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基本信息

項目名稱:
我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律問題及其立法研究--以遼寧省為例
小類:
法律
簡介:
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),它的研究開發(fā)能實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。我國各省均想抓住這個機會,快速發(fā)展本地經(jīng)濟,但在實踐中仍存在不少問題。因此,本報告以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律問題為研究對象,希望通過相關(guān)調(diào)查與研究,提出促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法對策,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面、快速地發(fā)展。
詳細介紹:
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),它的研究開發(fā)是世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的一條重要途徑。我國各省均想抓住這個機會,快速發(fā)展本地經(jīng)濟,但在實踐中仍存在不少問題。本報告旨在通過相關(guān)調(diào)查與研究,提出促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法對策,以期可以充分調(diào)動官產(chǎn)學研金等各方面的積極性,明確各類主體的權(quán)利和義務(wù),保護投資者、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者的合法權(quán)益,有效積聚各方力量,激發(fā)各類主體從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)活動的積極性,建立公平競爭的市場秩序,營造良好的社會創(chuàng)新環(huán)境,最終促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面、快速地發(fā)展。

作品專業(yè)信息

撰寫目的和基本思路

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是今后乃至長時期經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我國近年雖注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但與發(fā)達國家的法律制度相比仍存在不少差距。本作品旨在通過對遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和法規(guī)制度保障等方面進行調(diào)查分析,并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,進行地方專門立法設(shè)計,提出具體對策以解決遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律問題,以促進遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)區(qū)的進一步發(fā)展,進而為國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供實踐性經(jīng)驗。

科學性、先進性及獨特之處

目前,國內(nèi)研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律支撐問題尚處于空白階段,在法律作為市場經(jīng)濟條件下最有效的調(diào)控手段情況下,進行立法研究,必將對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅固的法律保障。 本作品結(jié)合實際數(shù)據(jù)及先進經(jīng)驗,進行了專門的立法設(shè)計,并提出了一個完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律制度體系,以為地方政府和立法機關(guān)在制定政策與制度時提供決策依據(jù)和決策內(nèi)容,為我國制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度提供立法建議。

應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義

1.當前,我國并沒有促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專門立法,絕大多數(shù)省份也缺乏相關(guān)方面的地方法規(guī),本作品的重點就是進行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進法的專門立法,這對填補國家及地方立法空白,促進高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都具有現(xiàn)實意義和十分重要的應(yīng)用價值。 2.本作品構(gòu)建了一個完整的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律體系,能為國家和地方政府制定促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)決策提供參考內(nèi)容和科學依據(jù)。

作品摘要

我國注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,部分省市也出臺了自己的高新技術(shù)企業(yè)認定辦法。但促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的立法支撐制度仍不完善,諸多法律制度存在缺失,研究促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成所需支撐的法律與政策已成為亟待解決的重要課題。 本報告以遼寧省為例,第一部分通過實際調(diào)研,分析遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。第二部分通過與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達地區(qū)的比較,總結(jié)出遼寧省在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中所存在的問題。第三部分歸納總結(jié)出發(fā)達國家促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。在第四部分提出遼寧省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的立法對策,主要是為《遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進條例》,以及遼寧省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法規(guī)政策體系的構(gòu)建。

獲獎情況及評定結(jié)果

參考文獻

[1] 雷鵬.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J]. 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū).2010(28) [2] 劉振華.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、原因及對策[J].企業(yè)家天地,2008 [3] 朱明.發(fā)達國家促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及啟示[J].經(jīng)濟縱橫,2009(11) [4] 左傳衛(wèi).促進高新技術(shù)發(fā)展的立法對策思考[J].廣州大學學報(社會科學版),2008(12)

調(diào)查方式

走訪、問卷、人員介紹、書報刊物、統(tǒng)計報表

同類課題研究水平概述

(一)國內(nèi)狀況 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,關(guān)系到一個國家、一個省在市場競爭中成敗和地位。無論是一個國家,還是一個地方政府,無論是經(jīng)濟學家,還是法律工作者對此都在加以思考,企圖從政府手段上,或是從經(jīng)濟學的角度和法學的視角尋求政策和制度的支撐。通過資料的查閱,可以看出,我國部分省做出了自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)認定辦法,但還沒有專門的管理條例。另外部分省市都已出臺要擬定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例,但至今已出臺的條例屈指可數(shù),仍沒有專門立法指導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。 最近幾年,我國有不少學者在研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容,大多數(shù)文獻都是涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資及稅收方面,對政府管理,立法規(guī)范等相關(guān)方面幾乎沒有涉足。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到各個方面,覆蓋多個領(lǐng)域,因此,僅僅注重某些方面的發(fā)展仍是不足的,因此需要發(fā)展改革、財稅、科技、經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢,一起努力。政府也應(yīng)當進行相關(guān)立法,以監(jiān)督、指導各部門的工作,以促進我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (二)國外狀況 國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早,現(xiàn)在也已經(jīng)初有規(guī)模,因此有很多方面可供我們借鑒。 目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長值中70%-85%是依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體制,且世界上80%-90%的科學密集型產(chǎn)品及其出口貿(mào)易都被西方高度發(fā)達的七國集團壟斷?,F(xiàn)在世界各國注重電子科技、生物技術(shù)、新材料等諸多新領(lǐng)域的發(fā)展,同時也在積極探索新領(lǐng)域,以鞏固自己的經(jīng)濟位置。 通過文獻的查閱可以看出,發(fā)達國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊已基本形成一個完整體系。他們構(gòu)建了合理的政策體系,在領(lǐng)導機制、發(fā)展計劃體系、法律保障體系、財政稅收政策及產(chǎn)學研合作機制等各方面均有相關(guān)成果。
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