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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 清真寺法人資格制度探究--基于銀川市區(qū)清真寺的實(shí)證調(diào)研
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 法律
- 簡(jiǎn)介：
- 伊斯蘭教清真寺在我國(guó)分布之廣，數(shù)量之大，其財(cái)產(chǎn)總量可觀。銀川市清真寺較普遍，但其法人資格的屬性卻很少有人能夠說(shuō)的清楚。為此，我們想通過(guò)對(duì)清真寺財(cái)產(chǎn)所有權(quán)問(wèn)題的調(diào)查研究，掌握其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)現(xiàn)狀，了解其該方面存在的問(wèn)題，分析其在民事活動(dòng)中的地位，以達(dá)明晰宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬、尋找宗教場(chǎng)所在社會(huì)主義社會(huì)中定位的目的，進(jìn)一步探索我國(guó)清真寺法人制度，為地方乃至全國(guó)宗教場(chǎng)所法人制度的建設(shè)提供一套科學(xué)的方案。
- 詳細(xì)介紹：
- 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行的宗教政策是宗教信仰自由政策。伊斯蘭教清真寺在我國(guó)分布之廣，數(shù)量之大，其財(cái)產(chǎn)在總量上也相當(dāng)?shù)目捎^。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾生活的不斷殷實(shí)，作為穆斯林群眾宗教活動(dòng)產(chǎn)生的清真寺的規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上城市化進(jìn)程的不斷加劇，清真寺的拆遷擴(kuò)建不斷頻繁，設(shè)計(jì)清真寺的糾紛不斷增多，以及清真寺自身經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)管理的矛盾日益凸顯，而這方面的法律規(guī)定幾乎為空白，有的僅為改革開(kāi)放初期的政策規(guī)定或散見(jiàn)于民事法律體系中的概括性規(guī)范，這些都難以適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況，為了更好地解決這一實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，我們以銀川市區(qū)的清真寺為主，以其他地方清真寺為輔，通過(guò)深入的調(diào)查走訪，了解清真寺典型案例的現(xiàn)實(shí)情況，以及因清真寺財(cái)產(chǎn)所有權(quán)問(wèn)題引發(fā)的各種糾紛，加之以詳盡的理論資料為指導(dǎo)，來(lái)分析清真寺作為民事主體在民事活動(dòng)中的地位和作用，明晰宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬，尋找宗教場(chǎng)所在社會(huì)主義社會(huì)中的社會(huì)定位，最終形成初步的清真寺法人資格制度，希望以此為地方立法乃至全國(guó)宗教場(chǎng)所宗教法人資格制度的建立提供有益建議。 清真寺法人資格制度是為了解決清真寺民事主體資格及財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題而建立的清真寺獨(dú)立享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的制度，是推進(jìn)我國(guó)宗教事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的法律制度。但是，清真寺法人資格制度的建立、實(shí)施又面臨一系列障礙性因素，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談相結(jié)合，以實(shí)地調(diào)查資料為依據(jù)，對(duì)清真寺法人資格制度工作的推行狀況進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查小組通過(guò)調(diào)查總結(jié)發(fā)現(xiàn)了清真寺法人資格制度建立時(shí)可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題：部分清真寺管理人員整體意識(shí)差，個(gè)人主義思想嚴(yán)重；清真寺財(cái)產(chǎn)歸屬不明；部分清真寺“兩證申請(qǐng)”難，雖有登記但沒(méi)有明細(xì)等問(wèn)題突出；法律法規(guī)、政策的規(guī)定不完善，宗教法規(guī)難以執(zhí)行；宗教普法力度不高，宗教法治氛圍不濃，等等。而這些都成為了清真寺法人資格制度建立實(shí)施的障礙性因素。 針對(duì)這些問(wèn)題，根據(jù)我們的調(diào)查研究結(jié)果，我們分兩方面提出了一些建議：建立完善的清真寺法人資格制度；加強(qiáng)宗教立法，建立完善的宗教法制體系；加強(qiáng)宗教普法，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全清真寺法人資格配套制度，要嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)程操作。
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作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 基于清真寺規(guī)模及財(cái)產(chǎn)數(shù)量的不斷擴(kuò)大，但其民事主體資格及財(cái)產(chǎn)屬性法律規(guī)定不明，我們以銀川市區(qū)的清真寺為主，通過(guò)深入的調(diào)查走訪，了解現(xiàn)狀及典型案例，了解其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)存在的問(wèn)題，加之以詳盡的理論資料為指導(dǎo)，分析其在民事活動(dòng)中的地位，從而明晰宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬，尋找其在社會(huì)主義社會(huì)中的社會(huì)定位，最終形成初步的清真寺法人資格制度，為地方乃至全國(guó)宗教場(chǎng)所宗教法人資格制度的建立提供有益建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 清真寺法人資格制度乃法律上的財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行法律、政策存在一定缺陷，宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬不明，故此研究意在于深入《物權(quán)法》的實(shí)施、促進(jìn)《民法典》制定、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，保護(hù)宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)權(quán)益、發(fā)揮宗教在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。我校地處伊斯蘭文化濃郁之地，開(kāi)展此項(xiàng)研究具有典型性、代表性，不僅符合我校的辦學(xué)目標(biāo)和學(xué)術(shù)宗旨，更利于踐行黨的民族宗教政策。因而更具創(chuàng)新性、實(shí)用性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 對(duì)清真寺法人資格制度研究的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義主要在于彌補(bǔ)現(xiàn)行關(guān)于宗教法人主體資格的法律漏洞，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；解決清真寺因社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的新問(wèn)題，引導(dǎo)清真寺與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮清真寺在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用；促進(jìn)地區(qū)立法，保護(hù)清真寺團(tuán)體自養(yǎng)和穆斯林群眾經(jīng)濟(jì)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)清真寺的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
作品摘要
- 清真寺法人資格制度是為了解決清真寺民事主體資格及財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題而建立的清真寺獨(dú)立享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的制度，是推進(jìn)我國(guó)宗教事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的法律制度。但是，清真寺法人資格制度的建立、實(shí)施又面臨一系列障礙性因素，在今后清真寺法人資格制度建立、完善時(shí)需進(jìn)一步改進(jìn)。 本調(diào)查以銀川市區(qū)清真寺為例，問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)案訪談相結(jié)合，以實(shí)地調(diào)查資料為依據(jù)，對(duì)清真寺法人資格制度工作的推行狀況進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查小組通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)了清真寺法人資格制度建立時(shí)可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題：部分清真寺管理人員整體意識(shí)差，個(gè)人主義思想嚴(yán)重；清真寺財(cái)產(chǎn)歸屬不明；部分清真寺“兩證申請(qǐng)”難，雖有登記但沒(méi)有明細(xì)等問(wèn)題突出 ；法律法規(guī)、政策的規(guī)定不完善，宗教法規(guī)難以執(zhí)行；宗教普法力度不高，宗教法治氛圍不濃 ，等等。而這些都成為了清真寺法人資格制度建立實(shí)施的障礙性因素。 針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)我們的調(diào)查研究結(jié)果，我們分兩方面提出了一些建議：建立完善的清真寺法人資格制度；加強(qiáng)宗教立法，建立完善的宗教法制體系；加強(qiáng)宗教普法，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全清真寺法人資格配套制度，要嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)程操作。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 2011年5月7日獲北方民族大學(xué)第七屆“挑戰(zhàn)杯”打?qū)W生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)
參考文獻(xiàn)
- [1]中國(guó)政法大學(xué)民法教研室：中華人民共和國(guó)民法通則講話[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社 [2]中國(guó)物權(quán)法研究課題組：中國(guó)物權(quán)法草案條文、說(shuō)明、理由與參考立法例[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 [3]孫憲忠：論物權(quán)法[M].北京: 法律出版社 [4]佟柔：中國(guó)民法[M].北京: 法律出版社 [5]馬俊駒：法人制度通論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社 [6]王利明：中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明[M].北京:中國(guó)法制出版社 [7]劉子平：中國(guó)宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探討[DB/OL] [8]哈羅德?伯爾曼：法律與革命——西方法律傳統(tǒng)的形成[M].賀衛(wèi)方,高鴻鈞,張志銘,等,譯.北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、人員介紹、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、圖片及照片、書(shū)報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表 、集體組織
同類課題研究水平概述
- 在社會(huì)主義法治高速發(fā)展的今天，我國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的人大、社科院和高校都傾注了相當(dāng)?shù)木?duì)宗教法人資格制度進(jìn)行調(diào)查研究，以期使宗教活動(dòng)場(chǎng)所能夠得到法律的保護(hù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，目前我國(guó)法學(xué)界對(duì)宗教場(chǎng)所法人資格制度的某一方面的研究可謂是百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，相關(guān)文獻(xiàn)如下： 【1】王連合、華熱?多杰：《宗教組織的內(nèi)涵和外延——宗教組織財(cái)產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)研究之一》 【2】華熱?多杰：《我國(guó)歷史上各宗教組織的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)狀況——宗教組織財(cái)產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)研究之二》 【3】劉子平：《中國(guó)宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探討》，佛山中院民五庭 【4】童之偉：《地方政府投資宗教項(xiàng)目涉及的法律法律問(wèn)題——三亞南山觀音圣像建設(shè)與政教關(guān)系學(xué)術(shù)座座談會(huì)紀(jì)要》，載《法學(xué)》2005年11月。 【5】馬俊駒著：《法人制度通論》，武漢大學(xué)出版社1988年第1版，第59頁(yè)。 【6】孫憲忠：《財(cái)團(tuán)法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和宗教財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題》，載《中國(guó)法學(xué)》1991年第5期。 雖然對(duì)宗教場(chǎng)所法人資格制度的研究已嶄露頭角，但在整體的問(wèn)題上還是不夠深入，很多都是泛泛而談或者是“坐而論道”，缺乏實(shí)證的研究和分析，即使引用的資料也都過(guò)于陳舊。學(xué)者對(duì)宗教場(chǎng)所法人資格制度的研究?jī)H限于宗教法人資格制度的某一方面（如財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題的研究），卻不能更好的提綱挈領(lǐng)。本文通過(guò)對(duì)伊斯蘭教清真寺法人資格制度的調(diào)查研究，最終撰寫(xiě)論文，形成一套能夠建立宗教法人資格制度的科學(xué)方案，以此來(lái)彌補(bǔ)關(guān)于宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)行法律、政策的缺陷，促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的立法進(jìn)程，建立完善的宗教法人制度，深入貫徹落實(shí)《物權(quán)法》以及黨和國(guó)家的宗教政策，推動(dòng)國(guó)家建立《民法典》的進(jìn)程，解決宗教場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)因城市建設(shè)、舊改拆遷、商業(yè)化利用等現(xiàn)狀而產(chǎn)生的新問(wèn)題，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展，充分發(fā)揮宗教對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。保護(hù)宗教團(tuán)體自養(yǎng)和宗教教職人員經(jīng)濟(jì)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，緩解宗教在社會(huì)中因財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其延伸的訴訟主體等問(wèn)題而產(chǎn)生的矛盾，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
