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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 福利提供新主張，草根非營(yíng)利組織來幫忙——基于“公益保定”的實(shí)證研究
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- 簡(jiǎn)介：
- 草根非營(yíng)利組織在我國(guó)是新生事物，卻已在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的福利提供機(jī)制中占有重要的地位。我國(guó)福利供給僅依靠政府部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“社會(huì)福利提供”這一意義重大的任務(wù)亟需具有廣泛社會(huì)影響力的草根非營(yíng)利組織加入。本作品基于實(shí)際情況，立足保定，放眼全國(guó)，選取草根非營(yíng)利組織“公益保定”為案例，通過田野調(diào)查來探尋其產(chǎn)生的過程、根源及運(yùn)作方式，深入考察了其提供社會(huì)福利過程，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)其發(fā)展困境，構(gòu)建具有創(chuàng)新性的對(duì)策體系。
- 詳細(xì)介紹：
- 在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，作為新生事物的草根非營(yíng)利組織在社會(huì)福利供給中正在扮演著日益重要的角色，但也面臨著諸多困難和限制。 本項(xiàng)研究選取草根非營(yíng)利組織“公益保定”為案例，通過田野調(diào)查來探尋其產(chǎn)生的過程、根源及運(yùn)作方式，并且深入考察了其提供社會(huì)福利過程，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)其提供社會(huì)福利的組織優(yōu)勢(shì)及發(fā)展困境：主要有法律困境、人力資源的困境、資金困境、公信力困境、專業(yè)知識(shí)困境、組織結(jié)構(gòu)困境、資源整合困境。在此基礎(chǔ)上，本項(xiàng)研究主要從政府和草根非營(yíng)利兩個(gè)方面著手，為推動(dòng)草根非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利供給提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議，構(gòu)建了以政府、草根非營(yíng)利組織、企業(yè)、社會(huì)公眾以及媒體為主體的對(duì)策體系。 文中不僅說明了草根非營(yíng)利組織對(duì)于我國(guó)當(dāng)代社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的意義，還進(jìn)一步闡述了其對(duì)中國(guó)公民社會(huì)形成、發(fā)展的借鑒意義。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品目的：以“合法性”與“有效性”為立足點(diǎn)，為草根非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利提供對(duì)策建議。 基本思路：選取“公益保定”為案例，通過深入的田野調(diào)查，剖析目前中國(guó)草根非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利供給的動(dòng)力根源、運(yùn)作方式和服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)通過與官辦非營(yíng)利組織的比較，尋找出草根非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利供給的優(yōu)勢(shì)和困境。在此基礎(chǔ)上，探討在中國(guó)目前的社會(huì)背景下，草根非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利供給的對(duì)策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 領(lǐng)域前瞻：草根非營(yíng)利組織參與提供社會(huì)福利的供給，尚未引起理論研究和實(shí)踐操作部門的足夠重視。 方法科學(xué)：立足田野調(diào)查，結(jié)合文獻(xiàn)資料，運(yùn)用比較分析的方法進(jìn)行深入研究。 內(nèi)容現(xiàn)實(shí)：草根非營(yíng)利組織參與提供社會(huì)福利提供是重要的社會(huì)事實(shí)。 視角獨(dú)特：從功能定位與能力建設(shè)的視角出發(fā)，致力于為草根非營(yíng)利組織參與社會(huì)福利提供對(duì)策建議。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 實(shí)際應(yīng)用價(jià)值：研究此題不僅有助于了解我國(guó)目前福利供給中草根非營(yíng)利組織的形成過程、根源、作用及科學(xué)內(nèi)涵。探討了福利供給中政府與草根非營(yíng)利組織的功能依存與有機(jī)互動(dòng)關(guān)系，為政府更好的提供社會(huì)福利開辟了新途徑。 現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義：揭示了草根非營(yíng)利組織對(duì)中國(guó)當(dāng)代社會(huì)管理及社會(huì)建設(shè)的意義，以及中國(guó)公民社會(huì)新行為模式的特點(diǎn)和形成發(fā)展規(guī)律，為我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展提供部分理論依據(jù)。
作品摘要
- 草根非營(yíng)利組織在我國(guó)是新生事物，卻已在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的福利提供機(jī)制中占有重要的地位。隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)福利提供機(jī)制的逐步完善，草根非營(yíng)利組織在福利提供機(jī)制中將發(fā)揮越來越重要的作用。但是，由于政策體制、法律建設(shè)的不完善，其生存和發(fā)展環(huán)境不斷受到?jīng)_擊。當(dāng)前，政府是社會(huì)福利供給的主力軍，但諸多的事實(shí)證明，福利供給僅僅依靠政府部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“社會(huì)福利供給”這一意義重大的任務(wù)亟需具有廣泛社會(huì)影響力的草根非營(yíng)利組織力量加入，政府與草根非營(yíng)利組織攜起手來共同完善社會(huì)福利的提供機(jī)制刻不容緩。 本作品基于上述背景，立足保定，放眼全國(guó)，選取“公益保定”這一具有典型代表意義的主體作為研究對(duì)象，重點(diǎn)歸納了公益保定的產(chǎn)生、發(fā)展及活動(dòng)開展?fàn)顩r，并通過對(duì)現(xiàn)狀信息的剖析，指出了福利供給中，身為中國(guó)當(dāng)代草根非營(yíng)利組織“公益保定”相對(duì)于官辦非營(yíng)利組織的優(yōu)勢(shì)，最后概括出當(dāng)前草根非營(yíng)利組織在社會(huì)福利供給中的困境。對(duì)策方面，本作品以草根非營(yíng)利組織的與政府間功能依存與有機(jī)互動(dòng)關(guān)系相結(jié)合，以福利提供中草根非營(yíng)利組織的“合法性”與“有效性”為基點(diǎn)，構(gòu)建了以政府、草根非營(yíng)利組織、企業(yè)、社會(huì)公眾以及媒體為主體的對(duì)策體系。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1、2011年4月13日，保定市扶貧開發(fā)辦公室對(duì)本作品出具了書面鑒定，并進(jìn)行推薦； 2、2011年4月13日，保定市扶貧開發(fā)辦公室對(duì)本課題小組以表?yè)P(yáng)信的方式進(jìn)行表?yè)P(yáng)； 3、2011年4月15日，保定市民政局民間管理組織處對(duì)本項(xiàng)目調(diào)研進(jìn)行證明 4、2011年4月22日，保定市民政局對(duì)本作品進(jìn)行推薦。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場(chǎng)采訪 ■人員介紹■個(gè)別交談 ■親臨實(shí)踐
同類課題研究水平概述
- (1)國(guó)外研究現(xiàn)狀 國(guó)外學(xué)者研究的關(guān)于非營(yíng)利組織與政府的主要關(guān)系模式現(xiàn)存理論主要有，吉德倫、克萊默和賽拉蒙的政府——非營(yíng)利組織關(guān)系的類型理論。理論主要提出了非營(yíng)利組織與政府關(guān)系模式。其中，合作模式主要是“合作的賣者”模式。關(guān)于非營(yíng)利組織與企業(yè)關(guān)系模式理論方面，Andreasen在研究中提出了非營(yíng)利組織與企業(yè)合作的三種形式。Walter基于各自動(dòng)機(jī)和建立關(guān)系的期望，分析了非營(yíng)利組織與企業(yè)合作的六種形式。 國(guó)外的非營(yíng)利組織發(fā)展起步早、理論實(shí)踐和管理模式發(fā)展相對(duì)成熟，并且在不同的政治體制和經(jīng)濟(jì)制度下，非營(yíng)利組織的產(chǎn)生和發(fā)展以及面臨的困境也就有所不同。如何協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和非營(yíng)利組織間的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單引入“合作伙伴模式”，需要充分考慮我國(guó)非營(yíng)利組織管理體制的特點(diǎn)，以及我國(guó)政府、企業(yè)與非營(yíng)利組織間的關(guān)系特點(diǎn)來創(chuàng)制出符合我國(guó)非營(yíng)利組織，尤其是草根非營(yíng)利組織與政府、企業(yè)的合作關(guān)系模式。 (2)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國(guó)非營(yíng)利組織理論研究起步較晚，相關(guān)理論和實(shí)踐都沒有形成國(guó)外學(xué)者一樣成熟的理論體系，但隨著近年來非營(yíng)利組織發(fā)展趨勢(shì)的不斷壯大，我國(guó)學(xué)者也提出了具有代表性意義的理論研究。目前，我國(guó)非營(yíng)利組織理論研究方向主要存在于，我國(guó)非營(yíng)利組織的分類與界定、我國(guó)非營(yíng)利組織興起的動(dòng)力來源、我國(guó)非營(yíng)利組織運(yùn)行的基本特征以及我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展困境與解決對(duì)策 等方面。但由于處于理論研究初始階段，我國(guó)學(xué)者更多地把眼光放在了國(guó)內(nèi)非營(yíng)利組織自身的產(chǎn)生、發(fā)展以及運(yùn)作特點(diǎn)和發(fā)展路徑等方面，對(duì)于如何理順政府、市場(chǎng)與非營(yíng)利組織三方的關(guān)系深入研究還很匱乏。 我國(guó)學(xué)者的理論研究重點(diǎn)都在于官辦非營(yíng)利組織，對(duì)于民間草根非營(yíng)利組織研究甚少，在許多學(xué)者的研究中也將草根非營(yíng)利組織劃入到民政部門管理體制范圍之內(nèi)，作為直接受政府審查和監(jiān)管的體制內(nèi)非營(yíng)利組織看待，卻忽略了現(xiàn)今社會(huì)民生福利領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)逐步興起的，政府管理體制外純粹的草根非營(yíng)利組織，往往這些數(shù)量龐大、范圍廣泛、扎根城鄉(xiāng)基層的草根非營(yíng)利組織往往又能在其服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)提供民生福利，發(fā)揮其積極社會(huì)效應(yīng)，服務(wù)基層民生福利。這些體制外草根非營(yíng)利組織發(fā)展所遇到的困境往往是來自政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多方面的，我國(guó)學(xué)界理論研究目前還沒有就此類草根非營(yíng)利組織提出行之有效的解決對(duì)策或者發(fā)展模式。這也是我們要在項(xiàng)目研究中所要解決的主要問題。
