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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于臨沂市蘭山區(qū)利用“掛鉤政策”平臺
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 積極穩(wěn)妥地落實(shí)“掛鉤”這條利國利民的好政策，對緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾、保障國家糧食安全、促進(jìn)土地合理化利用，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后局面，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
- 詳細(xì)介紹：
- 為緩解人地矛盾、保障國家糧食安全、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、推進(jìn)土地節(jié)約、集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)運(yùn)行，國務(wù)院在2005年出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》。由于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作是一項(xiàng)具有中國特色的嶄新工作，無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。因此，把握時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，探索出一條實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”(下文簡稱“掛鉤”)政策的有效途徑，積極穩(wěn)妥地落實(shí)“掛鉤”這條利國利民的好政策，對緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾、保障國家糧食安全、促進(jìn)土地合理化利用，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后局面，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文以土地政策學(xué)等基礎(chǔ)理論的研究為基礎(chǔ)，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，剖析城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤內(nèi)涵，討論城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的可行性和必然性。通過對臨沂市蘭山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目開展并發(fā)現(xiàn)問題，在此基礎(chǔ)上對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的完善提出建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本文運(yùn)用土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源管理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)和公共政策分析等學(xué)科的基本理論和方法，通過對“掛鉤政策”的理論依據(jù)和政策依據(jù)的研究，分析了“掛鉤政策”實(shí)施的必要性、可行性以及對新農(nóng)村建設(shè)的意義所在。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 。指導(dǎo)正確科學(xué)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，可將節(jié)約出的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目上，解決重點(diǎn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不足的問題；通過“掛鉤”項(xiàng)目實(shí)施后，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)民新村，土地節(jié)約集約利用水平得到提高，也加快縮小城鄉(xiāng)差距；同時(shí)有利于土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施。
作品摘要
- 為緩解人地矛盾、保障國家糧食安全、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、推進(jìn)土地節(jié)約、集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)運(yùn)行，國務(wù)院在2005年出臺了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》。由于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作是一項(xiàng)具有中國特色的嶄新工作，無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。因此，把握時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，探索出一條實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”(下文簡稱“掛鉤”)政策的有效途徑，積極穩(wěn)妥地落實(shí)“掛鉤”這條利國利民的好政策，對緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾、保障國家糧食安全、促進(jìn)土地合理化利用，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后局面，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 在山東省國土資源導(dǎo)報(bào)（國土廳）上刊登
參考文獻(xiàn)
- 【1】《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》《江澤民文選》第5卷【2】《黨的十七大報(bào)告》【3】《臨沂市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤材料匯編》【4】師學(xué)義，陳麗等：《潞城市農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力研究》[J]，《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2003年第23期，268一272【5】劉筱非，楊慶媛等：《西南丘陵山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力測算方法探討 一以重慶市渝北區(qū)為例》[J]，《西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2004年12期【6】劉詠蓮，曲福田，姜海：《江蘇省農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的評價(jià)分級》[J]，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》2004年4期18頁【7】楊慶媛，張占錄：《大城市郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的目標(biāo)和模式研究—以北京市順義區(qū)為例》[J]，《中國軟科學(xué)》，2003年6期【8】廖赤眉，李瀾等：《農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理模式及其在廣西的應(yīng)用》[J]，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2004年25期【9】高燕，葉艷妹：《農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的影響因素分析及模式選擇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》[J]，《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》，2004年3期【10】朱琳：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策研究》，西南大學(xué)，2010年2期
調(diào)查方式
- （1）文獻(xiàn)研究 通過網(wǎng)絡(luò)和圖書館，查閱當(dāng)前與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與新農(nóng)村建設(shè)政策相關(guān)的著作及文獻(xiàn)，對其進(jìn)行整理、分析，并用于指導(dǎo)本論文的寫作。 （2）定性研究與定量研究 （3）實(shí)證研究
同類課題研究水平概述
- 臨沂市是全國第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)市，蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)是全國全省最大的項(xiàng)目區(qū)，是國家財(cái)政部和山東省國土廳、財(cái)政廳確定的示范項(xiàng)目區(qū)；因此，以蘭山區(qū)開展增減掛鉤研究可信度高，典型性強(qiáng)。研究過程中，參與面廣，綜合度高。本課題不但有學(xué)院老師指導(dǎo)，還有學(xué)校大力支持，不但有專業(yè)課題老師的參與還有當(dāng)?shù)氐胤秸约爱?dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的鼎力相助。因此該課題的是一項(xiàng)綜合度較高的研究項(xiàng)目，項(xiàng)目成果比較全面而且實(shí)用性強(qiáng)。 該項(xiàng)目研究創(chuàng)新之處在于運(yùn)用詳實(shí)數(shù)據(jù)和總結(jié)成功做法及來自農(nóng)民群眾的親身體驗(yàn)和評價(jià)，科學(xué)分析了存在的突出問題，提出了客觀的建設(shè)和對策，堅(jiān)定了推進(jìn)增減掛鉤工作的信心，對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作具有較大的推進(jìn)作用。該項(xiàng)目研究在全國同類課題研究中處于領(lǐng)先水平。
