基本信息
- 項目名稱：
- 天津食品安全監(jiān)管機制現狀及對策的調查報告
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 在走訪調研全面了解天津市食品安全監(jiān)管機制后，筆者發(fā)現天津市食品安全監(jiān)管機制存在食品安全監(jiān)管存在部門之間協(xié)調性不高、缺乏交流；食品安全信息披露制度不完善；在監(jiān)管過程中，消費者的作用往往被忽視等不足。我們在調研后認為可以從一下幾個角度完善天津市食品安全監(jiān)管機制：在明確各監(jiān)管部門的職權的基礎上，設立食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調機構，負責協(xié)調各部門的監(jiān)管行動；建立健全食品安全信息公開制度；建立食品安全長效機制。
- 詳細介紹：
- 近年來，我國食品安全問題頻發(fā)，相關部門也因此不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，我國《食品安全法》等一系列法律法規(guī)先后出臺。根據我國現行的法律規(guī)定，衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、工商管理部門等部門都有義務對食品安全進行監(jiān)管。但一方面由于級別高于國務院各部門的國家食品安全委員會尚未組建完成，參與“分段監(jiān)管”的多部門之間的協(xié)調，還面臨阻力；而另一方面，各種具體實施的配套法規(guī)未出臺，地方政府機構改革未完成，政府的衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)、質檢等有關機構如何分工合作、執(zhí)法監(jiān)督，還有不明確之處。最終導致各監(jiān)管部門在面臨食品安全問題時，相互“踢皮球”，使得有毒有害的食品在市場上得不到有效的管理，消費者的合法權益無法得到及時有效的維護。筆者擬對天津食品安全監(jiān)督機制展開調查研究，分析天津食品安全監(jiān)督機制，并提出解決問題的對策。主要在以下幾個方面展開研究： 一、天津食品安全監(jiān)管部門的職責范圍的調查，使食品安全問題能夠得到及時有效處理，防止食品安全事件的不良影響范圍擴大； 二、天津食品安全監(jiān)督管理機制的法律法規(guī)實施情況的調查，以期建立有效的食品安全監(jiān)管機制； 三、食品安全行政不作為情況的調查，擬建立有效的突發(fā)食品安全問題的應急機制。 四、分析天津食品安全監(jiān)管機制存在的問題，提出解決之對策。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 基本思路： 筆者主要在以下幾個方面展開研究：對天津食品安全監(jiān)管部門調研，澄清目前食品安全監(jiān)管中存在的重復、無序監(jiān)管的現狀；食品安全行政不作為情況的調查，擬建立有效的突發(fā)食品安全問題的應急機制。 撰寫目的： 本文在分析天津市食品安全監(jiān)管機制現狀及存在的主要問題的基礎上，針對天津市食品安全監(jiān)管機制改革提出對策和建議，以期科學地完善天津市食品安全監(jiān)管機制，促進食品行業(yè)的健康發(fā)展盡自己的綿薄之力。
科學性、先進性及獨特之處
- 本作品從天津市食品安全監(jiān)管現況出發(fā)，查閱大量國內外食品安全監(jiān)管機制的先進經驗，從法學的角度透析天津市食品安全監(jiān)管機制存在的問題，提出相應的解決機制。 本調查報告著眼于天津市食品安全監(jiān)管機制，在分析對比的基礎上發(fā)現天津市食品安全監(jiān)管的不足，提出符合天津實情的完善食品安全監(jiān)管機制的建議，以期為天津市健全食品安全監(jiān)管機制、提升天津市人民生活質量獻策。
應用價值和現實意義
- 本調查報告著眼于天津市食品安全監(jiān)管機制，在分析對比的基礎上發(fā)現天津市食品安全監(jiān)管的不足，提出符合天津實情的完善食品安全監(jiān)管機制的建議，以期為天津市健全食品安全監(jiān)管機制、提升天津市人民生活質量獻策。
作品摘要
- 通過多次的走訪調研，筆者全面了解天津市食品安全監(jiān)管機制。發(fā)現天津市食品安全監(jiān)管機制存在食品安全監(jiān)管存在部門之間協(xié)調性不高、缺乏交流，食品安全信息披露制度不完善，在監(jiān)管過程中，消費者的作用往往被忽視，食品安全快速反應機制落后等不足。在查閱食品安全監(jiān)管機制的相關資料，了解國外及國內其他省份在食品安全監(jiān)管機制建設方面的經驗，與國內外食品安全監(jiān)管機制進行對比后，結合天津市的實際情況，我們提出相應的建議。在明確各監(jiān)管部門的職權的基礎上，設立食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調機構，負責協(xié)調各部門的監(jiān)管行動，發(fā)布食品安全的綜合信息；建立健全食品安全信息公開制度；建立相關的制度，鼓勵消費者參與到食品安全監(jiān)管中來；在上述措施的基礎上，建立食品安全長效機制，提升食品安全突發(fā)事件應急處理的能力和水平，促進應急處理工作的科學化和規(guī)范化。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- 李燦雄.段雙妮.田代飛.肖衛(wèi)華《食品安全法》之監(jiān)管體制探析 張親培《公共政策基礎》 吉林大學出版社 張創(chuàng)新 《中國當代政府管理模式與方法研究》 吉林人民出版社 李長健 江曉華 王悅 《我國食品安全監(jiān)管的困境及對策之基于經濟法與行政法雙重角度的思考》 鄭小霞 《我國食品安全監(jiān)管現狀及對策》《法制與經濟》（總第237期） 胡小鐘 余建新 吳濤 《美國食品安全監(jiān)管體系簡介》 王艷林《食品安全法概論》中國計量出版社
調查方式
- 走訪、問卷調查
同類課題研究水平概述
- 目前，就食品安全監(jiān)管機制模式而言，以德國、英國和丹麥為代表采的部分國家用“集中模式”，即將所有與食品安全有關的管理職能集中到一個部門，該部門對全國的食品安全工作進行統(tǒng)一監(jiān)管，該監(jiān)管模式保證了食品安全監(jiān)管工作職責明確，行動統(tǒng)一而迅速，可以集中有效利用政府公共資源，行政成本較低，效率較高，“集中模式”的不足在于可能導致機構龐大而臃腫?！胺稚⒛Ｊ健彪m然是目前最常見的組織結構，以美國、加拿大和日本為代表?！胺稚⒛Ｊ健笔侵甘称钒踩O(jiān)管職能主要由幾個部門負責，但還有多個輔助部門提供支持服務。 我國目前采用的是分散模式，分散模式的優(yōu)點在于分工明確，各司其職，但仍存在一些弊端，如監(jiān)管職能重疊，責任難明確；監(jiān)監(jiān)管部門之間協(xié)調困難。目前在學術界有學者認為我國應采用“集中模式”，將食品安全監(jiān)管的職能統(tǒng)一到一個部門，提高行政效率。 通過調研分析，筆者認為可以將二者有機結合，結合天津實情，取長補短，在現有的模式下改革創(chuàng)新，建立具有天津特色的食品安全監(jiān)管機制。
