基本信息
- 項目名稱：
- 我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律問題及其立法研究--以遼寧省為例
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它的研究開發(fā)能實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。我國各省均想抓住這個機會，快速發(fā)展本地經(jīng)濟，但在實踐中仍存在不少問題。因此，本報告以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律問題為研究對象，希望通過相關(guān)調(diào)查與研究，提出促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法對策，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面、快速地發(fā)展。
- 詳細介紹：
- 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)的先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它的研究開發(fā)是世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的一條重要途徑。我國各省均想抓住這個機會，快速發(fā)展本地經(jīng)濟，但在實踐中仍存在不少問題。本報告旨在通過相關(guān)調(diào)查與研究，提出促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法對策，以期可以充分調(diào)動官產(chǎn)學研金等各方面的積極性，明確各類主體的權(quán)利和義務(wù)，保護投資者、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者的合法權(quán)益，有效積聚各方力量，激發(fā)各類主體從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)活動的積極性，建立公平競爭的市場秩序，營造良好的社會創(chuàng)新環(huán)境，最終促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面、快速地發(fā)展。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是今后乃至長時期經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我國近年雖注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達國家的法律制度相比仍存在不少差距。本作品旨在通過對遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和法規(guī)制度保障等方面進行調(diào)查分析，并借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，進行地方專門立法設(shè)計，提出具體對策以解決遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律問題，以促進遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)區(qū)的進一步發(fā)展，進而為國家發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供實踐性經(jīng)驗。
科學性、先進性及獨特之處
- 目前，國內(nèi)研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律支撐問題尚處于空白階段，在法律作為市場經(jīng)濟條件下最有效的調(diào)控手段情況下，進行立法研究，必將對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅固的法律保障。 本作品結(jié)合實際數(shù)據(jù)及先進經(jīng)驗，進行了專門的立法設(shè)計，并提出了一個完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律制度體系，以為地方政府和立法機關(guān)在制定政策與制度時提供決策依據(jù)和決策內(nèi)容，為我國制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度提供立法建議。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1.當前，我國并沒有促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專門立法，絕大多數(shù)省份也缺乏相關(guān)方面的地方法規(guī)，本作品的重點就是進行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進法的專門立法，這對填補國家及地方立法空白，促進高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都具有現(xiàn)實意義和十分重要的應(yīng)用價值。 2.本作品構(gòu)建了一個完整的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律體系，能為國家和地方政府制定促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)決策提供參考內(nèi)容和科學依據(jù)。
作品摘要
- 我國注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分省市也出臺了自己的高新技術(shù)企業(yè)認定辦法。但促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的立法支撐制度仍不完善，諸多法律制度存在缺失，研究促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成所需支撐的法律與政策已成為亟待解決的重要課題。 本報告以遼寧省為例，第一部分通過實際調(diào)研，分析遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。第二部分通過與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達地區(qū)的比較，總結(jié)出遼寧省在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中所存在的問題。第三部分歸納總結(jié)出發(fā)達國家促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。在第四部分提出遼寧省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的立法對策，主要是為《遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進條例》，以及遼寧省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法規(guī)政策體系的構(gòu)建。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- [1] 雷鵬.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J]. 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)．2010（28） [2] 劉振華.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、原因及對策[J].企業(yè)家天地，2008 [3] 朱明.發(fā)達國家促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施及啟示[J].經(jīng)濟縱橫，2009（11） [4] 左傳衛(wèi).促進高新技術(shù)發(fā)展的立法對策思考[J].廣州大學學報（社會科學版），2008（12）
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、人員介紹、書報刊物、統(tǒng)計報表
同類課題研究水平概述
- （一）國內(nèi)狀況 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，關(guān)系到一個國家、一個省在市場競爭中成敗和地位。無論是一個國家，還是一個地方政府，無論是經(jīng)濟學家，還是法律工作者對此都在加以思考，企圖從政府手段上，或是從經(jīng)濟學的角度和法學的視角尋求政策和制度的支撐。通過資料的查閱，可以看出，我國部分省做出了自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)認定辦法，但還沒有專門的管理條例。另外部分省市都已出臺要擬定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，但至今已出臺的條例屈指可數(shù)，仍沒有專門立法指導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。 最近幾年，我國有不少學者在研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容，大多數(shù)文獻都是涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資及稅收方面，對政府管理，立法規(guī)范等相關(guān)方面幾乎沒有涉足。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個方面，覆蓋多個領(lǐng)域，因此，僅僅注重某些方面的發(fā)展仍是不足的，因此需要發(fā)展改革、財稅、科技、經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢，一起努力。政府也應(yīng)當進行相關(guān)立法，以監(jiān)督、指導各部門的工作，以促進我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （二）國外狀況 國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，現(xiàn)在也已經(jīng)初有規(guī)模，因此有很多方面可供我們借鑒。 目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長值中70％-85％是依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體制，且世界上80％-90％的科學密集型產(chǎn)品及其出口貿(mào)易都被西方高度發(fā)達的七國集團壟斷?，F(xiàn)在世界各國注重電子科技、生物技術(shù)、新材料等諸多新領(lǐng)域的發(fā)展，同時也在積極探索新領(lǐng)域，以鞏固自己的經(jīng)濟位置。 通過文獻的查閱可以看出，發(fā)達國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊已基本形成一個完整體系。他們構(gòu)建了合理的政策體系，在領(lǐng)導機制、發(fā)展計劃體系、法律保障體系、財政稅收政策及產(chǎn)學研合作機制等各方面均有相關(guān)成果。
