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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 四川林權(quán)抵押貸款模式及配套制度研究
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡(jiǎn)介：
- 林權(quán)抵押貸款是指林權(quán)所有人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)作為抵押物，向銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)借款。本研究著手于四川省的具體情況，結(jié)合新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和計(jì)量分析模型，分析影響林農(nóng)參與林權(quán)抵押貸款潛在需求的因素。通過(guò)總結(jié)分析現(xiàn)有的林權(quán)抵押貸款模式，創(chuàng)造性地提出適合區(qū)域特色的林權(quán)抵押貸款模式并完善配套制度，以期為解決中小林農(nóng)貸款難的問(wèn)題提供參考。
- 詳細(xì)介紹：
- 林權(quán)抵押貸款作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)村金融的雙重創(chuàng)新，不僅可以盤(pán)活森林資源，也可為林業(yè)發(fā)展提供融通資金。四川地處長(zhǎng)江、黃河上游，是全國(guó)重點(diǎn)林區(qū)和林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)省區(qū)。林木總蓄積16.44億立方米，居全國(guó)第二，林業(yè)資源豐富。截止2010年底，全省林權(quán)抵押貸款面積139萬(wàn)多畝，貸款金額9.19億元。項(xiàng)目組成員在四川省集體林權(quán)制度改革第一批試點(diǎn)縣中隨機(jī)抽取了三個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查地點(diǎn)分別為：沐川、大邑和南部縣，調(diào)查方式包括深入林農(nóng)的問(wèn)卷調(diào)查和針對(duì)林業(yè)局及金融機(jī)構(gòu)的訪(fǎng)談。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷330份，收回有效問(wèn)卷281份，有效率為85.15%，共進(jìn)行機(jī)構(gòu)訪(fǎng)談19次。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)四川林權(quán)抵押貸款仍處于萌芽階段，其中還存在許多問(wèn)題，包括貸款模式單一、林權(quán)流轉(zhuǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系欠缺、缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等。本作品基于實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，首先對(duì)林農(nóng)林權(quán)抵押貸款潛在需求進(jìn)行了二元logit模型分析，發(fā)現(xiàn)戶(hù)主文化水平、對(duì)林權(quán)抵押貸款了解情況等5個(gè)因素對(duì)于林農(nóng)林權(quán)抵押貸款潛在需求有著顯著影響。在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)比分析四川林權(quán)抵押貸款現(xiàn)有模式并結(jié)合四川實(shí)際情況,提出了“購(gòu)銷(xiāo)合同+企業(yè)擔(dān)?！薄盎?公司+林農(nóng)聯(lián)保+集體森林保險(xiǎn)” 、“批發(fā)式貸款+清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目”三種林權(quán)抵押貸款新模式，并對(duì)保險(xiǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)配套制度改革提出了政策建議。
作品圖片
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 1、撰寫(xiě)目的：通過(guò)實(shí)地調(diào)查及理論研究分析，探索出適合四川實(shí)際情況的林權(quán)抵押貸款新模式，提出完善配套制度的建議。從而深化集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林農(nóng)增收，拓展金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,促成林業(yè)和金融業(yè)的雙贏。 2、基本思路： （1）通過(guò)實(shí)地調(diào)查，利用二元logit模型分析影響林農(nóng)參與林權(quán)抵押貸款潛在需求的因素。 （2）創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款模式,完善相關(guān)配套制度。 （3）創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評(píng)估方式。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 將logit模型和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論運(yùn)用于研究中，采用了定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，補(bǔ)充了此方面理論研究的空白，為以后的研究提供了新的思路。同時(shí)在現(xiàn)有貸款模式的基礎(chǔ)上構(gòu)建了三種新的模式，引入了訂單林業(yè)、企業(yè)擔(dān)保和清潔發(fā)展機(jī)制，支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新模式具有可行性和前瞻性。在資產(chǎn)評(píng)估方面，本項(xiàng)目將創(chuàng)新性地引入碳匯價(jià)值，認(rèn)為林權(quán)價(jià)值=林木價(jià)值+林地價(jià)值+碳匯價(jià)值。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本項(xiàng)目構(gòu)建了針對(duì)中小林農(nóng)的“訂單林業(yè)+企業(yè)擔(dān)?！焙汀盎?公司+林農(nóng)聯(lián)保+集體森林保險(xiǎn)”的林權(quán)抵押貸款模式，其實(shí)用性、可行性強(qiáng)，能夠直接投入實(shí)踐；“批發(fā)式貸款+清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目”模式順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，具有前瞻性；同時(shí)，林農(nóng)意愿影響因素的分析以及配套機(jī)制的改進(jìn)建議對(duì)于相關(guān)政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)林權(quán)抵押貸款的實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 摘要：隨著集體林權(quán)制度改革的深化，林權(quán)抵押貸款對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。本作品基于對(duì)四川省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣沐川縣、大邑縣、南部縣的實(shí)地調(diào)查，首先對(duì)農(nóng)戶(hù)林權(quán)抵押貸款潛在需求進(jìn)行了二元logit模型分析，發(fā)現(xiàn)戶(hù)主文化水平、對(duì)林權(quán)抵押貸款了解情況等5個(gè)因素對(duì)于林農(nóng)林權(quán)抵押貸款潛在需求有著顯著影響。在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)比分析四川林權(quán)抵押貸款現(xiàn)有模式并結(jié)合四川實(shí)際情況,提出了“購(gòu)銷(xiāo)合同+企業(yè)擔(dān)?！薄盎?公司+林農(nóng)聯(lián)保+集體森林保險(xiǎn)” 、“批發(fā)式貸款+清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目”三種林權(quán)抵押貸款新模式，并對(duì)其相關(guān)配套制度改革提出了政策建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 《農(nóng)戶(hù)林權(quán)抵押貸款的潛在需求及其影響因素研究----基于四川3個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)證分析》已投稿于中文核心期刊《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，現(xiàn)處于退修階段。 《林權(quán)抵押貸款模式創(chuàng)新研究——基于對(duì)四川三個(gè)試點(diǎn)縣的調(diào)查》已投稿于中文核心期刊《林業(yè)資源管理》，審稿中。 《四川林權(quán)抵押貸款新模式探析》已投稿于中文核心期刊《林業(yè)科學(xué)》期刊，審稿中。 《關(guān)于四川林權(quán)抵押貸款模式及其配套機(jī)制現(xiàn)狀和問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告——基于沐川縣、大邑縣、南部縣的實(shí)地調(diào)查》已提交至沐川縣林業(yè)局，四川省林業(yè)廳。
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 1、文獻(xiàn)法：包括閱讀報(bào)刊、書(shū)籍、學(xué)術(shù)論文以及統(tǒng)計(jì)年鑒。 2、實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查法和訪(fǎng)談法：包括針對(duì)農(nóng)戶(hù)的抽樣問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談和針對(duì)林業(yè)局、銀行金融機(jī)構(gòu)的訪(fǎng)談。
同類(lèi)課題研究水平概述
- 1、林農(nóng)參與林權(quán)抵押貸款意愿及其影響因素 現(xiàn)階段從微觀角度對(duì)于林農(nóng)參與林權(quán)抵押貸款意愿的影響因素的研究還很少。孟全省等（2010）通過(guò)對(duì)陜西省寧陜縣的實(shí)地調(diào)查，利用二元logit回歸分析，認(rèn)為林農(nóng)文化程度、風(fēng)險(xiǎn)偏好、貸款投資項(xiàng)目、林區(qū)交通情況、政府支持力度是影響林農(nóng)參與林權(quán)抵押貸款的重要因素。 2、貸款模式 縱觀全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)有的林權(quán)抵押貸款的模式，主要有福建省的聯(lián)戶(hù)聯(lián)保林權(quán)抵押貸款、信用基礎(chǔ)上的林權(quán)抵押貸款、協(xié)會(huì)擔(dān)保林權(quán)抵押貸款、合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或企業(yè)林權(quán)抵押貸款（楊云，2008）和批發(fā)式資金模式；浙江省的小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款（吳盛光，2010）和林農(nóng)小額循環(huán)貸款（洪日強(qiáng)，2009）；遼寧省的林權(quán)反擔(dān)保貸款（吳盛光，2010）。就四川而言，現(xiàn)在采用的主要是林權(quán)直接抵押貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、抵押人購(gòu)買(mǎi)森林保險(xiǎn)以及基地+公司+林農(nóng)聯(lián)保貸款模式（李旻、黎治福，2009）。 3、配套制度 第一，林權(quán)評(píng)估體系亟待完善。龍建平等（2007）指出目前，基層林權(quán)評(píng)估存在抵押林木價(jià)值評(píng)估的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不夠，林權(quán)評(píng)估結(jié)論不統(tǒng)一、隨意性大，評(píng)估費(fèi)率高等問(wèn)題。第二，林權(quán)流轉(zhuǎn)體系不完善,監(jiān)管力度不夠,不能適應(yīng)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款的需要。李劍平（2007）研究發(fā)現(xiàn)：（1）目前我國(guó)林業(yè)資源交易市場(chǎng)還沒(méi)真正搭建和運(yùn)作；（2）資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)較多,林業(yè)專(zhuān)業(yè)的較少,部分機(jī)構(gòu)偏面追求效益,收費(fèi)太高,使得林農(nóng)一般不愿出錢(qián)評(píng)估和貸款；（3）對(duì)林業(yè)資源監(jiān)管不夠,可實(shí)際監(jiān)管操作辦法少,監(jiān)管隊(duì)伍缺編。第三，缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。韓立達(dá)等（2009）指出目前中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有提供相關(guān)的林業(yè)險(xiǎn)種,政府也未建立林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。因此一旦發(fā)生森林火災(zāi)或者出現(xiàn)惡劣氣候就會(huì)導(dǎo)致抵押物資產(chǎn)縮水,林農(nóng)收益減少甚至無(wú)法償貸。 4、文獻(xiàn)評(píng)述 目前對(duì)于林權(quán)抵押貸款的研究主要集中于模式建設(shè)和配套機(jī)制改革。從微觀角度對(duì)林農(nóng)林權(quán)抵押貸款意愿影響因素的研究還很少。另外，現(xiàn)有的針對(duì)林權(quán)抵押貸款的模式研究普遍具有寬泛性，未能為解決廣大中小林農(nóng)這一貸款對(duì)象貸款難的問(wèn)題提供實(shí)質(zhì)性的解決建議。且研究多停留在對(duì)各種現(xiàn)有模式的簡(jiǎn)要介紹和分析評(píng)價(jià)，未能在此基礎(chǔ)上有所發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，一些學(xué)者對(duì)林權(quán)交易市場(chǎng)、森林保險(xiǎn)、制度規(guī)范等進(jìn)行了闡述，但大多只提出了方向型的意見(jiàn)，具體推進(jìn)措施的研究仍需跟進(jìn)。
