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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村兩委作用的調(diào)查分析
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 該調(diào)查從中共十六屆五中全會(huì)通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中提出的新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五點(diǎn)要求出發(fā)，對(duì)山東省濰坊、煙臺(tái)、青島三市（包括縣、縣級(jí)市以及區(qū)）行政村的“村兩委”作用展開實(shí)地調(diào)查。針對(duì)不同情況，從“村兩委”帶頭作用發(fā)揮的視角展開綜合分析，希望該調(diào)查能為“村兩委”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極合理地發(fā)揮自身作用提供有效的意見和建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 1.此次調(diào)查背景：農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。自中共十六屆五中全會(huì)以來，中共中央出臺(tái)了一系列三農(nóng)文件，勾畫出新一輪農(nóng)村改革路線圖，奠定了農(nóng)村改革的新起點(diǎn)。然而政策只是從制度層面去指明方向，如何讓每一項(xiàng)政策落到實(shí)處才是重點(diǎn)。讓農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)步，讓農(nóng)民受惠，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要千千萬萬的農(nóng)村基層干部在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)。 2.濰坊、煙臺(tái)、青島三市農(nóng)村的調(diào)查現(xiàn)狀及分析，主要從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主五個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查研究。 第一方面是生產(chǎn)發(fā)展，主要從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、招商引資、產(chǎn)供銷一體化情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀等四個(gè)方面進(jìn)行研究分析。 第二方面是生活寬裕，主要對(duì)農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。 第三方面是鄉(xiāng)風(fēng)文明，主要對(duì)農(nóng)村教育建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)等三方面進(jìn)行分析、研究。 第四方面是村容整潔，分析和研究了農(nóng)村綠化情況、生活垃圾、工業(yè)污染、安全飲水四個(gè)方面。 第五方面是管理民主，從基層民主情況和國家政策落實(shí)情況進(jìn)行研究分析。 3.村民和村兩委對(duì)調(diào)查問卷作答情況的對(duì)比分析。 4.對(duì)本問卷分析得出的問題提出解決措施及建議，主要包括村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村教育問題、精神文明建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、民主管理等方面。 5.此次調(diào)查的現(xiàn)實(shí)意義：扶植發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展、加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐、建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。 6.提出結(jié)論及尚存在的問題。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 新農(nóng)村建設(shè)問題是黨和國家以及全國人民日益關(guān)注的熱點(diǎn)話題，關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“村兩委”在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)方面的作用日漸凸顯。本文按中共十六屆五中全會(huì)通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五點(diǎn)要求，對(duì)“村兩委”的作用展開實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過分析“村兩委”在我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著積極、重要的作用。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及到方方面面的問題，本次調(diào)查選取了“新農(nóng)村建設(shè)中村兩委作用的發(fā)揮”這一視角展開調(diào)查分析。通過發(fā)放調(diào)查問卷與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式獲取研究資料，提出“村兩委”在領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題以及建議措施，研究方法較為客觀，調(diào)查結(jié)果具有較強(qiáng)的真實(shí)性和一定參考價(jià)值。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 中共十六屆五中全會(huì)通過了《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五方面的要求，本文從以上幾個(gè)方面入手調(diào)查研究“村兩委”在農(nóng)村建設(shè)中的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供建設(shè)性意見。 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和建立，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一個(gè)新的機(jī)遇，這就更需要“村兩委”強(qiáng)化自身作用，帶領(lǐng)村民致富。為此本文著力調(diào)查研究“村兩委”工作的現(xiàn)狀及需要進(jìn)一步改進(jìn)的方面。
作品摘要
- 本文通過對(duì)山東省濰坊、煙臺(tái)、青島三市（包括縣、縣級(jí)市以及區(qū)）的部分農(nóng)民投放問卷、實(shí)地訪談、觀察等多種調(diào)查方法，了解到自2005年中共中央正式提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針政策以來，大部分行政村的村黨支部和村民委員會(huì)（后文簡(jiǎn)稱“村兩委”）干部都能夠充當(dāng)帶頭人的角色，發(fā)揮了積極作用，但也有少數(shù)村莊五年來基本沒有顯著發(fā)展，甚至出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。我們針對(duì)不同行政村的實(shí)際情況，從“村兩委”帶頭作用發(fā)揮的視角展開綜合分析，調(diào)查結(jié)論為“村兩委”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中積極合理地發(fā)揮自身作用提供有效的意見和建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1]《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，中共十七屆三中全會(huì)，2008.10。 [2]《中共關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，中共十六屆五中全會(huì)，2005.10。 [3]瞿振元，李小云，王秀清，《中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》 北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006 ，3。 [4] 溫家寶：中央財(cái)政“三農(nóng)”投入累計(jì)近3萬億元 農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，人民網(wǎng)，2011.3.5
調(diào)查方式
- 主要采取的調(diào)查方式有走訪、問卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談、會(huì)議等方式。
同類課題研究水平概述
- 北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、教授馬戎認(rèn)為，中央現(xiàn)在提出新農(nóng)村建設(shè)主要是出于幾個(gè)原因：一是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)組織的管理水平明顯滯后于城鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的整合和協(xié)調(diào)發(fā)展；二是農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力大量過剩，需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)；三是由于收入過低、發(fā)展機(jī)會(huì)太少等原因，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)的人才持續(xù)流失，使中國農(nóng)村今后幾十年的發(fā)展缺乏人才支持，沒有后勁和可持續(xù)性。 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授王志剛、國務(wù)院研究室農(nóng)村司葉興慶研究員等都認(rèn)為，我們應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活作為首要任務(wù)。 北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫認(rèn)為，增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，農(nóng)民收入的提高從現(xiàn)在來看有兩個(gè)源泉，一是發(fā)展生產(chǎn)。產(chǎn)量高，賣得多，收入就高。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)身份的轉(zhuǎn)換。 財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)丁學(xué)東認(rèn)為要把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。首先，明確各級(jí)政府的責(zé)任，切實(shí)加大財(cái)政投入。其次，從免除學(xué)雜費(fèi)入手把農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政范圍，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。再次，較大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。最后，創(chuàng)新教育經(jīng)費(fèi)管理方式，支持推進(jìn)教育綜合改革。 北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任馬戎教授認(rèn)為，要從根本上解決農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問題，要建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系，改變農(nóng)村醫(yī)院自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制，國家要加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)體系的資金投入，使基層醫(yī)院能夠正常運(yùn)行。 全國人大代表吳菊仙建議：盡快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。第一，新型合作醫(yī)療是政府主導(dǎo)下的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，主要靠以政府投入為主的多方籌資，中央和地方財(cái)政每年都要安排專項(xiàng)資金予以支持。第二，新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主，實(shí)行以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌和管理的體制。第三，在建立新型合作醫(yī)療制度的同時(shí)，還要建立醫(yī)療救助制度。另外，還需要加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的立法進(jìn)程。張世德代表建議建立健全衛(wèi)生扶貧開發(fā)機(jī)制。
