基本信息
- 項目名稱：
- 天津市土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報告--以天津市東麗區(qū)華明鎮(zhèn)為例
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 宅基地換房是天津市土地流轉(zhuǎn)的重要方式。華明鎮(zhèn)是宅基地換房的全國試點之一。筆者采用Logit模型對華明鎮(zhèn)宅基地換房的實際流轉(zhuǎn)績效及影響因素進行實證研究和要素顯著性分析，并提出政策建議，從而提高土地流轉(zhuǎn)實際績效。
- 詳細介紹：
- 《我國沿海試點城市土地流轉(zhuǎn)中的突出問題調(diào)研》是南開大學第七屆百項工程資助項目。項目編號BX7-126，項目類型為社會調(diào)研，指導老師為城市與經(jīng)濟發(fā)展研究所副所長黃楠老師，項目組成員包括陳慧祥、白云飛、趙星宇。項目從2009年5月立項至2010年4月申請結(jié)項，歷時一年。 項目以實地調(diào)研和資料分析發(fā)現(xiàn)問題為主。項目調(diào)研范圍包括廣州市、廈門市、杭州市、南京市和天津市。主要調(diào)研方向是土地承包經(jīng)營狀況，土地承包流轉(zhuǎn)權(quán)情況及土地流轉(zhuǎn)過程中對農(nóng)民權(quán)益的保護。中期之前主要是在指導老師指導下進行城市經(jīng)濟和土地經(jīng)濟理論的學習，在假期及周末進行實地調(diào)研。 在實地調(diào)研資料基礎(chǔ)上，對各地現(xiàn)實存在的問題進行了較為全面的分析。發(fā)現(xiàn)了調(diào)研地區(qū)影響土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實績效的主要因素，將其歸結(jié)為六大問題：一是農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)認識模糊。二是流轉(zhuǎn)中介組織較少。三是缺乏配套扶持政策。四是流轉(zhuǎn)管理缺乏具體實施細則。五是土地資源使用與土地資產(chǎn)增值屬性不明確。六是政府利益作祟。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 1.理順經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與我國經(jīng)濟度過金融危機和促進我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)系，研究土地流轉(zhuǎn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。 2.探討我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的東部創(chuàng)新經(jīng)濟增長模式下的土地流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)需注意問題。 3.為我國在土地流轉(zhuǎn)配套政策的制定和對土地流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)各個參與的利益主體進行監(jiān)督提供建議。 4.提出有創(chuàng)新性和實用性的土地流轉(zhuǎn)模式和理論體系，定義各利益主體的行為、各方利益的邊界和對各方利益的保護。
科學性、先進性及獨特之處
- 1.基于大樣本的比較分析。選取東部土地流轉(zhuǎn)試點城市做參照樣本，多次調(diào)查檢驗，不斷增刪影響因素，大樣本的分析，高擬合度的Logit檢驗模型，保證了分析結(jié)果的科學性。 2.綜合經(jīng)濟、管理、法學、行政學視角，從制度入手。真正從整體上考慮，整合治理。 3.在進行初期的調(diào)研之后，分析“宅基地換房”模式的實際績效，突破過去研究天津模式的文獻單獨調(diào)查一地、就事論事的偏頗。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 1.有助于深化公眾對“宅基地換房”的理解。將“宅基地換房”的政策和最新動向傳達給公眾。 2.尋找影響“宅基地換房”實際績效的主要因素。制定有針對性的計劃來促進土地流轉(zhuǎn)。 3.勘察農(nóng)民權(quán)利保護現(xiàn)狀，對農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和權(quán)利訴求有比較全面的了解。 4.為以后研究提供資料及可能的思路。
作品摘要
- 天津市東麗區(qū)華明鎮(zhèn)，是農(nóng)村宅基地換房的全國試點。2010年上海世博會上，華明示范鎮(zhèn)是“城市最佳實踐區(qū)”全球40個展館案例之一。作者在對我國東部沿海地區(qū)土地流轉(zhuǎn)進行為期一年的調(diào)研之后，總結(jié)我國目前土地流轉(zhuǎn)中遇到的問題以及政府和農(nóng)民利益的沖突。結(jié)合對天津市的數(shù)次調(diào)研，，著眼于天津市東麗區(qū)華明鎮(zhèn)作為“宅基地換房”模式試點的實際效果及影響因素的實證研究，采用Logit模型進行要素顯著性分析，排除不顯著的影響因素。并在實證分析的基礎(chǔ)上從影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的主要因素著手有針對性的提出政策建議，正確引導和提高農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性，提高土地流轉(zhuǎn)的實際績效，確保土地流轉(zhuǎn)政策的貫徹，切實維護農(nóng)民利益。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 1.2010年5月，南開大學大學生創(chuàng)新科研計劃優(yōu)秀項目 2.2010年6月，南開大學第七屆“百項工程”二等獎 3.論文將在《中國城市經(jīng)濟》2011年第7期發(fā)表
參考文獻
- [1] 劉玉銘.農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究——以黑龍江墾區(qū)為例【M】.經(jīng)濟科學出版社，2008 [2] 何樂為. 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素研究【J】. 紹興文理學院學報.2009第4期 [3] 胡運霞. 農(nóng)村宅基地換房流轉(zhuǎn)績效研究—以天津市華明鎮(zhèn)宅基地換房為例【J】. 理設(shè)與管理.2008.4：77-81 [4] 史衛(wèi)民.國外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗與借鑒【J】.經(jīng)濟縱橫，2009（7）:108－110 [5] 陳成文，趙錦山. 農(nóng)村社會階層的土地流轉(zhuǎn)意愿與行為選擇研究. 湖北社會科學，2008（10） [6] 周亞越 姚蕾 俞凱驊 谷文威. 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn):農(nóng)民意愿與政策建議——基于江浙滬6個鄉(xiāng)村的調(diào)查【J】.農(nóng)村經(jīng)濟,2009（7）
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談、統(tǒng)計報表
同類課題研究水平概述
- 中國社會正在加速轉(zhuǎn)型,以解放農(nóng)民、解放土地為核心的農(nóng)村經(jīng)濟改革繼續(xù)深化, 包括讓數(shù)以億計的農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)人口、將農(nóng)民所有的土地經(jīng)營權(quán)變成可自由流通的產(chǎn)業(yè)等。此時,土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題,主要是農(nóng)村集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題，從理論到實踐都成為迫在眉睫亟待解決的問題。只有全面分析并研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制約因素，才能從根源上找到推進土地流轉(zhuǎn)順利進行的方法與策略，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)制約因素方面的研究是非常廣泛的。 一、普遍的影響因素 (一)現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)制度的不完善以及實際操作中的不規(guī)范性 張秉福（2006）認為相關(guān)部門還沒有出臺有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)和明確具體的政策．也沒有制定完善的相關(guān)制度。 (二）農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場供需失衡 覃美英、程啟智(2007）認為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本居高不下以及農(nóng)業(yè)的經(jīng)營收入呈下降趨勢，這兩方面導致了農(nóng)業(yè)使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的需求不足。 (三）交易成本過高會打擊農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的積極性 蔣滿元（2007）認為農(nóng)戶對于土地政策變化及土地承包經(jīng)營期不確定的預期會使得他們的行為具有短期性。 （四）我國農(nóng)地轉(zhuǎn)移不具備規(guī)模經(jīng)營的條件 許月明（2006）認為“農(nóng)地普占”的原則致使農(nóng)村土地零碎化程度較高．土地規(guī)模小難以流轉(zhuǎn) （五）農(nóng)民權(quán)益得不到保障 韓俊(2005)指出．從全國來講．流轉(zhuǎn)的土地還占不到10％，土地流轉(zhuǎn)中政府絕對不要代替農(nóng)民。 二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的地域制約因素差異研究 張富杰（2009）和趙建成（2009）在分別研究貴州省和河北省縣級土地流轉(zhuǎn)中都發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)意識淡薄的問題。 孫運鋒（2009）在研究河南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)個案中指出目前無論是村集體組織還是自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶流出土地后，總收入中來自流轉(zhuǎn)土地租金所占的比例偏低。 三、流轉(zhuǎn)動力研究 陳永志、黃麗萍(2007)對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的動力、條件及路徑選擇進行了研究．指出相對價格變動是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的源泉．對潛在利潤追求是農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的驅(qū)動因素。 四、流轉(zhuǎn)實際績效分析 何樂為（2009）以浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平不同的7 個地區(qū)為代表,通過實地調(diào)查，對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素進行實證分析。研究認為,影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的主要因素有農(nóng)戶家庭特征、家庭收入狀況、市場交易制度、產(chǎn)權(quán)制度安排和政府行為。
