基本信息
- 項目名稱：
- “三位一體”解決農(nóng)村客運問題的可行性探究--基于重慶25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的調(diào)查
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 在重慶現(xiàn)處的自然社會環(huán)境下，農(nóng)村客運完全依賴公交車還比較困難。所以，摩托車和面包車在農(nóng)村仍有生存的空間與活力。通過三種交通工具相互配合，各盡其職，發(fā)揮自身特長實現(xiàn)農(nóng)村客運的和諧運行。既可以帶動重慶本土汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時能方便村民出行，也是對民生問題的關(guān)注。
- 詳細介紹：
- “三位一體”解決農(nóng)村客運問題的可行性探究 ——基于重慶市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的調(diào)查 一、課題研究背景 2008年11月7日，重慶市政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2008〕112號）。出臺該《意見》是針對重慶市農(nóng)村客運發(fā)展較為滯后的現(xiàn)狀：全市共有897個（鄉(xiāng)），9986個行政村，已通公路的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）874個，已開行客運班車的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）851個，已通公路的行政村7395個，已通達客運班車的行政村4251個，除仍有部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村未開通公路外，已通公路的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村客運車輛通達率分別為 97.4 %、57.5%；農(nóng)村客運由于受基礎(chǔ)條件差、運行成本高等因素影響，有路不通車、通車常中斷等問題大量存在，農(nóng)民群眾乘車難、出行難的問題沒有得到根本好轉(zhuǎn)，重慶市農(nóng)村客運發(fā)展低于全國平均水平，在西部地區(qū)也處于相對落后狀況。 該《意見》也提出了農(nóng)村客運班線發(fā)展目標。從2009年開始到2012年，未來4年新增農(nóng)村客運線路1400條，投入農(nóng)村客運車輛5000臺，座位數(shù)70000個。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至行政村的農(nóng)村客運線路為發(fā)展重點，將新增農(nóng)村客運支線1354條，支線車輛4300臺，座位數(shù)56500個，平均每年新增投入車輛860臺，座位數(shù)11300個。農(nóng)村客運站點建設(shè)目標：全市各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成五級以上（含五級）客運站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有五級客運站或簡易車站，通客運車輛的行政村建有候車亭或招呼站。 “十一五”規(guī)劃前四年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站187 個、招呼站427 個，開通農(nóng)村客運班線2113條，投入農(nóng)村客運車輛9912 輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客車通達率分別為98.1%、64.6%。 可見，由于我市農(nóng)村人口比重較大、居住分散以及農(nóng)村交通建設(shè)基礎(chǔ)差、起步晚等原因，全市廣大農(nóng)村特別是山區(qū)、邊遠地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展滯后，供給能力不足、服務(wù)水平不高、行業(yè)運營粗放、安全管理薄弱等問題仍然存在，即使村村通了水泥路，要實現(xiàn)村村通公交車還比較困難。農(nóng)村群眾“出行難、出行貴、出行不安全”問題還不同程度存在，阻礙和制約了全市新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。 我們針對行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及行政村到行政村這一段道路建設(shè)及交通工具使用情況，提出農(nóng)村客運“三?三模式”。農(nóng)村客運“三?三模式”指的是為規(guī)范重慶農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村地區(qū)的交通管理，結(jié)合重慶農(nóng)村地理道路環(huán)境及農(nóng)村客運現(xiàn)狀而制定的。根本目的在于提出解決農(nóng)民群眾出行問題的一套可行性方案。其中第一個“三”指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村到行政村這三個道路通向以及農(nóng)民群眾“出行難”“出行貴”“出行不安全”這三個實際問題；第二個“三”指的是三種交通工具，即目前正在試點大力推行的公交客運車輛，存在于行政村之間短期不可代替的摩托車（包括三輪摩托車），以及適應農(nóng)村出行的長安車?；谥貞c農(nóng)村地區(qū)目前的交通道路狀況，只有將前面所提到的三種交通工具有機的結(jié)合并進行相應管理，與三個實際問題相整合，才能因地制宜的解決農(nóng)民群眾的出行問題，促進農(nóng)村各項發(fā)展。 二、研究方案 1．研究目標、主要研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題 研究目標：探究農(nóng)村客運“三位一體”運行模式的存在及其現(xiàn)實意義。 主要研究內(nèi)容： （1）重慶農(nóng)村客運的現(xiàn)狀及存在的自然原因和社會原因。 （2）重慶農(nóng)村道路特點及農(nóng)村公交客運車試行中出現(xiàn)的問題。 （3）農(nóng)村人、車、路的管理。 （4）長安車對農(nóng)村道路的適應性分析。 （5）公交車、長安車與摩托車和諧運行的可行性。 擬解決的關(guān)鍵問題： （1）對重慶鄉(xiāng)村公路摩托車及其他車輛運行存在問題的解決。 （2）對農(nóng)村地區(qū)三種交通工具進行規(guī)范管理。 2．主要創(chuàng)新點 重慶農(nóng)村大多位于山區(qū)，山高坡陡，路面狹窄，道路情況復雜，部分農(nóng)村居住較為分散，出行多為短途與趕集冷熱路線等，公交客運車在這一方面沒有太大優(yōu)勢，所以像長安車這種靈活性車輛就有其存在的必然。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村道路完善，農(nóng)民以車代步是一種趨勢，而目前摩托車是首選，所以，將公交客運車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題，即農(nóng)村客運的“三位一體” 運行模式。 三、研究過程 前期準備： 小組成員查閱相關(guān)資料，討論協(xié)作制定了調(diào)查問卷（附），問卷設(shè)計為封閉問題和開放性問題兩類題型。分為三個問題：一大類問題是涉及到當?shù)氐缆窢顩r；二大類問題是關(guān)于當?shù)氐慕煌üぞ呤褂们闆r；三大類是開放問題，征求他們的意見和建議。 調(diào)查進行： 小組預期去50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，由于時間和精力限制，小組成員根據(jù)重慶地形特點選取了十五個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn):渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)、石坪鎮(zhèn)，巴南區(qū)安瀾鎮(zhèn)、南彭鎮(zhèn)，江津區(qū)雙福鎮(zhèn)、杜市鎮(zhèn)、賈嗣鎮(zhèn)，長壽區(qū)海棠鎮(zhèn)，榮昌縣雙河鎮(zhèn)、安富鎮(zhèn)，涪陵區(qū)白濤鎮(zhèn)，梁平縣碧山鎮(zhèn)，壁山縣河邊鎮(zhèn)，沙坪壩區(qū)歌樂山鎮(zhèn)、虎溪鎮(zhèn)并深入到村進行調(diào)查，通過和當?shù)卮迕窠徽劜l(fā)放問卷收集到相關(guān)信息。 結(jié)果統(tǒng)計: 在此次問卷調(diào)查中共發(fā)出問卷350份，回收到有效問卷300份，回收率達到86%通過統(tǒng)計得出數(shù)據(jù)。 四、研究成果（論文摘要） 一、農(nóng)村“三位一體”客運模式的涵義解讀 農(nóng)村客運“三位一體”運行模式指的是為規(guī)范重慶農(nóng)村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村地區(qū)的交通管理，結(jié)合重慶農(nóng)村地理道路環(huán)境及農(nóng)村客運現(xiàn)狀而制定的三種交通工具協(xié)調(diào)并存的運行方式。其根本目的是在于提出解決農(nóng)民群眾出行問題的一套可行性方案。農(nóng)村客運“三位一體”運行模式與三個實際問題緊密聯(lián)系在一起。即是鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村到行政村這三個道路通向，以及農(nóng)民群眾“出行難”“出行貴”“出行不安全”這三個實際問題。農(nóng)村客運“三位一體”運行模式中的“三位”指的是三種交通工具。即目前正在試點大力推行的公交客運車輛，存在于行政村之間短期不可替代的摩托車（包括三輪摩托車），以及適應農(nóng)村出行的面包車。三者的和諧運行形成有機的統(tǒng)一體。所以，將公交客運車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題，即農(nóng)村客運的“三位一體” 運行模式。 二、農(nóng)村“三位一體”客運模式的合理性分析 公交車、長安車與摩托車相互補充、相得益彰。農(nóng)村客運“三位一體”運行模式的存在是與重慶農(nóng)村三個實際問題相聯(lián)系，旨在解決村民的出行問題。因此，農(nóng)村客運“三位一體”運行模式有其存在的合理性。 （一）農(nóng)村“三位一體”客運模式適合重慶農(nóng)村現(xiàn)狀 （二）三種交通工具各有所長，適應不同道路 （三）農(nóng)村“三位一體”客運模式是村民的自主選擇 三、“三位一體”客運模式對農(nóng)村經(jīng)濟的拉動 農(nóng)村“三位一體”客運模式是三種交通工具協(xié)調(diào)并存的運行方式。它的存在除了適合農(nóng)村實際情況外，還有極強的經(jīng)濟拉動意義。 （一）促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 （二）幫助農(nóng)村車主增收 （三）帶動摩托車和面包車的銷售 四、“三位一體”客運模式推行的可能困難 “三位一體”客運模式要求公交客車、摩托車、微型客車（面包車）三者有機結(jié)合，發(fā)揮各自特長，各盡其職，實現(xiàn)農(nóng)村客運的有序、高效。但這一模式的推行還存在一些現(xiàn)實困難，其主要表現(xiàn)在： （一）摩托車和微型客車的安全性不高 （二）農(nóng)村公共交通工具站點設(shè)置欠缺 （三）公共交通工具的服務(wù)有待提高 （四）政府監(jiān)管力度不夠 “三位一體”的農(nóng)村客運模式是我們針對重慶農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀提出來的。農(nóng)村客運客觀存在上述種種問題。但是有了問題應該“疏”而不是“堵”，通過完善相關(guān)配套措施，使“三位一體”這種農(nóng)村客運模式，能夠良性運行，真正給村民帶來方便。 五、完善“三位一體”客運模式的對策 （一）增強該模式的安全性 1.完善制度保障 2.加大監(jiān)管力度 3.提高村民的安全意識 （二）推進該模式硬件設(shè)施建設(shè) 1.加強農(nóng)村道路交通網(wǎng)建設(shè) 2.完善車型設(shè)計 3.設(shè)立農(nóng)村公共交通工具站點和警示牌 （三）提高該模式服務(wù)質(zhì)量 1.發(fā)揮摩托車和面包車機動靈活的特點。 2.增強車主的服務(wù)意識。 一言以蔽之，“三位一體”模式解決重慶農(nóng)村客運問題，是一個社會發(fā)展階段性的產(chǎn)物。它是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，受自然條件和社會發(fā)展雙重制約下解決農(nóng)村客運問題的一點思考。在重慶現(xiàn)處的自然社會環(huán)境下，農(nóng)村客運完全依賴公交車還比較困難。所以，摩托車和面包車在農(nóng)村仍有生存的空間與活力。通過三種交通工具相互配合，各盡其職，發(fā)揮自身特長實現(xiàn)農(nóng)村客運的和諧運行。既可以帶動重慶本土汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時能方便村民出行，也是對民生問題的關(guān)注。當然，重慶作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的試驗區(qū)正在積極實踐。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)二元分割的格局會打破，新型農(nóng)村將會展現(xiàn)，寬闊的道路，車來車往，那時摩托車和面包車不再用來載客經(jīng)營，將會自覺地退出農(nóng)村客運這個舞臺。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 一、農(nóng)村“三位一體”客運模式的涵義解讀 二、農(nóng)村“三位一體”客運模式的合理性分析 三、“三位一體”客運模式對農(nóng)村經(jīng)濟的拉動 四、“三位一體”客運模式推行的可能困難 五、完善“三位一體”客運模式的對策
科學性、先進性及獨特之處
- 重慶農(nóng)村大多位于山區(qū)，山高坡陡，路面狹窄，道路情況復雜，部分農(nóng)村居住較為分散，出行多為短途與趕集冷熱路線等，公交客運車在這一方面沒有太大優(yōu)勢，所以像長安車這種靈活性車輛就有其存在的必然。所以，將公交客運車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題，即農(nóng)村客運的“三?三模式”。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 目前正在試點大力推行的公交客運車輛，存在于行政村之間短期不可替代的摩托車（包括三輪摩托車），以及適應農(nóng)村出行的面包車。三者的和諧運行形成有機的統(tǒng)一體。所以，將公交客運車、長安車與摩托車三大交通工具因地制宜地結(jié)合并發(fā)揮其各自作用有助于解決農(nóng)民“出行難、出行貴、出行不安全”三大問題。
作品摘要
- 針對重慶農(nóng)村客運問題地提出了“三位一體”的農(nóng)村客運模式。該模式對解決重慶農(nóng)村客運問題不僅有著高度的合理性，還能拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從摩托車和微型客車的安全性不高、農(nóng)村公共交通工具站點設(shè)置欠缺、公共交通工具的服務(wù)有待提高、政府監(jiān)管力度不夠四個方面剖析“三位一體”客運模式推行中存在的現(xiàn)實問題，并針對性地提出了改善“三位一體”客運模式的對策。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻
- [1] 程維.重慶產(chǎn)業(yè)在“變輕” 上半年汽車產(chǎn)量躍居全國第1. [ EB /OL].第一財經(jīng)日報.（2010-7-19） . [2]重慶開展摩托車交通違法專項整治行動 [ EB /OL]. 華龍網(wǎng)-重慶晚報 .2009-10-12. [3]劉金川，禹寧靜.代表建言破解農(nóng)村客運“三難”[J]. 公民導刊.2010（05）,33. [4]姚紅云，蒙井玉，付玉元，周正.重慶山區(qū)農(nóng)村客運安全評價及策略研究[J]. 公路.2010（08）,133. [5]黃惠民.關(guān)于城鄉(xiāng)客運一體化的幾點思考[J]. 交通企業(yè)管理.2010（06）,12.
調(diào)查方式
- 問卷調(diào)查和實地走訪以及網(wǎng)上資料的收集整理，相關(guān)文獻的參閱。
同類課題研究水平概述
- 目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀重點放在農(nóng)村公交車，以及建設(shè)“暢通重慶”中重點在于“半小時主城區(qū)”等，對于鄉(xiāng)村公路上原有的交通工具沒有合理的考慮。2007年新疆岳普湖縣農(nóng)村公交車縮小城鄉(xiāng)差距，證明農(nóng)村公交車實實在在地在改變著農(nóng)民的生活。2008年重慶市政府下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的意見》明確了加快重慶市農(nóng)村客運發(fā)展的一系列具體政策和措施。從2009年1月起，重慶市在綦江、合川、永川、梁平、黔江、九龍坡等六個區(qū)縣開展農(nóng)村客運發(fā)展試點，九龍坡區(qū)恒通農(nóng)村客車推動農(nóng)村客運發(fā)展。 重慶交通大學與重慶市公安局共同承擔的2007年度重慶交通科技項目《重慶山區(qū)農(nóng)村公路交通安全評價與對策研究》著重研究山區(qū)農(nóng)村公路問題。
