基本信息
- 項目名稱：
- 民辦養(yǎng)老機構的法律主體歸屬——以民辦非企業(yè)單位的組織形式為考察對象
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 通過考察民辦非企業(yè)單位的制度環(huán)境，規(guī)范民辦養(yǎng)老機構的組織形式，進而從法治的高度，揭示民辦養(yǎng)老機構的法律主體歸屬，以促進其健康發(fā)展，為我國的機構養(yǎng)老事業(yè)作出貢獻。
- 詳細介紹：
- 應對人口老齡化帶來的各類社會問題，已成為全社會亟需解決的重要課題。在國家、市場和社會三個相互結合又相對獨立的體系中，面對“政府失靈”和“市場失靈”，社會領域對養(yǎng)老事業(yè)應作出的貢獻被廣泛關注。在公民社會不斷發(fā)展和公共事業(yè)民辦化的背景下，民辦養(yǎng)老機構承擔了部分養(yǎng)老職能，但其發(fā)展遇到“瓶頸”。其中，所有權歸屬發(fā)生矛盾、非營利性要求的違反和責任承擔有失公允使非法人型民辦養(yǎng)老機構存在的邏輯性缺失。本文通過發(fā)現制度間存在的沖突，加以調整和完善，以期能站在法治的高度，從社會公共事業(yè)轉型的視角揭示其法律主體歸屬，最終促進民辦養(yǎng)老機構的健康發(fā)展。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 一、“三足鼎立”視野下機構養(yǎng)老事業(yè)舉辦模式 1.公辦養(yǎng)老機構：成本高且壓力大 2.民營養(yǎng)老機構：發(fā)展水平低且數量少 3.社會領域的貢獻？ 二、社會領域中民辦力量的貢獻 2.民辦力量從事機構養(yǎng)老事業(yè)的載體 三、非法人型民辦養(yǎng)老機構存在的邏輯性缺失 1.所有權歸屬的矛盾 2.有違民非非營利性要求 3.承擔無限連帶責任有失公允 四、民辦養(yǎng)老機構的法律主體歸屬：法人型民非
科學性、先進性及獨特之處
- ① 選題具有獨創(chuàng)性。這是我國法學界第一篇（截至2011-5-22）以民辦非企業(yè)單位的組織形式為考察對象，來探討民辦養(yǎng)老機構發(fā)展困境并揭示其發(fā)展方向的學術論文。 ② 本作品作為法學和社會學交叉領域的研究作品，揭示了我國老齡化、機構養(yǎng)老事業(yè)和民辦養(yǎng)老機構的現狀以及三者之間的關系，其思路完整，具有邏輯性、層次性，表述嚴謹。同時在作品中穿插個案分析，使得該作品富有理論性和實踐性。
應用價值和現實意義
- ① 作品反映了我國老齡化、機構養(yǎng)老事業(yè)和民辦養(yǎng)老機構的現狀以及三者之間的關系，有利于我國行政機關（尤其是民政部門）加深對三者現狀的認識。 ② 作品反映了民辦養(yǎng)老機構的生存、發(fā)展現狀令人堪憂，揭示了民辦非企業(yè)單位法律制度體系的紊亂，并提出了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中一些不具合理性的規(guī)定，通過對這些問題分別進行剖析并提出相關的解決措施，能夠為立法機關在日后修改相關法律法規(guī)時提供參考意見。
作品摘要
- 應對人口老齡化帶來的各類社會問題，已成為全社會亟需解決的重要課題。在國家、市場和社會三個相互結合又相對獨立的體系中，面對“政府失靈”和“市場失靈”，社會領域對養(yǎng)老事業(yè)應作出的貢獻被廣泛關注。在公民社會不斷發(fā)展和公共事業(yè)民辦化的背景下，民辦養(yǎng)老機構承擔了部分養(yǎng)老職能，但其發(fā)展遇到“瓶頸”。其中，所有權歸屬發(fā)生矛盾、非營利性要求的違反和責任承擔有失公允使非法人型民辦養(yǎng)老機構存在的邏輯性缺失。本文通過發(fā)現制度間存在的沖突，加以調整和完善，以期能站在法治的高度，從社會公共事業(yè)轉型的視角揭示其法律主體歸屬，最終促進民辦養(yǎng)老機構的健康發(fā)展。
獲獎情況及評定結果
- 1. 榮獲浙江大學第十二屆“挑戰(zhàn)杯”課外學術科技作品競賽哲學社會科學類一等獎； 2. 前期成果榮獲浙江大學2010年暑期大學生社會實踐活動優(yōu)秀論文榮譽稱號； 3. 社會調查報告《浙江民辦養(yǎng)老機構現狀堪憂》刊載于《浙江工人日報》2010年11月29日第4版； 4. 論文《現狀與規(guī)制：民辦非企業(yè)單位的非營利性研究——以民辦養(yǎng)老機構為考察對象》刊載于《社團管理研究》2011年第4期； 5. 論文《民辦養(yǎng)老機構的法律主體歸屬——以民辦非企業(yè)單位的組織形式為考察對象》，刊載于《蘭州教育學院學報》2011年第3期。
參考文獻
- 1. 蘇力等：《規(guī)制與發(fā)展》，浙江人民出版社1999年版。 2. 趙立波：《事業(yè)單位社會化與民間組織發(fā)展研究》，山東人民出版社2010年版。 3.陳金羅等：《中國非營利組織法的基本問題》，中國方正出版社2006年版。 4. 金錦萍：“尋求特權還是平等：非營利組織財產權利的法律保障”，載王名主編：《中國非營利評論》（第二卷），社會科學文獻出版社2008年版。 5. 齊紅：《單位體制下的民辦非營利法人》，中國政法大學2003年博士學位論文。 6. 葛云松：“中國的財團法人制度展望”，載《北大法律評論》第五卷第1輯，法律出版社2003年版。 7. 周美芳：《非營利組織法人產權制度研究》，復旦大學2005年博士學位論文。 8. 趙立波：“我國民辦非企業(yè)單位非營利性問題研究”，載《上海行政學院學報》2009年第6期。 9.【美】E?博登海默：《法理學：法律哲學與法律方法》，中國政法大學出版社2004年版。 10.趙泳主編：《民辦非企業(yè)單位問題研究》，中國社會出版社2004年版。
調查方式
- 走訪、現場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、會議、圖片、照片、書報刊物
同類課題研究水平概述
- 一、民辦養(yǎng)老機構：學術成果“凋零”的領域 目前，國內對民辦養(yǎng)老機構的研究是不足的，尤其表現在國內關于民辦養(yǎng)老機構的文獻資料非常匱乏。例如，筆者從中國知網上檢索關于民辦養(yǎng)老機構（檢索項是“題名”，匹配是“精確”，檢索詞是“民辦養(yǎng)老機構”）的文章，僅有21篇。其中更多的內容僅是各級民政部門或官員就當地民辦養(yǎng)老機構運行狀況所作的簡要的匯報材料，抑或是從管理的角度將民辦養(yǎng)老機構作為一類行政管理對象，從而提出一系列具有政治意義的“要求”。 因此，真正與本文所研究的民辦養(yǎng)老機構困境的解決之道有些許關聯性的文章僅有2篇。 二、民辦非企業(yè)單位：一個重要但未被認真研究的領域 民辦非企業(yè)單位是一個重要但未被認真研究的領域。從中國知網上檢索關于民辦非企業(yè)單位（檢索項是“題名”， 匹配是“精確”，檢索詞是“民辦非企業(yè)單位”）的文章，僅有58篇，并且，有相當一部分是關于民辦非企業(yè)單位黨建工作的總結和各種對民辦非企業(yè)單位所發(fā)出的通知，還有不少是關于民辦非企業(yè)單位的法律法規(guī)。因此，真正與本文所研究的民辦非企業(yè)單位的法律制度有一定關聯性的文章僅有15篇，而且僅集中于若干學者的討論范圍。 三、國外同類課題的研究情況 “民辦非企業(yè)單位”是一個中國本土的法律概念，國外可供參考的資料僅限于非營利組織的相關文獻。
