基本信息
- 項目名稱：
- “大調(diào)解”工作體系實際運行狀況的實證研究--以成都市武侯區(qū)農(nóng)民工勞動爭議處理為視角
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- “大調(diào)解”工作體系是以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為一個整體聯(lián)動的調(diào)解體系來解決社會矛盾糾紛，倡導和諧。鑒于理論界對其研究甚少，所以調(diào)研組以它為調(diào)研方向，以成都市武侯區(qū)農(nóng)民工勞動爭議處理為視角，反映它的實際運行狀況，通過獲取的真實數(shù)據(jù)，以及運用法理學、經(jīng)濟學、社會學等相關(guān)理論來闡述其推行實施的合理性，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出可操作性、創(chuàng)新性的建議，克服相關(guān)因素的的不利影響，完善“大調(diào)解”工作體系。
- 詳細介紹：
- 調(diào)查報告共分五個部分： 第一部分首先介紹了問題的提出，然后論述了調(diào)查對象選擇的典型性和代表性，調(diào)查范圍選取的可操作性； 第二部分介紹了調(diào)研方法以及當前成都市武侯區(qū)“大調(diào)解”體系運行的現(xiàn)狀。調(diào)研方法主要包括分類分析方法、比較分析的方法、系統(tǒng)分析法等； 第三部分是我們對調(diào)研數(shù)據(jù)的整理與分析，從數(shù)據(jù)上反映了當前“大調(diào)解”工作體系的運行狀況； 在第三部分的基礎(chǔ)上，我們的第四部分主要是分析“大調(diào)解”工作體系運行的合理性以及存在的問題。我們從法學、經(jīng)濟學、社會學角度分析了“大調(diào)解”工作體系實施的合理性，同時我們也指出了其存在如下的問題：“大調(diào)解”工作體系的法律定位不清、訴外調(diào)解協(xié)議法律效力低、調(diào)解人員機制不完善、各機關(guān)整體聯(lián)動性不強、當事人欠缺權(quán)利義務(wù)意識等問題； 第五部分在針對第四部分存在的問題的基礎(chǔ)上，我們提出了明確“大調(diào)解”法律地位、法院設(shè)立“訴外調(diào)解確認辦公室”、調(diào)解人員職業(yè)化等創(chuàng)新性的建議。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品撰寫的目的： 在于反映成都市武侯區(qū)“大調(diào)解”體系運行現(xiàn)狀，分析研究“大調(diào)解”模式的利弊，進而提出改革完善方案及推廣意見。 作品的基本思路： 在實證調(diào)研基礎(chǔ)上，以農(nóng)民工勞動爭議處理為對象，研究“大調(diào)解”運行的一般狀況。并以此為基礎(chǔ)，通過法學、社會學、經(jīng)濟學相關(guān)原理進行理論剖析，指出其推行的合理性及存在的問題，最后提出改進建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性： 數(shù)據(jù)系第一手資料，真實可信；多角度分析，調(diào)研方法科學合理。 先進性： 理論界對其的相關(guān)研究甚少，使得本研究具有前瞻性；用社會沖突整合理論以及經(jīng)濟學成本與效益論證明其推行的合理性；用法理學和經(jīng)濟學的相關(guān)原理分析其存在的問題，提出創(chuàng)新性建議，例如建議法院設(shè)立“訴外調(diào)解協(xié)議確認辦公室”。 獨特之處： 選題方向獨特且以農(nóng)民工勞動爭議處理為視角。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 調(diào)研得出“大調(diào)解”工作體系制度化的缺乏以及發(fā)展不足的結(jié)論，具有普遍意義。 報告根據(jù)成都市武侯區(qū)的具體情況，從法理學、社會沖突以及社會整合理論、經(jīng)濟成本與效益等角度分析了“大調(diào)解”工作體系推行的合理性以及問題出現(xiàn)的的原因，也有重要的價值。報告中調(diào)研數(shù)據(jù)資料的詳實性以及提出的完善辦法和克服其中出現(xiàn)的問題的對策建議有現(xiàn)實指導意義。
作品摘要
- 矛盾的復雜程度與城市發(fā)展規(guī)模密切相關(guān)。隨著社會轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展，矛盾糾紛較之過去更加復雜多樣。由此，原有的糾紛解決體系已不能滿足基層矛盾化解的需求，“大調(diào)解”工作體系應運而生。 本課題組從最為特殊的城市群體——農(nóng)民工入手，在調(diào)研基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)機關(guān)的數(shù)據(jù)，比較分析了農(nóng)民工面對糾紛時的處理方法及效果。我們通過一系列調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“大調(diào)解”工作體系的合理運行是符合法律實現(xiàn)正義的價值的，同時也是實現(xiàn)社會資源整合、達到社會經(jīng)濟效益最優(yōu)的理想選擇。 當然，“大調(diào)解”工作體系在實際運行中也存在一些問題。一是“大調(diào)解”工作體系的法律地位不明確、調(diào)解協(xié)議的法律效力備受爭議；二是各機關(guān)各行業(yè)并沒有真正有效的聯(lián)動起來；三是調(diào)解當事人往往忽視自己的權(quán)利義務(wù)，有的甚至一無所知。 針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，本課題組提出完善“大調(diào)解”工作體系的設(shè)想：明確“大調(diào)解”工作體系的法律地位；設(shè)立專項社會基金彌補當事人因妥協(xié)而受損的利益；調(diào)解人員職業(yè)化，便于“大調(diào)解”工作體系的有效運行；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大調(diào)解”工作體系內(nèi)各部門，真正實現(xiàn)聯(lián)動；在法院設(shè)立“訴外調(diào)解協(xié)議確認辦公室”，明確調(diào)解協(xié)議的法律效力。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- 1、周瑋：《大調(diào)解機制彌合社會矛盾的研究》，中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫.2011年S2期，【DOT】CNKI:CDMD:2.2010.062853,【分類號】D926.1 2、王建勛：《關(guān)于調(diào)解制度的司考》，《法商研究》，1996年第6期，【DOI】CNKI:SUN:FSYJ.0.1996-06-014，【分類號】D915.140.4 3、李光輝、孫永軍：《關(guān)于大調(diào)解之法理思考》. 中圖分類號: OF8.文獻標識碼: A. 文章編號:100124225 (2002) 03200462007 4、劉楊、顧靜：《淺議大調(diào)解制度中存在的問題》. 中圖分類號:D925 .文獻標識碼：A. 文章編號：1009-0592 2010 05-043-02 5、喬鵬：《能動司法與大調(diào)解語境下的法院調(diào)解制度》，中圖分類號：D926.2， 文獻標識碼：A， 文章編號：1009-0592 2010 10-038-02 6、張星：《論我國非訴訟糾紛解決機制存在的問題與完善》， 中圖分類號：D926.3， 文獻標識：A， 文章編號：1009-0592 2008 10-154-02 7、張敬思：《論大調(diào)解格局中的人民調(diào)解》，【分類號】D926.13,文獻標識碼：A, 文章編號：1003 0751（2010）05 0263 02
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■人員介紹 ■個別交談 ■親臨實踐 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 ■文件 ■自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 調(diào)解作為糾紛解決方之一，發(fā)揮著不可估量的作用，尤其是在我國。在我國，目前法律認可的有行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等三大類?！按笳{(diào)解”模式是一個工作體系，它的主要特點是體現(xiàn)整體的聯(lián)動性、資源整合，是一種體系，并非是一種糾紛解決方法。當然，它的本質(zhì)仍然是調(diào)解?！按笳{(diào)解”工作體系，作為一種新的糾紛解決模式，在我國實務(wù)界受到高度關(guān)注，但其還未制度化并缺乏相關(guān)配套措施。 在國外，調(diào)解作為非訴訟解紛機制即ADR——Alternative Dispute Resolution的一種選擇可能性。ADR是普遍被翻譯為代替性糾紛解決方式。ADR概念本源自美國，是指在法庭審理之外通過仲裁、調(diào)停等非訴訟形式，由第三人參加，自主解決糾紛的方法、機制的總稱。美國1998年頒布的《ADR法》對其定義為“包括任何主審法官宣判以外的程序和方法。在這一程序中，通過諸如早期中立評估、調(diào)解、微型審判和仲裁等方式，中立第三方在論爭中參與協(xié)助解決糾紛”。目前，這種制度已經(jīng)引申為對世界各地普遍存在著的、民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決方式或機制的總稱。這種制度，以其經(jīng)濟性、便民性、簡潔性而受到各國政府的高度重視，并在當代社會生活中發(fā)揮著日益重要的作用，成為法治社會糾紛解決機制不可或缺的制度性措施。當然，國外學者對此類糾紛解決機制的研究也主要反映在對ADR的研究，而就“大調(diào)解”工作體系的研究，尤其結(jié)合農(nóng)民工勞動爭議處理的研究則相當有限。這與該制度在我國特有性及興起不久有密切關(guān)系。由此，其學者的研究多停留在理論層面。而且，缺乏深度。 至于國內(nèi)學者的研究，多數(shù)專家從不同的方面進行觀察和剖析。需多學者的文章對“大調(diào)解”體系的聯(lián)動性、經(jīng)濟性、高效性等給予高度的評價。但這些優(yōu)點在現(xiàn)實中到底能否以實現(xiàn)、“大調(diào)解”體系運行是否能切實解決問題、“大調(diào)解”工作體系在實踐中發(fā)揮作用到底如何、“大調(diào)解”工作體系存在哪些不足、“大調(diào)解”工作體系哪些方面尚待完善……學者們的研究沒有明確的結(jié)論。 為此,我們通過實證研究,發(fā)現(xiàn)問題并提出我們應在借鑒他人優(yōu)秀、可行解決方案的基礎(chǔ)上，發(fā)展、完善我們自己的東西。
