基本信息
- 項目名稱：
- 外來人口社會融合的體制機制研究
- 小類：
- 管理
- 簡介：
- 外來人口服務(wù)管理在社會建設(shè)與管理中的重要性日益凸顯，各地在管理實踐方面也進行了諸多探索，但都較少觸及新老市民的社會融合問題。浙江省慈溪市組建和諧促進會的經(jīng)驗，不僅對于其他地區(qū)外來人口服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的示范意義，而且對于以中國外來人口服務(wù)管理實踐豐富起源于歐洲學(xué)者對于社會排斥研究的社會融合理論具有重要價值。
- 詳細介紹：
- 外來人口服務(wù)管理在社會建設(shè)與管理中的重要性日益凸顯，各地在管理實踐方面也進行了諸多探索，但都較少觸及新老市民的社會融合問題。浙江省慈溪市在全市345個村（社區(qū)）組建和諧促進會，通過充分發(fā)揮這一群眾性民間團體在農(nóng)村基層社會管理中的作用，大大拓展了農(nóng)村基層社會管理的內(nèi)容。同時通過廣泛吸收外來務(wù)工人員參加社會管理，以民主參與方式促進社會和諧，有效形成了“遇事共商、情感共育、困難共幫、文化共享、文明共倡、平安共保、和諧共促”的社會融合機制和組織模式。新老市民共建共享和諧社會的慈溪模式，為通過社會管理體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮社會融合組織作用尋求外來人口社會融合積累了寶貴經(jīng)驗?？偨Y(jié)這一經(jīng)驗，不僅對于其他地區(qū)外來人口服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的示范意義，而且對于以中國外來人口服務(wù)管理實踐豐富起源于歐洲學(xué)者對于社會排斥研究的社會融合理論具有重要價值。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 探求外來人口與本地居民實現(xiàn)社會融合的體制機制，具有重大的現(xiàn)實意義和緊迫性，也是作品撰寫的目的。文章主要分四個部分，第一部分提出外來人口如何融入當?shù)厣鐣默F(xiàn)實問題；第二部分基于社會融合理論，就外來人口融合問題進行理論分析和思考；第三部分考察浙江省慈溪市在外來人口服務(wù)管理和融合方面的實踐探索；最后提出促進社會融合的政策建議，并就各項建議的可行性及其限度展開充分討論。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 文章提出問題有充分的現(xiàn)實依據(jù)，并結(jié)合典型案例和前沿理論進行分析求解，提出政策建議后，同時討論了其可操作性與拓展性，符合科學(xué)性要求。 作品的先進性體現(xiàn)在，不僅將外來人口的社會融合理解為公安、社保、計劃生育等方面的政策問題，更是理解為體制機制的問題，理解為公共管理體系的重構(gòu)問題。 該作品的獨特之處主要在于慈溪案例的典型性和代表性。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1.文章緊密結(jié)合中央“十二五”規(guī)劃建議精神，為如何認識和怎樣解決中國社會的外來人口社會融合這個重大而緊迫的現(xiàn)實問題做了深入探索和研究，對于政府就相關(guān)問題作出決策和制定政策具有重要參考價值； 2.文章基于慈溪市外來人口眾多且居住分散等現(xiàn)實情況，通過分析研究“和諧促進會”所提相應(yīng)政策建議，既簡便易行，實施成本低廉，又能有效化解基層社會矛盾和不穩(wěn)定因素，真正促進社會和諧；
作品摘要
- 外來人口服務(wù)管理在社會建設(shè)與管理中的重要性日益凸顯，各地在管理實踐方面也進行了諸多探索，但都較少觸及新老市民的社會融合問題。浙江省慈溪市在全市345個村（社區(qū)）組建和諧促進會，通過充分發(fā)揮這一群眾性民間團體在農(nóng)村基層社會管理中的作用，大大拓展了農(nóng)村基層社會管理的內(nèi)容。同時通過廣泛吸收外來務(wù)工人員參加社會管理，以民主參與方式促進社會和諧，有效形成了“遇事共商、情感共育、困難共幫、文化共享、文明共倡、平安共保、和諧共促”的社會融合機制和組織模式。新老市民共建共享和諧社會的慈溪模式，為通過社會管理體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮社會融合組織作用尋求外來人口社會融合積累了寶貴經(jīng)驗?？偨Y(jié)這一經(jīng)驗，不僅對于其他地區(qū)外來人口服務(wù)管理創(chuàng)新具有重要的示范意義，而且對于以中國外來人口服務(wù)管理實踐豐富起源于歐洲學(xué)者對于社會排斥研究的社會融合理論具有重要價值。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- 1. GLAZER N. We Are All Multiculturalists Now(M). Cambridge: Harvard University Press, 1997 2. GORDON M M. Assimilation in American Life: The Role of Race, Religion, and National Origins(M). New York: Oxford University Press, 1964 3. KALLEN H M. Cultural Pluralism and the American Idea(M). Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1956 4. PARK R E. Human Migration and the Marginal Man(J). The American Journal of Sociology, 1928 (6) 5.［美］蘇黛瑞．在中國城市中爭取公民權(quán)[M]．浙江人民出版社，2009 6. 鄧大松，胡宏偉．流動、剝奪、排斥與融合：社會融合與保障權(quán)獲得（J）．中國人口科學(xué)，2007（6） 7. 嘎日達，黃匡時．西方社會融合概念探析及其啟發(fā)[J]．當代思潮，2008（1） 8. 黃匡時，嘎日達．社會融合理論研究綜述[J]．新視野，2010（6） 9. 盧中原．財政轉(zhuǎn)移支付和政府間事權(quán)財權(quán)關(guān)系研究（M）．中國財政經(jīng)濟出版社，2007 10. 人口計生委流動人口服務(wù)管理司．2009年中國流動人口生存發(fā)展狀況——基于五大城市流動人口監(jiān)測結(jié)果（EB/OL）．．2010-04-02
調(diào)查方式
- ■走訪 ■現(xiàn)場采訪 ■個別交談 ■會議■書報刊物 ■文件 ■集體組織
同類課題研究水平概述
- 當前社會融合理論建構(gòu)還缺乏一貫性。但有兩點基本可以肯定，一是社會融合研究（尤其是移民的社會融合研究）中一直存在著同化論（Assimilation）和多元論（Pluralism）兩種相互對立的理論。兩種理論的爭論對社會融合研究視角的選取及其測度具有重要意義。如果主張同化論，社會融合研究的展開將側(cè)重對被同化群體的考察，可以通過對弱勢一方的態(tài)度和行為的測度與強勢一方的對比進行研究。如果認為社會融合是一個相互作用相互適應(yīng)的過程，那么研究中要對各個群體同時考察，對不同社會群體之間的相互認同狀況進行測度。有學(xué)者便基于多元論從移民和市民兩個角度建立了移民的社會融合研究框架，這對國內(nèi)移民（即外來人口或流動人口）的社會融合研究具有借鑒意義(Spoonley P.，Peace R.,2005)。 二是將社會網(wǎng)絡(luò)分析方法納入社會融合研究成為新的理論趨向。社會網(wǎng)絡(luò)在社會融合研究中的作用日益突出，不僅被當作融合途徑，也被看作融合結(jié)果。社會網(wǎng)絡(luò)分析方法為我們認識個體如何在社會互動中在態(tài)度和行為上達到社會融合的過程提供了工具，社會網(wǎng)絡(luò)理論在社會融合的三個層次之間(個體層次，群體層次和整體層次)架起了一座橋梁，這有利于對社會融合形成過程和機制進行探討，有助于具有連續(xù)性的社會融合理論體系的構(gòu)建。 當代西方社會融合研究的相關(guān)理論對我們的研究具有重要的借鑒和啟示作用。與國際上的社會融合研究狀況相比，可以發(fā)現(xiàn)，以中國為背景的關(guān)于社會融合的研究還不多，研究領(lǐng)域也極為有限。近些年來，中國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，諸如城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展失衡、貧富差距懸殊、失業(yè)和社會失范等社會問題開始凸顯，新的社會階層開始出現(xiàn)，形成了不同的利益群體，其中以農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗失業(yè)者為代表的弱勢群體的社會融合狀況不容樂觀，必將直接影響中國和諧社會的構(gòu)建和人口社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。已有論者指出，因為外來務(wù)工者融入困難而使我國城市化進程正面臨挑戰(zhàn)（余靖靜，葉鋒，2010）。
