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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 武漢城市圈建設(shè)背景下集體土地征收的問題與對(duì)策研究
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本文在對(duì)土地征收的相關(guān)理論、法律法規(guī)及城市圈建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行研究、梳理的基礎(chǔ)上，將武漢城市圈建設(shè)過程中的農(nóng)村集體土地征收過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決方法，在武漢城市圈背景下研究并解決土地征收的相關(guān)問題，對(duì)加快城市圈的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
- 詳細(xì)介紹：
- 本文在對(duì)土地征收的相關(guān)理論、法律法規(guī)及城市圈建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行研究、梳理的基礎(chǔ)上，將武漢城市圈建設(shè)過程中的農(nóng)村集體土地征收過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決方法，如 “公共利益”亟待標(biāo)準(zhǔn)化、土地補(bǔ)償偏低，欠缺安置和保障機(jī)制、土地征收違法成本低等問題。等，這些問題既具有普遍存在性，也有其客觀獨(dú)立性。在武漢城市圈背景下研究并解決土地征收的相關(guān)問題，對(duì)加快城市圈的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。主要針對(duì)武漢城市圈建設(shè)對(duì)集體土地征收過程中出現(xiàn)的突出問題提出針對(duì)性的建議，符合現(xiàn)行的法律法規(guī)及政府的相關(guān)政策，在公平合理的基礎(chǔ)上，確定集體土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、方式，公共利益確定的標(biāo)準(zhǔn)及失地農(nóng)民的長(zhǎng)效安置方式等，具有一定可行性，以期武漢城市圈建設(shè)過程中集體土地的征收問題得以妥善解決，充分發(fā)揮土地集約化所帶來的效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：2007年12月14日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在城市圈建設(shè)的過程中需要對(duì)集體土地征收。在征收過程中出現(xiàn)了較多問題。針對(duì)這些問題提出相關(guān)解決建議。從而更快的促進(jìn)城市圈的建設(shè)。 基本思路： 1、土地征收在武漢城市圈發(fā)展中的作用； 2、武漢城市圈建設(shè)中土地征收存在的問題； 3、武漢城市圈建設(shè)中土地征收的幾點(diǎn)建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本文在對(duì)土地征收的相關(guān)理論、法律法規(guī)及城市圈建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行研究、梳理的基礎(chǔ)上，將武漢城市圈建設(shè)過程中的農(nóng)村集體土地征收過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，提出相應(yīng)的解決方法，如土地征收標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)、公共利益的確立標(biāo)準(zhǔn)、失地農(nóng)民的安置方式等，這些問題既具有普遍存在性，也有其客觀獨(dú)立性。在武漢城市圈背景下研究并解決土地征收的相關(guān)問題，對(duì)加快城市圈的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本文主要針對(duì)武漢城市圈建設(shè)對(duì)集體土地征收過程中出現(xiàn)的突出問題提出針對(duì)性的建議，符合現(xiàn)行的法律法規(guī)及政府的相關(guān)政策，在公平合理的基礎(chǔ)上，確定集體土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、方式，公共利益確定的標(biāo)準(zhǔn)及失地農(nóng)民的長(zhǎng)效安置方式等，具有一定可行性，以期武漢城市圈建設(shè)過程中集體土地的征收問題得以妥善解決，充分發(fā)揮土地集約化所帶來的效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
作品摘要
- 20世紀(jì)以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展深化，使得有限的土地高度集中發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率。武漢城市圈的建設(shè)在帶動(dòng)城市圈一體化發(fā)展的同時(shí)對(duì)有限土地資源的需求增強(qiáng)，在對(duì)土地進(jìn)行征收的同時(shí)也不可避免的出現(xiàn)了一些問題，比如征收標(biāo)準(zhǔn)確定的科學(xué)化合理化、土地征收的法制化建設(shè)、公共利益的界定、失地農(nóng)民的生活保障問題等等，這些問題不及時(shí)解決將會(huì)阻礙城市圈的發(fā)展。如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的集體土地征收制度，成為最大限度發(fā)揮武漢城市圈作用的一個(gè)重要問題。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1] 《武漢城市圈特藏檔案圖集》 漢網(wǎng)027社區(qū) 2011年4月3 日 [2] 梁書文．黃赤東 ．土地管理法及配套規(guī)定新釋新解［M］．北京：人民法院出版社．2000年9月 [3] 《中華人民共和國(guó)憲法》 [4] 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 [5] 《國(guó)務(wù)院深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)） 國(guó)務(wù)院辦公廳網(wǎng)站 2006年06月30日 [6] 國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第27號(hào)令）中牟縣國(guó)土資源局網(wǎng)站 2004年11月12日 [7]《關(guān)于做好報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2006]118號(hào)） [8] 《省人民政府辦公廳關(guān)于武漢城市圈開展土地征收改革試點(diǎn)的通知》（鄂政辦函〔2009〕79號(hào)） [ 9] 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕15號(hào)） [10] 《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕96號(hào)）
調(diào)查方式
- 無
同類課題研究水平概述
- 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展深化，土地征收的幅度加大，使得有限的土地高度集中發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率，同時(shí)也帶來了諸多的現(xiàn)實(shí)問題，這些問題不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)此的高度重視。學(xué)者們也從不同的角度對(duì)征地問題進(jìn)行研究，如土地征收補(bǔ)償制度，公共利益和公共用途，土地征收的程序問題，失地農(nóng)民的安置等問題。荷蘭法學(xué)家格勞秀斯是最先對(duì)土地征收制度進(jìn)行論述的，其主要觀點(diǎn)是為了公共利益可以征收私人土地，但應(yīng)當(dāng)給與補(bǔ)償。我國(guó)學(xué)者鄒衛(wèi)中的完善征地補(bǔ)償制度，維護(hù)失地農(nóng)民的利益（實(shí)事求是2004年2月），從土地補(bǔ)償制度建設(shè)的角度探討如何維護(hù)失地農(nóng)民的利益。潘嘉瑋的《城市化進(jìn)程中土地征收法律問題研究》（人民出版社2009年版），對(duì)我國(guó)土地征收的補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行了理論與實(shí)踐的探討，宋嘉革的我國(guó)土地征用制度的缺陷和重構(gòu)分析（沈陽大學(xué)報(bào)第19卷第1期）指出目前我國(guó)土地征收制度存在的缺陷重構(gòu)途徑。同時(shí)，我國(guó)基本已形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《土地管理法》、《物權(quán)法》等法律及一系列配套的規(guī)范性文件為支撐的系統(tǒng)的土地征收法律體系，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)政策研究也有不少。如梁書文的土地管理法及配套規(guī)定新釋新解（人民法院出版社，2000年9月）。 關(guān)于城市圈（又稱都市圈）理論研究也較早，隨著武漢城市圈的發(fā)展，關(guān)于武漢城市圈發(fā)展的著作和論文也較多，吳漢. 武漢和長(zhǎng)株潭城市圈獲批國(guó)家級(jí)配套改革試驗(yàn)區(qū)（湖北日?qǐng)?bào), 2007.12.8），湖北省社科院專門成立了城市圈建設(shè)研究的課題組。從各個(gè)角度為城市圈建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的作品層出不窮，如吳漢東先行先試”立法模式及其實(shí)踐——以“武漢城市圈”“兩型”社會(huì)建設(shè)立法為中心（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2009.4）嚴(yán)武斌的《武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀分析與應(yīng)對(duì)策略》（區(qū)域經(jīng)濟(jì)2008.1），張林鴻，張忠美《經(jīng)濟(jì)法視野下“兩型社會(huì)”與武漢城市圈的構(gòu)建》（《長(zhǎng)江論壇》2008.2）等。 通過對(duì)國(guó)內(nèi)外土地征收制度及城市圈理論研究的現(xiàn)狀綜述，我們看到，學(xué)者從不同角度對(duì)土地征收制度相關(guān)問題進(jìn)行了研究，但對(duì)武漢城市圈背景下土地征收的問題沒有進(jìn)行專門的系統(tǒng)的深入研究，武漢城市圈建設(shè)過程中的土地征收問題有其獨(dú)特之處，需要更深入的研究才能更有效地促進(jìn)城市圈的快速發(fā)展。
