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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 我國(guó)農(nóng)村最低生活保障依賴問(wèn)題的現(xiàn)狀調(diào)查及防范研究--以重慶市涪陵區(qū)、湖北恩施市屯堡鄉(xiāng)為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 通過(guò)對(duì)重慶市涪陵區(qū)、湖北恩施市屯堡鄉(xiāng)的部分村落進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和走訪，我們對(duì)農(nóng)村最低生活保障福利依賴做了初步的研究，試圖解答目前我國(guó)農(nóng)村最低生活保障到底有沒(méi)有福利依賴問(wèn)題；如果有，到了什么程度？如果沒(méi)有，未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)？如何去應(yīng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障福利依賴問(wèn)題？并對(duì)我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展過(guò)程中所面臨的福利依賴問(wèn)題提出自己的看法。
- 詳細(xì)介紹：
- 內(nèi)容簡(jiǎn)介 一、導(dǎo)言 二、最低生活保障的發(fā)展與福利依賴的隱憂 1、最低生活保障制度發(fā)展：城鎮(zhèn)農(nóng)村分割而治到城鄉(xiāng)一體 2、最低生活保障福利依賴的隱憂 三、農(nóng)村最低生活保障福利依賴現(xiàn)狀的調(diào)查分析 1、資料來(lái)源與調(diào)查方法 2、農(nóng)村最低生活保障力度與最低生活保障福利依賴 3、最低生活保障福利觀念與最低生活保障福利依賴 4、“一刀切”的保障標(biāo)準(zhǔn)與最低生活保障福利依賴 5、扶貧開(kāi)發(fā)情況與最低生活保障福利依賴 四、農(nóng)村最低生活保障福利依賴問(wèn)題的防范與應(yīng)對(duì) 1、改進(jìn)最低生活保障制度中的差額補(bǔ)助方式 2、加大對(duì)隱性勞動(dòng)的監(jiān)督和懲處力度 3、農(nóng)村最低生活保障與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合擺脫福利依賴 4.積累資產(chǎn)擺脫最低生活保障依賴 五、小結(jié) 參考文獻(xiàn)： 調(diào)研的部分照片 附錄1：最低生活保障戶生活狀況的農(nóng)民調(diào)查問(wèn)卷 附錄2：非最低生活保障戶生活狀況的農(nóng)民調(diào)查問(wèn)卷
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 目前備受關(guān)注和爭(zhēng)議的最低生活保障福利依賴問(wèn)題，挫傷了人們的勞動(dòng)積極性，對(duì)社會(huì)救助制度的發(fā)展帶來(lái)了潛在威脅。當(dāng)前農(nóng)村最低生活保障制度成為社會(huì)救助發(fā)展的重點(diǎn)，如何真正完善農(nóng)村的最低生活保障制度，既給予貧困對(duì)象以合理的救助，又促進(jìn)他們走向自立是值得思考的問(wèn)題。 基本思路：理論準(zhǔn)備——對(duì)資料進(jìn)行整理、分析、設(shè)計(jì)問(wèn)卷——調(diào)研——數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析——問(wèn)題分析和對(duì)策研究——方案設(shè)計(jì)——完成作品。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 對(duì)最低生活保障制度福利依賴問(wèn)題的研究文獻(xiàn)中，絕大多數(shù)是針對(duì)城鎮(zhèn)最低生活保障制度的，研究農(nóng)村最低生活保障福利依賴問(wèn)題的尚不多見(jiàn)。作品采用走訪、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等多種手段獲得湖北、重慶部分區(qū)縣農(nóng)村的第一手資料，根據(jù)調(diào)查結(jié)果探討我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度的完善。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 該作品的研究有利于加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村最低生活保障現(xiàn)狀的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)加快促進(jìn)尋找適合我國(guó)實(shí)際情況的社會(huì)保障理論，有著重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
作品摘要
- 通過(guò)對(duì)重慶市涪陵區(qū)、湖北恩施市屯堡鄉(xiāng)的部分村落進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和走訪，我們對(duì)農(nóng)村最低生活保障福利依賴做了初步的研究，試圖解答目前我國(guó)農(nóng)村最低生活保障到底有沒(méi)有福利依賴問(wèn)題；如果有，到了什么程度？如果沒(méi)有，未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)？如何去應(yīng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障福利依賴問(wèn)題？并對(duì)我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度發(fā)展過(guò)程中所面臨的福利依賴問(wèn)題提出自己的看法。 調(diào)查共發(fā)放了300份問(wèn)卷(其中重慶涪陵區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鎮(zhèn)40份，包括最低生活保障問(wèn)卷20份、非最低生活保障問(wèn)卷20份；湖北恩施屯堡鄉(xiāng)100份，最低生活保障和非最低生活保障各50份),收回有效問(wèn)卷287份。調(diào)查對(duì)象包括了最低生活保障戶和非最低生活保障戶兩類，二者比例是1：1。整個(gè)問(wèn)卷調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方式對(duì)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠎艉头亲畹蜕畋Ｕ蠎暨M(jìn)行隨機(jī)抽取,具體的問(wèn)卷內(nèi)容見(jiàn)附錄1和附錄2。實(shí)地走訪的農(nóng)戶則是通過(guò)村委會(huì)了解后選取的比較有代表性的家庭。所收集的資料則通過(guò)SPSS軟件來(lái)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)與分析。著力找出解決我國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施過(guò)程中福利依賴問(wèn)題的措施，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度效率的體現(xiàn)。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 陳元?jiǎng)偂⒘_毅：《三峽庫(kù)區(qū)腹心地——奉節(jié)縣城鎮(zhèn)最低生活保障制度現(xiàn)狀及對(duì)策研究》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2009年1月
參考文獻(xiàn)
- 1.張浩淼：《轉(zhuǎn)型期中國(guó)最低生活保障制度發(fā)展研究》，上海交通大學(xué)出版社，2010 2.樊小剛、陳薇：《公共政策：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2009 3.曾崇碧：中國(guó)低保福利依賴的成因及干預(yù)對(duì)策，《重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社科）》[J]，2009.8 4.周昌祥: 防范“福利依賴”的思考[J],經(jīng)濟(jì)體制改革.2006,6 5.周昌祥: 當(dāng)前社會(huì)福利依賴與反福利依賴的社會(huì)工作介入研究[J],華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版,2005.2 6.彭宅文：最低生活保障制度與救助對(duì)象的勞動(dòng)激勵(lì)—“中國(guó)式福利依賴”及其調(diào)整，社會(huì)保障研究，2008,3 7.錢寧：《社會(huì)正義、公民權(quán)利和集體主義——論社會(huì)福利的政治與道德基礎(chǔ)》社會(huì)科學(xué)出版社 2010 8.景天魁：《福利社會(huì)學(xué)》 北京師范大學(xué)出版社 2010
調(diào)查方式
- 問(wèn)卷調(diào)查、走訪、集體組織、圖片與照片
同類課題研究水平概述
- 1.國(guó)外對(duì)福利依賴問(wèn)題的研究： 針對(duì)福利依賴現(xiàn)象的出現(xiàn)和嚴(yán)重化，許多學(xué)者開(kāi)始關(guān)注有效解決和預(yù)防福利依賴的對(duì)策。從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看，學(xué)者們主要提出了以下幾種對(duì)策。 第一種是極端地主張取消福利。查理·默里認(rèn)為，社會(huì)問(wèn)題的解決不能靠“福利”，也不能靠“工作”。解決福利問(wèn)題的惟一長(zhǎng)遠(yuǎn)方法就是取消福利。政府應(yīng)致力于提供服務(wù)，而不是給予現(xiàn)金救助。此種方法是一種較為激進(jìn)和極端的方法，有相當(dāng)多的學(xué)者對(duì)此已經(jīng)提出了批判，許多國(guó)家在政策實(shí)踐中也沒(méi)有采納它。 第二種是主張“從福利轉(zhuǎn)向工作”，發(fā)展工作福利（workfare）。工作福利是“要求受助者為其所接受的福利而進(jìn)行工作”，是一種以促進(jìn)工作為目標(biāo)的福利制度，也是當(dāng)代發(fā)展型社會(huì)政策的基本主張之一。 第三種是發(fā)展資產(chǎn)社會(huì)政策。美國(guó)的邁克爾·史樂(lè)山（Michael Sherraden）在其專著《資產(chǎn)與窮人》中首次提出了以資產(chǎn)為本的社會(huì)政策，其目標(biāo)在于改善受助者的長(zhǎng)期生活狀況，幫助其實(shí)現(xiàn)獨(dú)立與自給自足。 2.國(guó)內(nèi)對(duì)最低生活保障福利依賴的研究 藍(lán)云曦、周昌祥根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)我國(guó)的最低生活保障對(duì)象中的確存在著“福利依賴”問(wèn)題。根據(jù)他們收集的資料表明：第一，享受最低生活保障福利一年以上的人占被調(diào)查者的四成。即42.2%的人享受時(shí)間在1年以上；18-59歲的成年勞動(dòng)人口中也有37.7%的人享受最低生活保障時(shí)間在1年以上，存在福利依賴。第二，找工作的積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上的最低生活保障對(duì)象主動(dòng)尋找工作的積極性不高，從18-59歲的最低生活保障對(duì)象中只有39.3%的人表示自己最近一個(gè)月主動(dòng)找過(guò)工作，而60.7%的人表示沒(méi)有找過(guò)。第三，存在著對(duì)最低生活保障福利的依賴心理。在回答“在什么情況下會(huì)自愿放棄最低生活保障？”時(shí)，只有0.7%的人表示看到比自己更困難的人沒(méi)有吃“最低生活保障”時(shí)自愿放棄，57.7%的人表示當(dāng)有一份較滿意的工作時(shí)自愿放棄最低生活保障，6.3%的人表示不可能放棄最低生活保障。另外，藍(lán)云曦、周昌祥在走訪中還了解到，部分最低生活保障對(duì)象盡管依靠最低生活保障福利過(guò)日子，但是可以看到他們中的一些人，或打麻將，或聊天，給人悠閑自在、無(wú)憂無(wú)慮、心安理得的樣子。有的最低生活保障對(duì)象認(rèn)為獲得最低生活保障費(fèi)是自己的基本權(quán)利，享受理所當(dāng)然。
