基本信息
- 項目名稱：
- 武漢城市圈建設背景下集體土地征收的問題與對策研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 本文在對土地征收的相關理論、法律法規(guī)及城市圈建設的理論和現(xiàn)實狀況進行研究、梳理的基礎上，將武漢城市圈建設過程中的農(nóng)村集體土地征收過程中出現(xiàn)的問題進行歸納總結，并針對出現(xiàn)的問題提出相應的解決方法，在武漢城市圈背景下研究并解決土地征收的相關問題，對加快城市圈的發(fā)展，促進社會和諧及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
- 詳細介紹：
- 本文在對土地征收的相關理論、法律法規(guī)及城市圈建設的理論和現(xiàn)實狀況進行研究、梳理的基礎上，將武漢城市圈建設過程中的農(nóng)村集體土地征收過程中出現(xiàn)的問題進行歸納總結，并針對出現(xiàn)的問題提出相應的解決方法，如 “公共利益”亟待標準化、土地補償偏低，欠缺安置和保障機制、土地征收違法成本低等問題。等，這些問題既具有普遍存在性，也有其客觀獨立性。在武漢城市圈背景下研究并解決土地征收的相關問題，對加快城市圈的發(fā)展，促進社會和諧及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。主要針對武漢城市圈建設對集體土地征收過程中出現(xiàn)的突出問題提出針對性的建議，符合現(xiàn)行的法律法規(guī)及政府的相關政策，在公平合理的基礎上，確定集體土地征收補償?shù)臉藴省⒎绞?，公共利益確定的標準及失地農(nóng)民的長效安置方式等，具有一定可行性，以期武漢城市圈建設過程中集體土地的征收問題得以妥善解決，充分發(fā)揮土地集約化所帶來的效益，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：2007年12月14日，國務院批準武漢城市圈建設綜合配套改革試驗區(qū)。在城市圈建設的過程中需要對集體土地征收。在征收過程中出現(xiàn)了較多問題。針對這些問題提出相關解決建議。從而更快的促進城市圈的建設。 基本思路： 1、土地征收在武漢城市圈發(fā)展中的作用； 2、武漢城市圈建設中土地征收存在的問題； 3、武漢城市圈建設中土地征收的幾點建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 本文在對土地征收的相關理論、法律法規(guī)及城市圈建設的理論和現(xiàn)實狀況進行研究、梳理的基礎上，將武漢城市圈建設過程中的農(nóng)村集體土地征收過程中出現(xiàn)的問題進行歸納總結，提出相應的解決方法，如土地征收標準的確定依據(jù)、公共利益的確立標準、失地農(nóng)民的安置方式等，這些問題既具有普遍存在性，也有其客觀獨立性。在武漢城市圈背景下研究并解決土地征收的相關問題，對加快城市圈的發(fā)展，促進社會和諧及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 本文主要針對武漢城市圈建設對集體土地征收過程中出現(xiàn)的突出問題提出針對性的建議，符合現(xiàn)行的法律法規(guī)及政府的相關政策，在公平合理的基礎上，確定集體土地征收補償?shù)臉藴?、方式，公共利益確定的標準及失地農(nóng)民的長效安置方式等，具有一定可行性，以期武漢城市圈建設過程中集體土地的征收問題得以妥善解決，充分發(fā)揮土地集約化所帶來的效益，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
作品摘要
- 20世紀以來，我國城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展深化，使得有限的土地高度集中發(fā)揮規(guī)模效應，提高生產(chǎn)效率。武漢城市圈的建設在帶動城市圈一體化發(fā)展的同時對有限土地資源的需求增強，在對土地進行征收的同時也不可避免的出現(xiàn)了一些問題，比如征收標準確定的科學化合理化、土地征收的法制化建設、公共利益的界定、失地農(nóng)民的生活保障問題等等，這些問題不及時解決將會阻礙城市圈的發(fā)展。如何構建一個科學合理的集體土地征收制度，成為最大限度發(fā)揮武漢城市圈作用的一個重要問題。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- [1] 《武漢城市圈特藏檔案圖集》 漢網(wǎng)027社區(qū) 2011年4月3 日 [2] 梁書文．黃赤東 ．土地管理法及配套規(guī)定新釋新解［M］．北京：人民法院出版社．2000年9月 [3] 《中華人民共和國憲法》 [4] 《中華人民共和國土地管理法》 [5] 《國務院深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號） 國務院辦公廳網(wǎng)站 2006年06月30日 [6] 國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第27號令）中牟縣國土資源局網(wǎng)站 2004年11月12日 [7]《關于做好報國務院批準建設用地審查報批有關工作的通知》（國土資廳發(fā)[2006]118號） [8] 《省人民政府辦公廳關于武漢城市圈開展土地征收改革試點的通知》（鄂政辦函〔2009〕79號） [ 9] 《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號） [10] 《國土資源部關于進一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）
調(diào)查方式
- 無
同類課題研究水平概述
- 隨著我國城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展深化，土地征收的幅度加大，使得有限的土地高度集中發(fā)揮規(guī)模效應，提高生產(chǎn)效率，同時也帶來了諸多的現(xiàn)實問題，這些問題不利于我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，國家有關部門和社會各界對此的高度重視。學者們也從不同的角度對征地問題進行研究，如土地征收補償制度，公共利益和公共用途，土地征收的程序問題，失地農(nóng)民的安置等問題。荷蘭法學家格勞秀斯是最先對土地征收制度進行論述的，其主要觀點是為了公共利益可以征收私人土地，但應當給與補償。我國學者鄒衛(wèi)中的完善征地補償制度，維護失地農(nóng)民的利益（實事求是2004年2月），從土地補償制度建設的角度探討如何維護失地農(nóng)民的利益。潘嘉瑋的《城市化進程中土地征收法律問題研究》（人民出版社2009年版），對我國土地征收的補償?shù)葐栴}進行了理論與實踐的探討，宋嘉革的我國土地征用制度的缺陷和重構分析（沈陽大學報第19卷第1期）指出目前我國土地征收制度存在的缺陷重構途徑。同時，我國基本已形成了以《憲法》為基礎，以《土地管理法》、《物權法》等法律及一系列配套的規(guī)范性文件為支撐的系統(tǒng)的土地征收法律體系，對相關的法律法規(guī)政策研究也有不少。如梁書文的土地管理法及配套規(guī)定新釋新解（人民法院出版社，2000年9月）。 關于城市圈（又稱都市圈）理論研究也較早，隨著武漢城市圈的發(fā)展，關于武漢城市圈發(fā)展的著作和論文也較多，吳漢. 武漢和長株潭城市圈獲批國家級配套改革試驗區(qū)（湖北日報, 2007.12.8），湖北省社科院專門成立了城市圈建設研究的課題組。從各個角度為城市圈建設獻計獻策的作品層出不窮，如吳漢東先行先試”立法模式及其實踐——以“武漢城市圈”“兩型”社會建設立法為中心（中國地質(zhì)大學學報(社會科學版) 2009.4）嚴武斌的《武漢城市圈兩型社會建設的現(xiàn)狀分析與應對策略》（區(qū)域經(jīng)濟2008.1），張林鴻，張忠美《經(jīng)濟法視野下“兩型社會”與武漢城市圈的構建》（《長江論壇》2008.2）等。 通過對國內(nèi)外土地征收制度及城市圈理論研究的現(xiàn)狀綜述，我們看到，學者從不同角度對土地征收制度相關問題進行了研究，但對武漢城市圈背景下土地征收的問題沒有進行專門的系統(tǒng)的深入研究，武漢城市圈建設過程中的土地征收問題有其獨特之處，需要更深入的研究才能更有效地促進城市圈的快速發(fā)展。
