基本信息
- 項目名稱：
- 城鄉(xiāng)統籌背景下德州市合村并建模式研究
- 小類：
- 經濟
- 簡介：
- 本課題立足于德州這一農業(yè)大市，計算分析比較德州市所轄縣市的鄉(xiāng)村性，調查分析鄉(xiāng)村居民點自然、社會經濟條件，分析不同居民點發(fā)展動力來源和方向，科學判斷德州鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域特色，立足地域差異，結合典型案例提煉并詮釋合村并建的區(qū)域化模式。通過典型案例的系統剖析，探討不同類型的村域并居模式、合村并建工程對當地實現城鄉(xiāng)統籌中面臨的主要問題及完善途徑，為決策層科學規(guī)劃合村并建工程提供理論依據。
- 詳細介紹：
- 城鄉(xiāng)統籌可以調整失衡的工農業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展關系，改變城鄉(xiāng)分割的二元發(fā)展戰(zhàn)略，緩解城鄉(xiāng)差距日益加劇導致的很多矛盾，對中國社會經濟發(fā)展有著十分重要的意義。合村并建是實現城鄉(xiāng)統籌，加快新農村建設的必經之路，是實現城鄉(xiāng)一體化建設的重要環(huán)節(jié)。 德州市作為中國東部沿海地區(qū)中的欠發(fā)達地區(qū)，農業(yè)人口集中、鄉(xiāng)村分布較為分散，人地矛盾突出，土地瓶頸日益顯現，面臨城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和土地集約利用、“強村富民”與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現代農村社區(qū)、中心城市發(fā)展與鄉(xiāng)村轉型的種種矛盾和問題。 本研究立足德州這一農業(yè)大市不同城鎮(zhèn)、農村之間的城鄉(xiāng)關系、農村經濟發(fā)展基礎與水平的地區(qū)差異和區(qū)域特色，通過典型案例的系統剖析，探討不同類型的村域并居模式，合村并建工程對當地實現城鄉(xiāng)統籌中面臨的主要問題及完善途徑，為決策層從城鄉(xiāng)整體發(fā)展出發(fā)，以區(qū)域資源與環(huán)境容量、產業(yè)、就業(yè)能力的科學評估為基礎、科學規(guī)劃合村并建工程提供理論依據；對其他地區(qū)深入開展合村并建的研究起到借鑒作用。 項目首先通過社會調查、入戶訪談、統計資料查詢等方法，廣泛收集數據，建立德州市城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村系統的人口、資源和社會經濟數據庫；其次以翔實的數據為基礎，定性與定量研究方法相結合，構建鄉(xiāng)村性指數，計算并判斷德州市鄉(xiāng)村居民點的鄉(xiāng)村性和發(fā)展動力及階段。第三在科學判斷鄉(xiāng)村居民點的鄉(xiāng)村性和鄉(xiāng)村發(fā)展動力的基礎上，根據鄉(xiāng)村居民點當前資源、環(huán)境態(tài)勢和未來發(fā)展容量，以發(fā)展農村產業(yè)、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、構筑鄉(xiāng)村基礎設施為目標，根據不同城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的城鄉(xiāng)關系、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展基礎與水平的地區(qū)差異和區(qū)域特色，提煉合村并建、村莊整治的典型模式。最后通過對典型案例的系統剖析，分析不同類型的村域并居模式面臨的問題，探討解決和完善途徑，科學規(guī)劃并管理合村并建工程。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 合村并建是實現城鄉(xiāng)統籌，加快新農村建設的必經之路，是實現城鄉(xiāng)一體化建設的重要環(huán)節(jié)。德州市作為中國東部沿海地區(qū)中的欠發(fā)達地區(qū)，農業(yè)人口集中、鄉(xiāng)村分布較為分散，合村并建可以解決“強村富民”與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現代農村社區(qū)、中心城市發(fā)展與鄉(xiāng)村轉型的種種矛盾和問題。本研究通過對德州市合村并建典型案例的系統剖析，分析不同類型的村域并居模式面臨的問題，探討解決和完善途徑。
科學性、先進性及獨特之處
- 在科學性方面項目以德州為例，以翔實的數據為基礎，構建鄉(xiāng)村性指數模型，定性與定量方式相結合，計算并判斷德州市鄉(xiāng)村居民點的鄉(xiāng)村性和發(fā)展動力及階段。 在先進性方面項目根據不同城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的城鄉(xiāng)關系、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展基礎與水平的地區(qū)差異和區(qū)域特色，提煉合村并建、村莊整治的典型模式。 在實用性方面項目通過對典型案例的系統剖析，分析不同類型的村域并居模式面臨的問題，探討解決和完善途徑。
應用價值和現實意義
- 合村并建作為實現城鄉(xiāng)統籌，加快新農村建設的必經之路，其順利實施對最終破解我國城鄉(xiāng)二元分割、解決城鄉(xiāng)統籌難題具有重大理論和實踐意義。 合村并建作為長效的、系統的基礎性社會建設工程，當前正面臨科學認知、科學評價、科學規(guī)劃與科學決策等一系列問題，本研究通過典型案例的系統剖析，探討不同類型的村域并居模式、合村并建工程對當地實現城鄉(xiāng)統籌中面臨的主要問題及完善途徑，為決策提供理論依據
作品摘要
- 本課題立足于德州這一農業(yè)大市不同城鎮(zhèn)、農村之間的城鄉(xiāng)關系、農村經濟發(fā)展基礎與水平的地區(qū)差異和區(qū)域特色，計算分析比較德州市所轄縣市的鄉(xiāng)村性，調查分析鄉(xiāng)村居民點自然、社會經濟條件，分析不同居民點發(fā)展動力來源和方向，科學判斷德州鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域特色，立足地域差異，結合典型案例提煉并詮釋合村并建的區(qū)域化模式。通過典型案例的系統剖析，探討不同類型的村域并居模式、合村并建工程對當地實現城鄉(xiāng)統籌中面臨的主要問題及完善途徑，為決策層從城鄉(xiāng)整體發(fā)展出發(fā)，以區(qū)域資源與環(huán)境容量、產業(yè)、就業(yè)能力的科學評估為基礎、科學規(guī)劃合村并建工程提供理論依據；對其他地區(qū)深入開展合村并建、村莊整治的研究起到借鑒作用。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
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調查方式
- 走訪、現場采訪、人員介紹、個別交談、親臨實踐
同類課題研究水平概述
- 長期以來，我國城鄉(xiāng)經濟社會二元結構下城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差距不斷擴大，影響中國國民經濟整體水平的提高、競爭力的加強以及社會的穩(wěn)定和發(fā)展。實行城鄉(xiāng)統籌可以緩解城鄉(xiāng)差距日益加劇導致的很多矛盾，此方面研究是我國政府和學界關注的熱點。在政府方面我國城鄉(xiāng)統籌相關概念最早是在2003年十六屆三中全會上以“統籌城鄉(xiāng)發(fā)展”形式提出，2010年中央在一號文件的名稱中首次突出了“城鄉(xiāng)統籌”這一概念，并在文件中多處提及和闡釋。現實發(fā)展背景下城鄉(xiāng)統籌的基本內涵是作為相對獨立的主體“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展雙贏的發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。城鄉(xiāng)統籌的關鍵是城市帶鄉(xiāng)村，需要切實解決農村發(fā)展中所面臨的農業(yè)比較效益低下、農村集體經濟弱化、村鎮(zhèn)環(huán)境不斷惡化、城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大等關鍵問題，提升農村自我發(fā)展能力。 國外學術界對于城鄉(xiāng)統籌的研究主要有以下是空間統籌理論、產業(yè)統籌理論和要素統籌理論。我國學術界目前在城鄉(xiāng)統籌方面的研究主要集中于改變城鄉(xiāng)二元結構的理論和實踐的研究，實證研究較多集中于城鄉(xiāng)統籌的制度改革和創(chuàng)新，以土地為切入點，合村并建，通過統籌配置城鄉(xiāng)土地、實現城鄉(xiāng)一體化建設方面的專項研究尚不多見。 合村并建工程指的是針對鄉(xiāng)村分布分散，人地矛盾突出，土地瓶頸日益顯現的現實問題，將相鄰或相近的功能上聯系緊密的村莊合并，統一規(guī)劃功能區(qū)，統一進行基礎設施建設，實現土地集約使用和農村新社區(qū)建設的目標。通過合村并建實現空間整合，構建城鄉(xiāng)一體化的土地利用機制，可以實現土地在城鄉(xiāng)之間的優(yōu)化配置，逐步推動土地、勞動力、資金和信息等要素的城鄉(xiāng)互動，促進城鄉(xiāng)產業(yè)成功對接，拉動產業(yè)整合，著力提升農村生產力及其創(chuàng)新發(fā)展能力，達到城鄉(xiāng)一體化建設的目標。合村并建作為長效的、系統的基礎性社會建設工程，涉及到城鄉(xiāng)統籌、新農村建設與發(fā)展的各個方面，當前正面臨科學認知、科學評價、科學規(guī)劃與科學決策等一系列理論問題，亟需加強綜合研究，目前此方面的專題研究尚未出現。
