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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 我國地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的土地經(jīng)濟(jì)模式研究
- 小類：
- 管理
- 簡(jiǎn)介：
- 當(dāng)今社會(huì)，地方政府基于土地經(jīng)濟(jì)取得了巨大的財(cái)政收入，但與此同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)也為地方政府的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)埋下了巨大的隱患，本文以地方政府的職能和權(quán)限為出發(fā)點(diǎn)深入分析了當(dāng)今地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的問題，并為為探尋地方政府新的增長(zhǎng)模式提出一些意見和思考，以此來推動(dòng)地方政府的可持續(xù)發(fā)展。
- 詳細(xì)介紹：
- 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的類型來看，土地經(jīng)濟(jì)屬于傳統(tǒng)的投資型增長(zhǎng)模式，即主要依靠大量的投資和資源消耗來維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)階段，我國地方政府把土地做為地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源，一方面帶來了地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，另一方面也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患；文章在分析土地經(jīng)濟(jì)模式對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利弊的基礎(chǔ)上，目的是為探尋地方政府新的增長(zhǎng)模式提出一些意見和思考，以此來推動(dòng)地方政府的可持續(xù)發(fā)展。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 現(xiàn)階段，我國地方政府把土地做為地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源，一方面帶來了地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，另一方面也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患。本文在分析土地經(jīng)濟(jì)與地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，對(duì)現(xiàn)有的地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的土地經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)狀及原因又做了進(jìn)一步的分析，最后結(jié)合土地經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患提出了相應(yīng)的解決措施和方案。目的是為探尋地方政府新的增長(zhǎng)模式提出一些意見和思考，以此來推動(dòng)地方政府的可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 根據(jù)當(dāng)前地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的土地經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)狀，并結(jié)合文件、書報(bào)刊物和相關(guān)的數(shù)據(jù)，深刻分析了土地經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性根源問題以及土地經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)今地方政府可持續(xù)發(fā)展的消極性影響。在此基礎(chǔ)之上，對(duì)現(xiàn)有模式提出了相應(yīng)的完善策略，并創(chuàng)新性的提出了地方政府發(fā)展的新道路，并具有可行性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 土地經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今地方政府的依靠，它一方面帶來了地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，另一方面也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患。本文從兩方面提出的解決策略符合了地方政府體制轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)性原則。原有體制的完善，新體制的推出都聯(lián)系了地方發(fā)展的現(xiàn)狀，具有較強(qiáng)的可行性，特別是創(chuàng)新體制的推出不僅能夠增強(qiáng)地方發(fā)展的活力，也能夠提高地方橫向與縱向之間的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)地方政府的可持續(xù)發(fā)展。
作品摘要
- 文章基于地方政府本身的職責(zé)權(quán)限，并結(jié)合當(dāng)今地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)來分析地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的土地經(jīng)濟(jì)模式。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的類型來看，土地經(jīng)濟(jì)屬于傳統(tǒng)的投資型增長(zhǎng)模式，即主要依靠大量的投資和資源消耗來維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段，我國地方政府把土地做為地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源，一方面帶來了地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，另一方面也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患；文章在分析土地經(jīng)濟(jì)模式對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利弊的基礎(chǔ)上，目的是為探尋地方政府新的增長(zhǎng)模式提出一些意見和思考，以此來推動(dòng)地方政府的可持續(xù)發(fā)展。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- 1.《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》.畢寶德;2. 齊恩平,王雙慶.農(nóng)地征收中政府行為的合理性分析及規(guī)制;3．黃淑森.試論國有經(jīng)營(yíng)性土地出讓中的地方政府行為;4.鄧大才．現(xiàn)代“公地悲劇”的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋;5.干玲，段修峰．對(duì)我國國有土地出讓金收益分配和管理機(jī)制的思考;6.張立彥.地方政府土地出讓目標(biāo)取向研究;7.《地方政府學(xué)》.徐勇，高秉雄;8.《尋租經(jīng)濟(jì)學(xué)》.賀衛(wèi)
調(diào)查方式
- 圖片、照片；影視資料
同類課題研究水平概述
- 國外：國外學(xué)者關(guān)于“土地的財(cái)政化利用"的研究大多集中于地方政府的財(cái)產(chǎn)稅問題。。William Fischel（1985）從理論和實(shí)證兩個(gè)方面論證了財(cái)產(chǎn)稅受益說。他認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)稅是一種近似于能夠鼓勵(lì)地方政府作出正確財(cái)政決策的收益稅。地方公共項(xiàng)目帶來的收益和這些項(xiàng)目在財(cái)產(chǎn)稅中體現(xiàn)的成本將被“資本化"，并轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)的價(jià)值中George Zodrow（1984）認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)征稅，扭曲了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需和地方財(cái)政決策，增加了建筑物和其它設(shè)施的成本，勢(shì)必減少房屋和其他設(shè)施的建設(shè)數(shù)量，導(dǎo)致土地利用不足，單位土地面積的資本投入低于有效的資本投入。 國內(nèi)：杜雪君，黃忠華，吳次芳(2009)從土地財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)理出發(fā)，認(rèn)為土地財(cái)政增加了地方政府的財(cái)政收入，提高了地方政府的增加固定資產(chǎn)投資的積極性，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；董再平（2008)認(rèn)為，“土地財(cái)政”是學(xué)術(shù)界對(duì)以地生財(cái)?shù)牡胤秸?cái)政收入結(jié)構(gòu)的戲稱，通常指地方政府的財(cái)政收入主要依靠土地運(yùn)作來增加收益；張立彥（2007）認(rèn)為，近年來上級(jí)政府將地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和招商引資額作為衡量地方政府“政績(jī)”的硬性指標(biāo)，關(guān)系到政府官員的升遷。而通過廉價(jià)的土地招商引資來推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是彰顯政績(jī)的有效捷徑；現(xiàn)有文獻(xiàn)中，大部分學(xué)者把“土地財(cái)政”根本原因歸因于1994年的分稅制改革不夠深入導(dǎo)致的財(cái)稅體制問題及相關(guān)制度的缺陷(孔善廣，2007；中國土地勘測(cè)規(guī)劃院地政研究中心，2006；侯作前，劉明明，2008；陳志勇，陳莉莉，2009)；劉衛(wèi)東（2004）認(rèn)為，土地財(cái)政增加了地方財(cái)政收入，為城市建設(shè)提供了大量資金來源，對(duì)推動(dòng)城市化的進(jìn)程起到了積極的作用。但是土地財(cái)政導(dǎo)致城市土地粗放利用，引發(fā)諸多不公的社會(huì)現(xiàn)象等，嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展；
