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基本信息
- 項目名稱：
- 貼近民生——淺議信訪權(quán)
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 我國現(xiàn)行的信訪制度一向具有著公民利益表達(dá)和政治參與、權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解的重要功能，是一項重要的社會制度。公民信訪是對各級政府的信賴和監(jiān)督，對于推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔、高效、透明、有限政府具有特殊意義。能否依法并高效做好信訪工作，切實解決信訪中反映出來的各種問題，保障信訪權(quán)的合法行使，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是衡量和構(gòu)建和諧社會的一個重要標(biāo)志。
- 詳細(xì)介紹：
- 第一，人們對信訪權(quán)問題的了解，往往因為顧此失彼或只見樹木，不見森林而發(fā)生較大偏差。本文簡要介紹了我國信訪權(quán)的問題，使人們對信訪權(quán)會有一個更加準(zhǔn)確的總體把握。 第二，本文從信訪權(quán)的相關(guān)理論入手，多角度、較系統(tǒng)地研究中國信訪權(quán)的現(xiàn)狀，為完善中國權(quán)利救濟(jì)體系，降低民眾的維權(quán)成本以及社會的運行成本提供一些對策與建議。 第三，本文在論證的過程中還穿插了一些個案研究，能夠使人們對信訪權(quán)有更具體、更直接的了解。 信訪權(quán)保障問題作為一個中國地方化的問題，隨著中國社會法治化建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將完全納入到法制建設(shè)的整個體系之中。目前，信訪權(quán)的問題需要我們從理論和實踐中不斷探索，構(gòu)建一個完整的符合現(xiàn)代憲政理念的信訪權(quán)保障法律體系。希望本文的寫作能夠?qū)ξ覈男旁L權(quán)保障工作有所幫助。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國目前正處于關(guān)鍵的社會轉(zhuǎn)型時期，我國信訪制度一面敞開大門，向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑，另一方面又對司法活動產(chǎn)生了不必要的行政性干預(yù)。事實上，中國現(xiàn)行信訪制度正是由于承載了太多的不合理責(zé)任，已感力不從心、疲憊不堪。本文正是基于信訪權(quán)現(xiàn)有的困境，探索一些可行性方案，使信訪權(quán)的法律保障逐步進(jìn)入正常軌道。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 1.選題研究視野既把握住了我們當(dāng)今社會生活和學(xué)術(shù)研究中的前沿?zé)狳c問題，又從法理的視角研究信訪權(quán)的法理基礎(chǔ)；現(xiàn)有的著作和論文還沒有相關(guān)的論述。2.選題在系統(tǒng)總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，指出信訪權(quán)的現(xiàn)狀，并深入分析造成這種困境的原因；現(xiàn)有的著作和論文沒有關(guān)于原因的深入分析。3.選題根據(jù)造成信訪權(quán)困境原因的分析，提出了從立法、程序和實體三方面建設(shè)信訪權(quán)的法律保障體系。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1.化解社會矛盾。由于社會系統(tǒng)和人類活動的復(fù)雜性，任何社會都不可避免地會產(chǎn)生各種矛盾，這些矛盾如得不到及時釋放和化解，積累到一定程度就會形成社會問題，影響社會穩(wěn)定。2.增進(jìn)社會和諧。信訪在維護(hù)憲法秩序，增進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧方面的作用，概括一句話就是，從制度上為社會秩序增設(shè)了一道“安全閥”。
作品摘要
- 信訪權(quán)是有中國特色的，最傳統(tǒng)、最貼近民生的一項公民權(quán)利。信訪權(quán)具有與其它各項權(quán)利不同的價值和功能，是其它權(quán)利無法涵蓋的。本文從信訪權(quán)的釋義入手，進(jìn)而分析信訪權(quán)保障的困境，最后提出建立和完善信訪權(quán)的保障制度。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 此論文發(fā)表于《中國商界》2009年12期
參考文獻(xiàn)
- [1]劉武俊：《讓信訪成為社會和諧的民意引擎》，載《紅旗文稿》2007年第9期。 [2]林喆：《公民基本人權(quán)法律制度研究》，北京人學(xué)出版社2006年版。 [3]張英洪《農(nóng)民權(quán)利論》，中國經(jīng)濟(jì)出版社2007年版。 [4][英]阿克頓：《自由與權(quán)力》，侯鍵、范亞峰譯，商務(wù)印書館2001年版。 [5]張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版。 [6]張建偉：《司法競技主義——英美訴訟傳統(tǒng)與中國庭審方式》，北京大學(xué)出版社2005年版。 [7]周永坤：《論憲法基本權(quán)利的直接效力》，載《中國法學(xué)》1997年第1期。 [8]楊臨萍：《法院改革的憲法思考》，載《法制日報》1999年1月14日第8版。
調(diào)查方式
- 走訪、現(xiàn)場采訪、個別交談、親臨實踐、書報刊物
同類課題研究水平概述
- （一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 據(jù)不完全統(tǒng)計，到2009年12月為止，信訪著作己經(jīng)出版了50多部。其中，研究的專著有《人民信訪史略1949-1995》、《維權(quán)與信訪——公民普法系列叢書》、《中國轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件對策研究》、《弱者的武器：農(nóng)民反抗的日常形式》、《行政信訪若干問題研究》、《法制現(xiàn)代化進(jìn)程中的人民信訪》、《中國農(nóng)民調(diào)查》、《大河移民上訪的故事——從“討個說法”到“擺平理順” 》等，還有一些是談接訪經(jīng)歷體會、提供信訪信息材料的。信訪史略、概論類專著對自古以來的信訪作了詳略不等的概述，對信訪的性質(zhì)作用、機構(gòu)的形成演變、工作的方針原則、活動歷史、活動的特點規(guī)律、信息的分析利用等做了比較系統(tǒng)的歸納和總結(jié)。僅《信訪學(xué)概論》就有中央辦公廳信訪局和國務(wù)院辦公廳信訪局編著本、中國行政管理學(xué)會信訪分會編著本、王顯堂、陳鴻濱主編本等三種以上版本。比較有價值的研究性論文有將近500篇，集中于全國信訪研討會以及省市召開的相關(guān)研討會。網(wǎng)站如中國農(nóng)村研究網(wǎng)、北大燕南網(wǎng)等，報刊類如《人民信訪》、《人民之聲》、《半月談》、《南方周末》并散見于各省市社會科學(xué)院所期刊以及黨校、行政學(xué)院和大學(xué)學(xué)報。自從2004年以來，《人民日報》加大了對信訪問題的介紹和宣傳力度。近五六年碩士和博士學(xué)位論文也開始了這方面的研究。 （二）國外研究現(xiàn)狀 信訪是我國的一項特有制度，在國外普遍施行的是具有各國特色的民意表達(dá)機制，瑞典首先建立，隨后在歐洲、美洲和亞洲施行的申訴專員制度，它們都起到了反映社情民意、化解社會矛盾的作用。其研究主要集中在失當(dāng)行政行為的研究、申訴專員制度的比較研究、完善申訴專員制度的研究等幾個方面。總的來說，國外的申訴專員制度主要側(cè)重于對于法制的補充，充當(dāng)?shù)氖且粋€相對不重要的角色，作為一種權(quán)利救濟(jì)機制，國外的研究是從提高公共行政部門的效率和公平方面著手：首先，政府應(yīng)該具備一支優(yōu)秀高效的公務(wù)員隊伍和一套完整的監(jiān)督機制；其次，公共行政部門應(yīng)該對申訴專員的工作給予足夠的重視；最后，申訴專員公署應(yīng)加大對外宣傳力度。
