基本信息
- 項目名稱：
- 農民合作經濟組織發(fā)展中的金融支持研究--基于長沙市地區(qū)個案分析
- 小類：
- 經濟
- 簡介：
- 農民合作經濟組織的發(fā)展是農業(yè)向產業(yè)化、現代化、市場化發(fā)展的必然趨勢。本報告通過實地調研，發(fā)現當前農民合作經濟組織發(fā)展的最大困局是資金短缺,究其緣由，主要是政府對農業(yè)發(fā)展扶持力度欠缺、農業(yè)發(fā)展的金融信貸風險局限、農業(yè)發(fā)展的金融支持配套措施缺乏等幾個方面。為此，可通過建立國家土地流轉中介市場與信托中心、建立農貸擔?；鸷娃r業(yè)投資基金等一系列措施來構建農民合作經濟組織發(fā)展中的金融服務支持體系。
- 詳細介紹：
- 隨著經濟全球化和社會主義市場經濟的發(fā)展，農村土地流轉和農民合作經濟組織正蓬勃發(fā)展。本研究秉承“宏觀著眼、微觀入手”的實證研究原則，以長沙市地區(qū)為個案，深入分析1564個農民合作經濟組織資金短缺的現實，細致、全面系統(tǒng)地從國家政府、銀行體系、龍頭企業(yè)、農民組織、農民個人等全方位分析問題，探尋農民合作經濟組織資金短缺問題、金融支持困難的原因及金融支持的對策建議，為社會主義新農村建設、“十二五”期間農業(yè)產業(yè)化、現代化、市場化發(fā)展與農民合作經濟組織發(fā)展提供實踐借鑒與理論啟迪。提出有針對性、具體可操作性現實對策建議。本報告通過實地調研，發(fā)現當前農民合作經濟組織發(fā)展的最大困局是資金短缺，主要表現在農民自身資金積累投入有限、農民合作經濟組織集體資金短缺、龍頭企業(yè)投資到位游離難決、政府資金扶持力度疲軟、銀行農業(yè)信貸支持斷裂等方面。究其金融支持困難的緣由，主要是因為國家法規(guī)和政策障礙、政府對農業(yè)發(fā)展扶持力度欠缺、農業(yè)發(fā)展的金融信貸風險局限、農業(yè)發(fā)展的金融支持配套措施缺乏、農村信用機制不健全等幾個方面。為此，根據農民合作經濟組織發(fā)展需要的實地調查，認為可從幾個方面構建農民合作經濟組織發(fā)展中的金融服務支持體系：（一）建立國家土地流轉中介市場與信托中心。使國家把需要流轉的土地集中起來合理配置農村土地資源。（二）建立農貸擔?；鸷娃r業(yè)投資基金。與國家土地流轉中介市場和信托中心聯動，為農民發(fā)展農村經濟的信貸提供抵押和擔保平臺，對不同農業(yè)項目采取不同的投資擔保政策。（三）建立農村合作金融協會。集聚農戶規(guī)模創(chuàng)設農村合作金融組織，規(guī)范民間金融，?？顚Ｓ?，為農民合作經濟組織中的農戶發(fā)展農業(yè)生產提供借貸支持。（四）完善農村金融服務體系。主要是完善中國農業(yè)發(fā)展銀行的服務功能，提高國家商業(yè)銀行的農業(yè)信貸積極性，理順農村信任社的結構與功能，規(guī)范農村郵政儲蓄銀行的金融服務功能與資金用途。（五）健全農業(yè)投資風險保障體系。調動商業(yè)保險機構的積極性，為農民農業(yè)生產鋪設平安大道；制定災害應急處理機制和農業(yè)保險救助機制，把農民的農業(yè)生產災害風險降低到最低點。 形成的的作品得到了一些相關單位的肯定，中共湖南省委政策研究室、華中師范大學中國農村研究院院長徐勇教授、湖南大學金融與統(tǒng)計學院彭建剛教授對本作品給予了高度的評價。同時作品還在湖南日報、金融縱橫、全國商情等期刊雜志上發(fā)表。并參與了2010年10月舉辦的第三屆湖湘三農論壇，得到了一些專家學者的好評。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本研究在于通過實證研究和理論分析，探尋農民合作經濟組織資金短缺、金融支持困難的原因及金融支持對策，為社會主義新農村建設、“十二五”期間農業(yè)產業(yè)化、現代化、市場化發(fā)展與農民合作經濟組織發(fā)展提供實踐借鑒與理論啟迪。以長沙市地區(qū)為個案，深入分析1564個農民合作經濟組織資金短缺現實，通過實地調研，全面系統(tǒng)地從國家政府、銀行體系、農民組織等方面分析金融支持困難原因，提出有針對性、具體可操作性的對策建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 農民合作經濟組織是2008年以后才蓬勃發(fā)展的新生事物，學者少有探索，也是“十二五”農業(yè)現代化發(fā)展的關鍵問題，而其金融支持更是一個少有人涉獵的研究對象。本研究科學運用辯證思維與系統(tǒng)分析方法，在大量實證調研基礎上，綜合了農村現實與國內外的經驗，提出科學、可操作的對策。把現實問題與理論分析相結合，以“三農”這一重中之重的難點為視角，分析農民合作經濟組織發(fā)展中的金融支持問題，為“三農”問題解決找到了出路。
應用價值和現實意義
- 本作品是在文獻檢索與實地調研的基礎上，對當前農民合作經濟組織的發(fā)展情況提出觀點與論據。作品具有現實針對性、實效性和可操作性。國家土地流轉中介市場和信托中心的建立對規(guī)范農村土地流轉等具有重要的價值；國家農貸擔?；鸷娃r業(yè)投資基金的建立，將增強國家對農業(yè)支持的力度；農民協會的合作金融組織發(fā)展有利于農民開展農業(yè)投資互助；農業(yè)保險體系的設想，也將為農業(yè)這一基礎產業(yè)提供保障，有利于國家糧食安全與穩(wěn)定。
作品摘要
- 農民合作經濟組織的發(fā)展是農業(yè)向產業(yè)化、現代化、市場化發(fā)展的必然趨勢。通過實地調研，本報告發(fā)現當前農民合作經濟組織發(fā)展的最大困局是資金短缺，主要表現在農民自身資金積累投入有限、農民合作經濟組織集體資金短缺、龍頭企業(yè)投資到位游離難決、政府資金扶持力度疲軟、銀行農業(yè)信貸支持斷裂等方面。究其金融支持困難的緣由，主要是因為國家法規(guī)和政策障礙、政府對農業(yè)發(fā)展扶持力度欠缺、農業(yè)發(fā)展的金融信貸風險局限、農業(yè)發(fā)展的金融支持配套措施缺乏、農村信用機制不健全等幾個方面。為此，根據農民合作經濟組織發(fā)展需要的實地調查，認為可從幾個方面構建農民合作經濟組織發(fā)展中的金融服務支持體系：（一）建立國家土地流轉中介市場與信托中心。（二）建立農貸擔?；鸷娃r業(yè)投資基金。（三）建立農村合作金融協會。集聚農戶規(guī)模創(chuàng)設農村合作，規(guī)范民間金融，?？顚Ｓ茫瑸檗r民合作經濟組織中的農戶發(fā)展農業(yè)生產提供借貸支持。（四）完善農村金融服務體系。主要是完善中國農業(yè)發(fā)展銀行的服務功能。（五）健全農業(yè)投資風險保障體系。調動商業(yè)保險機構的積極性，為農民農業(yè)生產鋪設平安大道；制定災害應急處理機制和農業(yè)保險救助機制，把農民的農業(yè)生產災害風險降低到最低點。
獲獎情況及評定結果
- 1.《農民合作經濟組織發(fā)展中的金融支持研究》，李濟東、邱浩宇，湖南日報，2010-12-8，19版。 2.《長沙市農民合作經濟組織的發(fā)展與農村金融服務體系探析》，邱浩宇，金融縱橫，2010年第9期，第57-59頁。 3.《農民合作經濟組織發(fā)展中的農村合作金融建構》，邱浩宇、余鑫琳， 全國商情，2010年第10期，第65-66、71頁。 4.中共湖南省委政策研究室的評價 5. 華中師范大學中國農村研究院院長徐勇教授的評價 6. 湖南大學金融與統(tǒng)計學院彭建剛教授的評價
參考文獻
- 1.中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定[N]．北京：人民日報．2008-10-12 2.中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[R].中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過.2010-10-18 3.長沙市農民專業(yè)合作組織建設發(fā)展工作情況匯報[R]. 長沙市農村經濟經營管理局.2010-3-25、2011-1-20 4.中國農村研究（2009年上、下卷）[M].北京：中國社會科學院.2009.10 5.蔡立雄.市場化與中國農村制度變遷[M].北京：社會科學文獻出版社.2009.9 6.中國社會科學院農村發(fā)展研究所宏觀經濟研究室.農村土地制度改革：國際比較研究[M].北京：社會科學文獻出版社.2009.7 7.林聚任等.社會信任和社會資本重建——當前鄉(xiāng)村社會關系研究[M].濟南：山東人民出版社.2007.11 8. 中華人民共和國農民專業(yè)合作社法[R].中華人民共和國主席令第五十七號.2006-10-31 9.(美)博特賴特．金融倫理學[M]．靜也譯．北京：北京大學出版社．2002 10.(美)查爾斯?R?莫里斯．金錢、貪婪、欲望：金融危機的起因[M]．周晟譯．北京：經濟科學出版社．2004
調查方式
- 走訪、問卷、現場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐、圖片、照片、書報刊物、統(tǒng)計報表、會議 、文件、集體組織、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 目前國內外對農村金融和農民專業(yè)合作組織的發(fā)展已引起一定的關注，對農村金融支持的研究也散見于各期刊雜志及碩士、博士論文中，但對于農民合作經濟組織發(fā)展中的金融支持研究仍尚付闕如。在此，對國內外相關研究作簡單概述。 首先，關于農民合作經濟組織發(fā)展的研究。中國農業(yè)大學趙繼新博士在其博士論文《中國農民合作經濟組織發(fā)展研究》中，從農業(yè)經濟管理方向提出在農業(yè)經濟越來越市場化發(fā)展的條件下，要解決農業(yè)經濟發(fā)展的小生產與大市場對接問題，減少農民市場交易風險和不確定性，提高農民市場交易效率，需要構建農民合作經濟組織滿足農民合作的需要，強調確保農村家庭經營的相對獨立性，杜絕新形式“政社合一”，政府主要職能應是立法和制度服務?？紫橹呛完惖っ吩凇墩С峙c農民專業(yè)合作社的發(fā)展》論文（《教學與研究》2007年第1期）中也從農業(yè)是國民經濟的基礎、農業(yè)與農戶均具有弱質性特點等幾個方面強調政府扶植農民合作經濟組織發(fā)展的必要性，并提出財政、稅收、金融、信息服務等方面支持的對策建議。另外，白云在2006年第3期《學術交流》上發(fā)表《農村合作經濟組織創(chuàng)新的立論依據與實踐》、王于武的《關于湖北省農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設的思考》（《中國農民合作社》2010年第6期）、蘇衛(wèi)紅等的《汝南縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展現狀、存在問題及建議》（《河南農業(yè)》010年第5期[上]）等從實踐經驗上分析農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展情況，并據此提出對策建議。 其次，關于農村經濟發(fā)展的金融支持方面的研究。丁瑞蓮在《現代金融的倫理維度》（人民出版社2009年版）中反復強調金融發(fā)展的公平性。查爾斯R?莫里斯更是強調金融對經濟發(fā)展的作用，指出金融如同管道系統(tǒng)，“一個破裂的水管可以導致一場災難”（《 金錢、貪婪、欲望：金融危機的起因》，經濟科學出版社2004年版）。美國的博特賴特更是指明了金融業(yè)發(fā)展的真諦：“只有當市場被人們認為是公平的時候，人們才會積極投入到資本市場中去。”（《金融倫理學》，北京大學出版社2002年版）他們都強調金融公平性與合理性。而王靜在其博士論文《涉農經濟組織融資信用與金融支持研究》中，從信任角度對涉農經濟組織信任擔保體系進行了研究，以求更加準確地把握涉農經濟組織的信任度。當然，還有不少學者針對中國農村金融發(fā)展的問題提出對策建議。
