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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 重慶市大中型水利工程移民研究
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 生命科學(xué)
- 簡(jiǎn)介：
- 本文對(duì)水利工程移民的特點(diǎn)和重慶市大中型水利工程的移民安置現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了大中型水利工程移民存在的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是“重工程、輕移民”的現(xiàn)象仍然存在；二是移民的福利較差；三是移民再就業(yè)困難。存在這些問(wèn)題的原因主要有：一是水利移民中三大利益主體之間的矛盾很難調(diào)和；二是水利移民法律法規(guī)不夠完善。在此基礎(chǔ)上，提出了對(duì)改善水利工程移民安置工作的建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 本文對(duì)水利工程移民的特點(diǎn)和重慶市大中型水利工程的移民安置現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了大中型水利工程移民存在的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是“重工程、輕移民”的現(xiàn)象仍然存在；二是移民的福利較差；三是移民再就業(yè)困難。存在這些問(wèn)題的原因主要有：一是水利移民中三大利益主體之間的矛盾很難調(diào)和；二是水利移民法律法規(guī)不夠完善。在此基礎(chǔ)上，提出了對(duì)改善水利工程移民安置工作的建議：一是進(jìn)一步完善水利移民法律法規(guī)；二是建立健全水利移民的管理體制；三是利用社會(huì)企業(yè)介入水利移民就業(yè)；四、健全和完善移民參與機(jī)制，增強(qiáng)移民規(guī)劃的透明度。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本作品目的是保證農(nóng)村移民安置規(guī)劃的有效實(shí)施，移民參與機(jī)制向制度化和法律化方向發(fā)展，保障移民參與和監(jiān)督移民安置的全過(guò)程，充分發(fā)揮移民的主動(dòng)性。作品從分析重慶市大中型水利工程移民現(xiàn)狀、水利移民安置存在的主要問(wèn)題、水利移民安置問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決的原因入手，對(duì)改善水利移民安置工作給出了實(shí)用性建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 根據(jù)2011年1號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出，2011年水利改革發(fā)展首項(xiàng)基本原則：“民生優(yōu)先，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展”并直接指出在水利工程建設(shè)中，要“做好水庫(kù)移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策”。從“以工程為本”真正轉(zhuǎn)變成“以人為本”，建立健全相應(yīng)管理體制，實(shí)施開(kāi)發(fā)性移民。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本作品系統(tǒng)歸納了國(guó)內(nèi)外水利移民存在的問(wèn)題，深入分析研究了產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因所在，由此提出一系列實(shí)用性、科學(xué)性、可操作性兼?zhèn)涞慕ㄗh與意見(jiàn)，可有效的幫助移民地區(qū)政府處理好人與環(huán)境、人與社會(huì)等等的復(fù)雜關(guān)系，并兼顧對(duì)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)水土流失治理，使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。
學(xué)術(shù)論文摘要
- 本文對(duì)水利工程移民的特點(diǎn)和重慶市大中型水利工程的移民安置現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了大中型水利工程移民存在的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是“重工程、輕移民”的現(xiàn)象仍然存在；二是移民的福利較差；三是移民再就業(yè)困難。存在這些問(wèn)題的原因主要有：一是水利移民中三大利益主體之間的矛盾很難調(diào)和；二是水利移民法律法規(guī)不夠完善。在此基礎(chǔ)上，提出了對(duì)改善水利工程移民安置工作的建議。
獲獎(jiǎng)情況
- 重慶水利“水文杯”青年人才論壇論文評(píng)比第四名，優(yōu)秀獎(jiǎng)。
鑒定結(jié)果
- 本作品對(duì)比國(guó)內(nèi)外成功實(shí)例，找出目前中國(guó)水利工程移民存在的問(wèn)題以及解決之道，有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
- [1]李信民.試論我國(guó)水庫(kù)移民的安置模式創(chuàng)新. 水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
同類課題研究水平概述
- 本作品參考了三峽移民工程、南水北調(diào)丹江口水庫(kù)移民工程、西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)化移民政策、廣東省、四川省、重慶市水庫(kù)移民現(xiàn)有理論成果等。 1980年以來(lái)，西方國(guó)家在移民方面建立了一整套有關(guān)非自愿移民的政策，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上分別在1985年、1990年和2000年進(jìn)行了修訂，從而形成了較為完善的指導(dǎo)工程項(xiàng)目移民安置從計(jì)劃到實(shí)施的業(yè)務(wù)指南。其移民安置政策的目標(biāo)是保證因工程項(xiàng)目引起的移民能從項(xiàng)目中受益，使移民的收入和生活不低于搬遷前的標(biāo)準(zhǔn)。其遵循的主要原則為：①項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初就要充分考慮移民問(wèn)題，采用最佳方案以盡可能減少由于項(xiàng)目的移民帶來(lái)的問(wèn)題；②所有的非自愿移民安置都應(yīng)作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)構(gòu)想和實(shí)施，要為移民提供資金和從工程項(xiàng)目中受益的機(jī)會(huì)；③在實(shí)際搬遷之前移民應(yīng)獲得能夠補(bǔ)償他們的損失的全部重置費(fèi)用，而非折舊價(jià)；④項(xiàng)目影響區(qū)的居民無(wú)論是違法的或合法的，只要是長(zhǎng)期居住在該地區(qū)的都應(yīng)該同等對(duì)待；⑤應(yīng)該鼓勵(lì)移民群眾參與項(xiàng)目的移民安置的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程。 中國(guó)國(guó)內(nèi)的水庫(kù)移民工作也有其特點(diǎn)，如三峽、丹江口的水庫(kù)淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查得非常仔細(xì)，移民規(guī)劃吸收了地方政府和移民群眾參加，讓移民群眾充分參與了移民安置的全過(guò)程，三峽還實(shí)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估等等。各個(gè)國(guó)家都有一套自己的移民安置規(guī)劃和實(shí)施做法，沒(méi)有固定的方法來(lái)確認(rèn)誰(shuí)的水平高、誰(shuí)的水平低。因?yàn)椴煌牡貐^(qū)、不同的時(shí)間會(huì)遇到不同的情況，如當(dāng)?shù)卣墓δ?、土地所有制、?shí)施機(jī)構(gòu)的能力問(wèn)題等。中國(guó)在水庫(kù)移民安置問(wèn)題上有自己的優(yōu)點(diǎn)，也有需要向其他國(guó)家學(xué)習(xí)的地方，如在移民規(guī)劃的早期階段就應(yīng)吸收其他專業(yè)的人員（農(nóng)業(yè)、家庭規(guī)劃等）參加；希望給予城市中的違章建筑一視同仁的補(bǔ)償；監(jiān)測(cè)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，不僅要有移民安置實(shí)施數(shù)量的評(píng)價(jià)，還要有質(zhì)量的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)人員要有移民代表、設(shè)計(jì)人員、地方政府等方面的代表參加，中國(guó)似乎知道要出什么問(wèn)題，但解決問(wèn)題的措施不力；移民實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整還可以做更多的工作，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整有利于消除和化解矛盾。
