè)重對(duì)被同化群體的考察，可以通過(guò)對(duì)弱勢(shì)一方的態(tài)度和行為的測(cè)度與強(qiáng)勢(shì)一方的對(duì)比進(jìn)行研究。如果認(rèn)為社會(huì)融合是一個(gè)相互作用相互適應(yīng)的過(guò)程，那么研究中要對(duì)各個(gè)群體同時(shí)考察，對(duì)不同社會(huì)群體之間的相互認(rèn)同狀況進(jìn)行測(cè)度。有學(xué)者便基于多元論從移民和市民兩個(gè)角度建立了移民的社會(huì)融合研究框架，這對(duì)國(guó)內(nèi)移民（即外來(lái)人口或流動(dòng)人口）的社會(huì)融合研究具有借鑒意義(Spoonley P.，Peace R.,2005)。 二是將社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法納入社會(huì)融合研究成為新的理論趨向。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)融合研究中的作用日益突出，不僅被當(dāng)作融合途徑，也被看作融合結(jié)果。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法為我們認(rèn)識(shí)個(gè)體如何在社會(huì)互動(dòng)中在態(tài)度和行為上達(dá)到社會(huì)融合的過(guò)程提供了工具，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論在社會(huì)融合的三個(gè)層次之間(個(gè)體層次，群體層次和整體層次)架起了一座橋梁，這有利于對(duì)社會(huì)融合形成過(guò)程和機(jī)制進(jìn)行探討，有助于具有連續(xù)性的社會(huì)融合理論體系的構(gòu)建。 當(dāng)代西方社會(huì)融合研究的相關(guān)理論對(duì)我們的研究具有重要的借鑒和啟示作用。與國(guó)際上的社會(huì)融合研究狀況相比，可以發(fā)現(xiàn)，以中國(guó)為背景的關(guān)于社會(huì)融合的研究還不多，研究領(lǐng)域也極為有限。近些年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，諸如城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展失衡、貧富差距懸殊、失業(yè)和社會(huì)失范等社會(huì)問(wèn)題開始凸顯，新的社會(huì)階層開始出現(xiàn)，形成了不同的利益群體，其中以農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗失業(yè)者為代表的弱勢(shì)群體的社會(huì)融合狀況不容樂(lè)觀，必將直接影響中國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建和人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。已有論者指出，因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工者融入困難而使我國(guó)城市化進(jìn)程正面臨挑戰(zhàn)（余靖靜，葉鋒，2010）。
