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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于冀東地區(qū)新農(nóng)合政策實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 目前的醫(yī)改還存在著宣傳力度不到位、政府監(jiān)管力度不夠以及籌資機(jī)制不健全等問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)冀東地區(qū)唐山、秦皇島的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為一項(xiàng)新制度，新型合作醫(yī)療政策已經(jīng)起到了應(yīng)有的效果，得到了農(nóng)民的擁護(hù)，也為農(nóng)民帶來(lái)不少實(shí)際的好處，這一點(diǎn)是值得肯定的。雖然新政策還有一些不足，但并不影響制度本身的優(yōu)越性。新型合作醫(yī)療政策就像一輪剛剛初升的太陽(yáng)，它必將帶著“新農(nóng)合”的光芒把溫暖與關(guān)懷帶到農(nóng)村的各個(gè)角落。
- 詳細(xì)介紹：
- 醫(yī)療體制改革是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一件大事，充分體現(xiàn)了我們黨在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這一理念。雖然歷經(jīng)坎坷，但是我們的黨始終沒(méi)有放棄過(guò)并對(duì)此進(jìn)行不斷探索。 從改革開放初期至今,我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革從初期的醞釀,到改革思路的確定和調(diào)整,和眾多領(lǐng)域的改革一樣,經(jīng)歷了艱辛的探索過(guò)程。1978年至1996年，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)解放思想、積極探索的階段；1997年至2002年是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)明確方向，加快發(fā)展的階段；2003年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)入了強(qiáng)調(diào)公益、改善民生的新階段。 2009年4月7日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)布，意見提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。進(jìn)一步推動(dòng)了醫(yī)療體制改革的進(jìn)程，醫(yī)改進(jìn)程上了一個(gè)新的臺(tái)階，走向了更加光明的前程。 但是，眾所周知，醫(yī)改是一個(gè)世界性的難題，對(duì)于中國(guó)這個(gè)擁有13億人口其中8億在農(nóng)村的大國(guó)來(lái)說(shuō)，解決醫(yī)改問(wèn)題確實(shí)是一件不容易的事，目前的醫(yī)改在實(shí)行中也存在著一些問(wèn)題。針對(duì)目前醫(yī)改的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，我們實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)冀東地區(qū)唐山豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)和秦皇島的昌黎縣、青龍縣走訪調(diào)研。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，作為一項(xiàng)新制度，新型合作醫(yī)療政策已經(jīng)起到了應(yīng)有的效果，得到了農(nóng)民的擁護(hù)，也為農(nóng)民帶來(lái)不少實(shí)際的好處，這一點(diǎn)是值得肯定的。雖然新政策還有一些不足，但并不影響制度本身的優(yōu)越性。新型合作醫(yī)療政策就像一輪剛剛初升的太陽(yáng)，它必將帶著“新農(nóng)合”的光芒把溫暖與關(guān)懷帶到農(nóng)村的各個(gè)角落。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠農(nóng)政策自出臺(tái)至今，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。但是由于多種因素的影響，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的各項(xiàng)措施落實(shí)沒(méi)有完全到位。本作品是在對(duì)冀東地區(qū)唐山豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)和秦皇島昌黎縣、青龍縣四個(gè)縣區(qū)走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析背后的原因，提出相應(yīng)的政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本文以新型農(nóng)村醫(yī)療體制改革為背景，在對(duì)冀東地區(qū)唐山、秦皇島等地區(qū)縣進(jìn)行走訪調(diào)研，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，分析新農(nóng)合政策在該地區(qū)實(shí)施取得的成效，存在的問(wèn)題，找出原因，提出科學(xué)合理的對(duì)策建議。調(diào)研結(jié)果及對(duì)策建議反饋給四個(gè)地區(qū)的政府部門后，豐南地區(qū)錢營(yíng)鎮(zhèn)政府對(duì)我們的建議給予了肯定并寄回了相關(guān)回執(zhí)?？梢哉f(shuō)，本篇作品為進(jìn)一步加快河北省冀東地區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革的進(jìn)程，促進(jìn)其健康有序的發(fā)展提供了有益的參考。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 一、有利于加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療資源的合理整合，有利于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的合理化、科學(xué)化。二、有利于提高農(nóng)村醫(yī)療水平。本文提出的措施建議將加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村整體醫(yī)療水平的提高。三、有利于提升農(nóng)民的整體健康水平。本文提出的加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生投入，加強(qiáng)監(jiān)管，將進(jìn)一步減輕農(nóng)民看病貴的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民整體健康水平，使其享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
作品摘要
- 作為惠民政策之一的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策關(guān)系著廣大農(nóng)民的福祉,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠農(nóng)政策自出臺(tái)至今，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。但是由于受宣傳力度、政府監(jiān)管力度不夠以及籌資機(jī)制不健全等多種因素影響，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的各項(xiàng)措施落實(shí)沒(méi)有完全到位，距離國(guó)家提出的“到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”的目標(biāo)尚有一定距離。如何解決現(xiàn)有問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)新型醫(yī)療體制改革的進(jìn)程，是我們關(guān)注和研究的問(wèn)題。本文選取唐山豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)和秦皇島昌黎縣、青龍縣四個(gè)縣區(qū)作為冀東地區(qū)的調(diào)查地點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放并回收問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)訪談，調(diào)查這些地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施成效，著眼于新農(nóng)合政策報(bào)銷程序繁瑣、籌資監(jiān)管機(jī)制不健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不完善等問(wèn)題的研究分析。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，提出完善充實(shí)新農(nóng)合藥品目錄，簡(jiǎn)化新農(nóng)合報(bào)銷程序，建立有效的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體制，增加農(nóng)村醫(yī)護(hù)人員配置等措施建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- [1]唐山市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的報(bào)告 [2]唐山市豐南區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施方案 [3]《河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)展調(diào)研》，母曉萌，河北學(xué)刊第30卷第一期 [4]《新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)成效及思考》，劉正君; 蔣澤生，今日科苑, Modern Science, 編輯部郵箱 2008年 18期 [5]《農(nóng)民工醫(yī)療保障制度完善的思考建議》，王保真、徐寧、孫菊，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報(bào)告 [6]《新型農(nóng)村合作醫(yī)療的差距》，王麗平，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報(bào)告 [7]《新醫(yī)改方案突出公益，“四梁八柱”稱其基本醫(yī)療保障》，張超，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報(bào)告 [8]《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知 》衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2006]13號(hào) [9]唐山豐南區(qū)積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療新路子 作者： 樊亞夫 唐山市豐南區(qū)衛(wèi)生局 [10]CNKI中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)
調(diào)查方式
- □√走訪 □√問(wèn)卷 □√現(xiàn)場(chǎng)采訪 □√人員介紹□√個(gè)別交談 □√親臨實(shí)踐 □√圖片、照片 □√書報(bào)刊物 □√統(tǒng)計(jì)報(bào)表 □影視資料 □√文件 □√集體組織 □自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究 1、徐海濤在《新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息不對(duì)稱問(wèn)題研究》中指出新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的重要組成部分,迫切需要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信息不對(duì)稱問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究,尤其是信息不對(duì)稱問(wèn)題中存在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)問(wèn)題,需要重點(diǎn)分析和研究,從中得到與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)的理論知識(shí),進(jìn)而可據(jù)此采取相應(yīng)的規(guī)避措施。 2、余登果在《我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及處理對(duì)策》中指出2003年,我國(guó)建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合的實(shí)施一定程度上分擔(dān)了農(nóng)民看病吃藥的費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,為農(nóng)民的健康提供了強(qiáng)有力的保障,有效緩解農(nóng)村因病致貧、返貧及農(nóng)民看病貴看病難問(wèn)題。不過(guò),由于新農(nóng)合開展時(shí)間晚,又沒(méi)可供參考的直接經(jīng)驗(yàn)可循,目前尚存在籌資困難、宣傳不到位、醫(yī)療資源緊缺和農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題,這些問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民的健康和新農(nóng)合的效率等,有必要采取措施進(jìn)一步完善。 3、周建裕、劉軍在《新型農(nóng)村合作醫(yī)療立法的必要性可行性和現(xiàn)實(shí)路徑研究》中指出新型農(nóng)村合作醫(yī)療立法是規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療社會(huì)關(guān)系的需要,保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的需要和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)入全面實(shí)施階段為立法提供了時(shí)機(jī)和條件,新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)有的政策規(guī)范和地方政府規(guī)章為立法提供了制度資源,新型農(nóng)村合作醫(yī)療立法具備了良好的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。提出了進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療立法的現(xiàn)實(shí)路徑和適宜使用的法律名稱。 小結(jié)：醫(yī)改是一個(gè)世界性的難題，對(duì)于中國(guó)這個(gè)擁有13億人口，8億在農(nóng)村的大國(guó)來(lái)說(shuō)，解決醫(yī)改問(wèn)題確實(shí)是一件不容易的事。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院為增強(qiáng)農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力、保護(hù)農(nóng)民身體健康、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出的重大決策，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。新農(nóng)合政策的實(shí)施與推廣，有效地減輕了農(nóng)民看病貴的負(fù)擔(dān)，在一定程度上解決了看病難的問(wèn)題、緩解了大中醫(yī)院病患多的壓力。
