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基本信息
- 項目名稱：
- 新生代農(nóng)民工社會保障需求分析及對策研究--以武漢市為例
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 文章將新生代農(nóng)民工作為主體，分別與老一代農(nóng)民工及城鎮(zhèn)職工進行比較，通過多種渠道獲取數(shù)據(jù)，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法從勞動權(quán)益保護、醫(yī)療和養(yǎng)老保險、其在城市持續(xù)發(fā)展三個視角切入，詳細探析新生代農(nóng)民工社保需求內(nèi)容及迫切程度，研究其存在的問題及原因，從推進戶籍制度改革、規(guī)范勞動力市場、建立切實可行的醫(yī)療養(yǎng)老保險制度、深入收入分配制度改革、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督體制等層面設(shè)計對策。
- 詳細介紹：
- 2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化。 農(nóng)民工是城市建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，隨著時代的發(fā)展，農(nóng)民工出現(xiàn)了代際的劃分，新生代農(nóng)民工越來越成為外出務(wù)工人員的主導(dǎo)力量。國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，截止到2009年底，我國農(nóng)民工總體數(shù)量為14533萬人，而新生代農(nóng)民工的數(shù)量達到8487萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的58.4%。武漢市作為中部地區(qū)最大的區(qū)域中心城市、最大的商業(yè)集聚地和最重要的制造業(yè)基地之一，吸納了眾多的農(nóng)村剩余勞動力，并且新生代農(nóng)民工涉及行業(yè)廣泛，數(shù)量較多，流動性較強，呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性特征明顯。 為了更加客觀全面的了解武漢市新生代農(nóng)民工基本情況，此次調(diào)研主要通過文獻研究法和實證研究法對新生代農(nóng)民工社會保障問題進行分析。我們采取隨機調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，在中南財經(jīng)政法大學(xué)南湖校區(qū)周邊的商家、廣埠屯到街道口的用人單位、武昌火車站等地發(fā)放調(diào)查問卷。問卷共發(fā)放330份，其中有效回收315份，有效回收率為95.5%，涉及行業(yè)有制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等。問卷的內(nèi)容主要包括農(nóng)民工基本信息、工作狀況、社會保障現(xiàn)狀及需求、生活狀況等四大版塊。然后用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法對社會保障需求進行歸類和排序，描述新生代農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀。 最后文章立足于社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度和以人為本的發(fā)展理念分析研究新生代農(nóng)民工社會保障中存在的問題及原因，從推進戶籍制度改革、規(guī)范勞動力市場、建立切實可行的醫(yī)療養(yǎng)老保險制度、深入收入分配制度改革、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督體制等層面設(shè)計對策。 本文的最大特點在于研究內(nèi)容上突出新生代農(nóng)民工社會保障需求，明確緊迫程度。我們以社會保障的需求及其緊迫程度行文，一改目前類似研究中以“五險一金”為框架組織內(nèi)容的傳統(tǒng)套路。內(nèi)容緊湊有序，一目了然。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：通過對新生代農(nóng)民工的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)城市社保制度中存在的缺口及原因，為政策設(shè)計提出理論依據(jù)和建議方案。 思路：通過查閱文獻，調(diào)查和訪談等多種渠道，全面了解武漢市城鎮(zhèn)職工社?，F(xiàn)狀，新生代農(nóng)民工生存狀況和社?，F(xiàn)狀；將二者進行對比，尋找新生代農(nóng)民工社保的不足，從勞動權(quán)益保護，醫(yī)療和養(yǎng)老保險，在城市持續(xù)發(fā)展三個視角切入，詳細探析其需求及迫切程度，進行對策設(shè)計。
科學(xué)性、先進性及獨特之處
- 第一，研究方法多元化。通過查閱文獻了解研究動態(tài)及社?，F(xiàn)狀，問卷調(diào)查和個案訪談獲取第一手的真實數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進行定量和定性相結(jié)合的分析。第二，切入視角新。將新生代農(nóng)民工社會保障需求作為切入點，研究其進城困難，為我國城市化進程中相關(guān)問題的解決提供了新的視角。第三，研究內(nèi)容獨特，以社會保障的需求及其緊迫程度行文，一改類似研究中以“五險一金”為框架組織內(nèi)容的傳統(tǒng)套路，內(nèi)容緊湊有序，一目了然。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 本調(diào)查研究了解到武漢市社會保障制度存在的不足，明確城鄉(xiāng)社會保障中應(yīng)改進的方向和改進的重點，明確細化新生代農(nóng)民工群體社會保障需求的內(nèi)容及迫切程度，一方面為決策提供豐富的現(xiàn)實依據(jù)，另一方面為政策的制定提供專業(yè)的理論依據(jù)，提高政策設(shè)計的針對性。這有利于政府制定政策的科學(xué)化、民主化和效率化，對于武漢市逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動武漢城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著重要意義。
作品摘要
- 新生代農(nóng)民工是指80后、90后的異地進城務(wù)工人員,他們在工業(yè)化和城市化建設(shè)中日益發(fā)揮著主力軍的作用。由于受戶籍制度限制和勞動力市場不規(guī)范等因素的制約，他們?nèi)找嬖鲩L的社會保障需求難以得到有效滿足。文章將新生代農(nóng)民工作為主體，分別與老一代農(nóng)民工及城鎮(zhèn)職工進行比較，通過文獻閱讀、問卷調(diào)查和實地訪談等多種渠道獲取數(shù)據(jù)，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法從勞動權(quán)益保護、醫(yī)療和養(yǎng)老保險、其在城市持續(xù)發(fā)展三個視角切入，詳細探析新生代農(nóng)民工社會保障需求內(nèi)容及迫切程度。立足于社會和諧發(fā)展的高度和以人為本的發(fā)展理念研究新生代農(nóng)民工社會保障中存在的問題及原因，從推進戶籍制度改革、規(guī)范勞動力市場、建立切實可行的醫(yī)療養(yǎng)老保險制度、深入收入分配制度改革、健全法律法規(guī)、完善監(jiān)督體制等層面設(shè)計對策。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2010年在中南財經(jīng)政法大學(xué)舉辦的第十二屆博文杯實證創(chuàng)新項目中取得校級重點立項并榮獲三等獎
參考文獻
- 【1】董延芳，劉傳江,胡銘.新生代農(nóng)民工市民化與城鎮(zhèn)化發(fā)展 [D]人口研究.2011年第1期 【2】邵劼，郭世英.發(fā)展與完善新生代農(nóng)民工社會保障體系探析 [J]現(xiàn)代財經(jīng).2010年第2期 【3】朱宇.新生代農(nóng)民工.特征、問題與對策 [J]人口研究.2010年第2期 【4】李偉東.新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)研究 [J]北京社會科學(xué).2009年04期 【5】陳微.需求的跌落——第二代農(nóng)民工培訓(xùn)需求與培訓(xùn)供給分析[J]當(dāng)代青年研究.2008年12期 【6】劉俊彥.新生代——當(dāng)代中國青年農(nóng)民工研究報告.青年研究.2008年第1期 【7】張志勝.新生代農(nóng)民工勞動權(quán)益保障研究[A]求實.2007年第 1期 【8】鄭功成.中國社會保障論.中國勞動出版社. 2009-09-01 【9】新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點.國家統(tǒng)計局網(wǎng)站 【1０】全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組.關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告.江蘇紡織.2010年第8期
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪、個別交談、親臨實踐、圖片、書報刊物、統(tǒng)計報表
同類課題研究水平概述
- 20 世紀(jì)90 年代中后期從農(nóng)村進入城市的農(nóng)民工，出現(xiàn)了與80 年代初期進入城市的第一代農(nóng)民工不同的特點，被稱為“新生代農(nóng)民工”或“第二代農(nóng)民工”。“新生代農(nóng)民工”的現(xiàn)狀與特點、社會融合及市民化的進程、社會保障等問題引起了學(xué)者們廣泛的關(guān)注。 當(dāng)前農(nóng)民工已不是一個高同質(zhì)的群體，有學(xué)者從代際的角度對農(nóng)民工群體進行縱向的研究，王春光（2001） 認為，農(nóng)村流動人口已經(jīng)出現(xiàn)代際間的變化，他們在流動的動機以及其他許多社會特征上存在差異，從而提出了“新生代農(nóng)村流動人口”的概念。劉傳江、徐建玲（2006） 指出改革開放以后出生的年輕的農(nóng)民工和計劃經(jīng)濟時代成長起來的年長的農(nóng)民工，這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上存在顯著差別，并提出了第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工的概念。許傳新（2007） 對農(nóng)民工進行分層研究，認為新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工群體中的“精英”，特指年齡在25 歲以下的農(nóng)民工，是介于第一代與第二代之間的過渡性的農(nóng)村流動人口。劉傳江、程建林（2008） 根據(jù)2005 年農(nóng)民工課題組調(diào)查數(shù)據(jù)進行研究，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工在教育年限、婚姻狀況、務(wù)農(nóng)經(jīng)驗、未來歸屬傾向、自我身份判斷等方面均與第一代農(nóng)民工不同。高穎（2008）根據(jù)2007年在北京、廣州等5 個城市的調(diào)查數(shù)據(jù)進行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)隨著“第一代打工族”逐漸退出勞動力市場或回流農(nóng)村，16～30 歲的“第二代”農(nóng)民工逐漸成為勞動力轉(zhuǎn)移的主體，在務(wù)工選擇方面占更多的主動，他們平均工資較高，工作時間較短，同時流動性也較強，16-30 歲的新一代農(nóng)民工平均在3.72 年的時間里輾轉(zhuǎn)于2.52 個城市；獲取高收入不再是新一代農(nóng)民工外出務(wù)工的最主要的驅(qū)動力，開拓眼界、自由平等和個人發(fā)展機會是他們更為看重的因素。周正平（2007） 認為新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工顯著變化集中體現(xiàn)在，由第一代農(nóng)民工的亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由第一代農(nóng)民工的城鄉(xiāng)流動向融入城市轉(zhuǎn)變，由第一代農(nóng)民工謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。 總體來看，現(xiàn)有文獻對“新生代農(nóng)民工”這一群體的特征研究較多，對新生代農(nóng)民工融入城市的“社會保障需求”略有涉及但不夠全面和深入，對相應(yīng)的“政策設(shè)計”探討也不夠系統(tǒng)。所以探索新生代農(nóng)民工與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在社會保障領(lǐng)域的差距，明晰新生代農(nóng)民工社會保障需求的具體內(nèi)容及需求的迫切程度，明確存在問題，設(shè)計對策變得極為必要。
