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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于中國政府信息公開現(xiàn)狀的調(diào)研——查閱點(diǎn)建設(shè)和群眾反響雙視角
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 政府信息公開是現(xiàn)代法治政府建設(shè)的關(guān)鍵，也是公民知情權(quán)的根本保障。我們從群眾對(duì)于政府信息公開的反響和政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)方面展開調(diào)研，走訪了天津市、薊縣、河北省石家莊市的三級(jí)政府信息查閱點(diǎn)，并對(duì)三地群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查，撰寫了具有創(chuàng)新性的調(diào)研報(bào)告。我們的調(diào)研受到了各地相關(guān)單位的肯定，收到了良好的社會(huì)反響。
- 詳細(xì)介紹：
- 2009年7月14日至2009年12月27日，調(diào)研小組走訪了天津市、天津市薊縣、河北省、河北省石家莊市三級(jí)四地共9處政府信息公開查閱點(diǎn)，與工作人員和查閱群眾進(jìn)行了訪談，向工作人員發(fā)放問卷23份，回收有效問卷20份。調(diào)研小組也在對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)放問卷300份，回收有效問卷289份。在大量一手?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，撰寫了調(diào)研報(bào)告，提出了許多具有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)。項(xiàng)目得到了有關(guān)單位的認(rèn)可，如河北省檔案館政府信息公開查閱中心的有關(guān)專家為我們出具了肯定的鑒定意見，薊縣人民政府辦公廳信息處工作人員為我們寄回了反饋，對(duì)我們的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了細(xì)致的評(píng)論，并表示贊賞，天津市政府辦公廳信息處邀請(qǐng)調(diào)研小組成員和指導(dǎo)教師、學(xué)校工作人員進(jìn)行了座談。校內(nèi)校外多家媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，社會(huì)反響良好。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 政府信息公開是現(xiàn)代政府的重要要求，政府信息公開體制的建設(shè)水平切實(shí)關(guān)系著公民知情權(quán)的保障水平、政府工作的透明度以及一國的政治民主化、法制化水平。 我們希望通過實(shí)地調(diào)研，了解我國政府信息公開的進(jìn)程，為學(xué)術(shù)研究提供一手的數(shù)據(jù)和資料，為政府改進(jìn)工作提供建議。報(bào)告以公民知情權(quán)為核心，從群眾對(duì)于政府信息公開的反響和政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)方面展開調(diào)研。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 1、在國內(nèi)相關(guān)理論研究剛剛起步、實(shí)證研究尚屬空白的情況下，進(jìn)行了大樣本調(diào)研，取得了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，開政府信息公開實(shí)證調(diào)研之先河。 2、得出了一系列創(chuàng)新性結(jié)論： （1）地區(qū)對(duì)比上，天津地區(qū)具有鮮明的地方特色，如在行政許可中心建立政府信息公開查閱點(diǎn)。 （2）模型設(shè)計(jì)上，提出了“群眾參與指數(shù)”、“微笑曲線”等，衡量群眾對(duì)政府信息公開的參與情況。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 1、政府機(jī)關(guān)方面：為剛剛起步的政府信息公開提供了社會(huì)實(shí)證支持，提出的建設(shè)性建議得到了有關(guān)機(jī)關(guān)的認(rèn)可。 2、群眾反響方面：在調(diào)研中解答了群眾的相關(guān)問題，起到了宣傳教育作用。 3、學(xué)術(shù)方面：創(chuàng)新性地進(jìn)行了政府信息公開機(jī)關(guān)建設(shè)和群眾反響實(shí)踐研究，可以為有關(guān)學(xué)術(shù)研究提供一手資料。
作品摘要
- 調(diào)研報(bào)告主要分為如下幾個(gè)部分： 1、前言。簡要介紹了調(diào)研的背景、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)過和方法。 2、關(guān)于政府信息查閱服務(wù)中心建設(shè)情況的調(diào)研。對(duì)天津市、河北省、石家莊市和薊縣三級(jí)四地查閱點(diǎn)的建設(shè)情況分別進(jìn)行分析，包括政府信息公開的形式、信息來源和移送時(shí)間、公眾查詢次數(shù)較為集中的內(nèi)容、公眾查詢信息的方式、前來查閱的群眾的年齡分布、查閱信息和申請(qǐng)信息公開的人數(shù)、由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府信息查閱服務(wù)的優(yōu)越性等。 3、關(guān)于群眾對(duì)政府信息公開反響情況的調(diào)研。包括對(duì)對(duì)調(diào)研對(duì)象主體情況的簡要分析、被調(diào)查者關(guān)注度分析、對(duì)政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)的了解度分析、對(duì)我國政府在突發(fā)公共事件中的信息公開的滿意度分析、年齡（職業(yè)、收入）對(duì)于被調(diào)查者其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的影響匯總以及三地調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果匯總比較鄧。 4、調(diào)研中的其他問題思考 5、結(jié)語。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1、2009年7月15日，調(diào)研小組在河北省檔案館政府信息公開查閱中心與專家人員進(jìn)行了座談，報(bào)告了初步調(diào)研成果，并得到了有關(guān)專家肯定的鑒定意見。 2、2009年7月24日，調(diào)研小組分別在天津市薊縣檔案館和行政許可中心，與政府信息公開查閱中心的專家人員進(jìn)行了座談，報(bào)告了初步調(diào)研成果。10月27日，收到了薊縣人民政府辦公廳信息處工作人員的反饋，對(duì)我們的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行了細(xì)致的評(píng)論，并表示贊賞。 3、2010年3月12日，調(diào)研小組應(yīng)邀與天津市政府辦公廳信息處于天津市政府會(huì)議樓進(jìn)行了座談。會(huì)上，調(diào)研小組成員進(jìn)行了主題報(bào)告。南開大學(xué)法學(xué)院趙正群教授、宋華琳副教授、校教務(wù)處和黨委宣傳部有關(guān)工作人員參加了會(huì)議。南開大學(xué)報(bào)、網(wǎng)易新聞、新民網(wǎng)、人民網(wǎng)等多家媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，社會(huì)反響良好。 4、調(diào)研小組成員柴耀田、梁云撰寫的調(diào)研總結(jié)在2010年4月20日的《南開本科教學(xué)》上發(fā)表。
參考文獻(xiàn)
- 1、向佐群. 政府信息公開制度研究.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007版. 2、顏海.政府信息公開理論與實(shí)踐.武漢：武漢大學(xué)出版社，2008年版. 3、張杰等.政府信息公開制度論.長春：吉林大學(xué)出版社，2008年版. 4、鄧國勝，肖明超等.群眾評(píng)議政府績效理論、方法與實(shí)踐.北京:北京大學(xué)出版社，2006年版. 5、李澤鋒.論《政府信息公開條例》與政府信息公開組織體系的構(gòu)建.檔案學(xué)研究：2007年第 5期. 6、李國新,于良芝,徐珊.公共圖書館與政府信息公開.中國圖書館學(xué)報(bào),2008年第3期.
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個(gè)別交談 ，參加會(huì)議，閱讀書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、文件等。
同類課題研究水平概述
- 國外學(xué)者針對(duì)政府信息公開問題的研究起步較早，理論較成熟。美國學(xué)者伯納德.施瓦茨在《行政法》一書中著重從行政法的角度對(duì)美國信息公開制度的法理基礎(chǔ)進(jìn)行分析；美國學(xué)者約翰.D.澤萊茲尼在其《傳播法判例一一自由、限制與現(xiàn)代媒介》一書中，以新聞傳播學(xué)為視角，探討現(xiàn)代傳媒業(yè)對(duì)政府信息公開的影響；法國學(xué)者M(jìn)egan Patricia Cart的《中歐政府信息公開制度比較研究》，介紹了歐盟成員國在信息公開方面的經(jīng)驗(yàn)。 國內(nèi)學(xué)者對(duì)政府信息公開問題的研究尚處起步階段，主要是理論方面的研究。羅豪才主編的《現(xiàn)代行政法治的發(fā)展趨勢(shì)》和楊海坤、章志遠(yuǎn)的《行政法學(xué)基本論》從行政法的角度對(duì)政府信息公開進(jìn)行了研究。楊寅主編的《公共服務(wù)政府與行政程序構(gòu)建》則以塑造“公共服務(wù)型”政府為切入點(diǎn)，探討政府信息公開制度的問題。劉杰在《知情權(quán)與信息公開法》中從知情權(quán)領(lǐng)域研究政府信息公開。周漢華在《外國政府信息公開制度比較》和《美國政府信息公開制度》中對(duì)美國政府信息公開制度的立法、演變、范圍、申訴程序及收費(fèi)等問題作了非常詳細(xì)的介紹。圖書檔案學(xué)方面，學(xué)者主要認(rèn)為政府信息公開為檔案部門業(yè)務(wù)拓展及公共檔案館職能發(fā)揮帶來新的契機(jī)，以開放的姿態(tài)滿足社會(huì)需求是政府信息公開環(huán)境下檔案工作的重要內(nèi)容，如：王運(yùn)彬、王小云《檔案部門在政府信息公開中的地位探討》，肖正德《檔案部門服務(wù)政府信息公開的實(shí)踐與思考》。多數(shù)學(xué)者從公共圖書館保障公眾信息獲取權(quán)利與政府信息公開目的保持一致角度來談兩者間的關(guān)系。如：黃紅衛(wèi)《政府信息公開與圖書館》，李國新《公共圖書館在政府信息公開體系中的地位和作用》。 截止本項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研之時(shí)，國內(nèi)尚未出現(xiàn)對(duì)中國政府信息公開建設(shè)情況的實(shí)證研究成果，也沒有對(duì)檔案館、圖書館、行政許可服務(wù)中心承擔(dān)政府信息公開查閱點(diǎn)的綜合分析研究，對(duì)社會(huì)群眾對(duì)政府信息公開建設(shè)的反響情況的研究更為缺乏。
