基本信息
- 項目名稱：
- 關于臨沂市蘭山區(qū)利用“掛鉤政策”平臺
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 積極穩(wěn)妥地落實“掛鉤”這條利國利民的好政策，對緩解城鎮(zhèn)建設用地供需矛盾、保障國家糧食安全、促進土地合理化利用，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后局面，推動社會主義新農(nóng)村建設具有積極的現(xiàn)實意義。
- 詳細介紹：
- 為緩解人地矛盾、保障國家糧食安全、加快新農(nóng)村建設步伐、推進土地節(jié)約、集約利用，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設用地協(xié)調(diào)運行，國務院在2005年出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》。由于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作是一項具有中國特色的嶄新工作，無現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。因此，把握時機，抓住機遇，探索出一條實施“城鎮(zhèn)建設用地增加和農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”(下文簡稱“掛鉤”)政策的有效途徑，積極穩(wěn)妥地落實“掛鉤”這條利國利民的好政策，對緩解城鎮(zhèn)建設用地供需矛盾、保障國家糧食安全、促進土地合理化利用，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后局面，推動社會主義新農(nóng)村建設具有積極的現(xiàn)實意義。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文以土地政策學等基礎理論的研究為基礎，圍繞城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，剖析城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤內(nèi)涵，討論城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的可行性和必然性。通過對臨沂市蘭山區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤專項調(diào)查項目開展并發(fā)現(xiàn)問題，在此基礎上對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的完善提出建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 本文運用土地經(jīng)濟學、土地資源管理學、城市經(jīng)濟學、公共管理學和公共政策分析等學科的基本理論和方法，通過對“掛鉤政策”的理論依據(jù)和政策依據(jù)的研究，分析了“掛鉤政策”實施的必要性、可行性以及對新農(nóng)村建設的意義所在。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 。指導正確科學開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，可將節(jié)約出的年度建設用地計劃指標用于急需用地的重點項目上，解決重點建設用地計劃指標不足的問題；通過“掛鉤”項目實施后，建設基礎設施完善、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新村，土地節(jié)約集約利用水平得到提高，也加快縮小城鄉(xiāng)差距；同時有利于土地利用總體規(guī)劃及相關規(guī)劃的實施。
作品摘要
- 為緩解人地矛盾、保障國家糧食安全、加快新農(nóng)村建設步伐、推進土地節(jié)約、集約利用，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設用地協(xié)調(diào)運行，國務院在2005年出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》。由于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作是一項具有中國特色的嶄新工作，無現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。因此，把握時機，抓住機遇，探索出一條實施“城鎮(zhèn)建設用地增加和農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”(下文簡稱“掛鉤”)政策的有效途徑，積極穩(wěn)妥地落實“掛鉤”這條利國利民的好政策，對緩解城鎮(zhèn)建設用地供需矛盾、保障國家糧食安全、促進土地合理化利用，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后局面，推動社會主義新農(nóng)村建設具有積極的現(xiàn)實意義。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 在山東省國土資源導報（國土廳）上刊登
參考文獻
- 【1】《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》《江澤民文選》第5卷【2】《黨的十七大報告》【3】《臨沂市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤材料匯編》【4】師學義，陳麗等：《潞城市農(nóng)村居民點整理潛力研究》[J]，《山西農(nóng)業(yè)大學學報》，2003年第23期，268一272【5】劉筱非，楊慶媛等：《西南丘陵山區(qū)農(nóng)村居民點整理潛力測算方法探討 一以重慶市渝北區(qū)為例》[J]，《西南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》，2004年12期【6】劉詠蓮，曲福田，姜海：《江蘇省農(nóng)村居民點整理潛力的評價分級》[J]，《南京農(nóng)業(yè)大學學報(社科版)》2004年4期18頁【7】楊慶媛，張占錄：《大城市郊區(qū)農(nóng)村居民點整理的目標和模式研究—以北京市順義區(qū)為例》[J]，《中國軟科學》，2003年6期【8】廖赤眉，李瀾等：《農(nóng)村居民點土地整理模式及其在廣西的應用》[J]，《廣西師范學院學報(哲學社會科學版)》，2004年25期【9】高燕，葉艷妹：《農(nóng)村居民點用地整理的影響因素分析及模式選擇農(nóng)村經(jīng)濟》[J]，《農(nóng)業(yè)工程學報》，2004年3期【10】朱琳：《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策研究》，西南大學，2010年2期
調(diào)查方式
- （1）文獻研究 通過網(wǎng)絡和圖書館，查閱當前與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤與新農(nóng)村建設政策相關的著作及文獻，對其進行整理、分析，并用于指導本論文的寫作。 （2）定性研究與定量研究 （3）實證研究
同類課題研究水平概述
- 臨沂市是全國第一批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點市，蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)增減掛鉤項目區(qū)是全國全省最大的項目區(qū)，是國家財政部和山東省國土廳、財政廳確定的示范項目區(qū)；因此，以蘭山區(qū)開展增減掛鉤研究可信度高，典型性強。研究過程中，參與面廣，綜合度高。本課題不但有學院老師指導，還有學校大力支持，不但有專業(yè)課題老師的參與還有當?shù)氐胤秸约爱數(shù)卮逦瘯亩αο嘀Ｒ虼嗽撜n題的是一項綜合度較高的研究項目，項目成果比較全面而且實用性強。 該項目研究創(chuàng)新之處在于運用詳實數(shù)據(jù)和總結(jié)成功做法及來自農(nóng)民群眾的親身體驗和評價，科學分析了存在的突出問題，提出了客觀的建設和對策，堅定了推進增減掛鉤工作的信心，對開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作具有較大的推進作用。該項目研究在全國同類課題研究中處于領先水平。
