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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 后立法時(shí)代政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估——基于皖北農(nóng)村與膠東城市的實(shí)證考察
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 法律
- 簡(jiǎn)介：
- 我國(guó)立法績(jī)效評(píng)估興起于21世紀(jì)初，首先發(fā)生的地方政府規(guī)章的績(jī)效評(píng)估。關(guān)于這一問(wèn)題的學(xué)理研究，相對(duì)于國(guó)外，在我國(guó)起步較晚。理論上關(guān)于政府信息公開立法的績(jī)效評(píng)估的專門研究還屬空白。改革實(shí)踐缺乏理論先導(dǎo)。 本項(xiàng)目正是立足于此現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)調(diào)研地的大量走訪、實(shí)地調(diào)研，獲取關(guān)于政府信息公開立法績(jī)效的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為下一步政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估的理論深入與實(shí)踐提供借鑒、參考。
- 詳細(xì)介紹：
- 現(xiàn)代立法績(jī)效評(píng)估(“l(fā)egislative performance”)在國(guó)外興起于20世紀(jì)八十年代，其中以美國(guó)的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”（reinventing government movement）為代表。理論上對(duì)這一問(wèn)題相關(guān)的研究最早見于20世紀(jì)七、八十年代出版的論著，呈現(xiàn)出注重理論基礎(chǔ)和可行性研究的特征，20世紀(jì)末以來(lái)出版的論著則更多地側(cè)重對(duì)立法績(jī)效評(píng)估的實(shí)證分析和運(yùn)作程序的設(shè)計(jì)，反映出該項(xiàng)制度逐漸成熟，但許多問(wèn)題如運(yùn)作程序、評(píng)估回應(yīng)等仍然是當(dāng)下爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。關(guān)于政府信息公開立法的績(jī)效評(píng)估(“l(fā)egislative performance of governmental Information disclosure”)的專門研究在國(guó)外則是鳳毛麟角。 我國(guó)立法績(jī)效評(píng)估興起于21世紀(jì)初，首先發(fā)生的地方政府規(guī)章的績(jī)效評(píng)估。關(guān)于這一問(wèn)題的學(xué)理研究，相對(duì)于國(guó)外，在我國(guó)起步較晚。理論上關(guān)于政府信息公開立法的績(jī)效評(píng)估的專門研究還屬空白。在改革實(shí)踐中，立法績(jī)效評(píng)估還處于探索階段，政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估剛剛起步，改革實(shí)踐缺乏理論先導(dǎo)。 本項(xiàng)目正是立足于此現(xiàn)狀，項(xiàng)目以實(shí)證分析為研究進(jìn)路，采取問(wèn)卷、訪談、實(shí)地考察、討論式、案例以及文獻(xiàn)查閱等調(diào)查方式方法，著重從問(wèn)題背景、政府信息公開立法現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及成因、評(píng)估啟示與改進(jìn)思路等五個(gè)方面探討政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題。 通過(guò)對(duì)調(diào)研地的大量走訪、實(shí)地調(diào)研，獲取關(guān)于政府信息公開立法績(jī)效的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為下一步政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估的理論深入與實(shí)踐提供借鑒、參考。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品撰寫目的： 本項(xiàng)目從實(shí)證角度出發(fā)，對(duì)政府信息公開立法績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，試圖分析出存在問(wèn)題及背后原因，在評(píng)估后提出改進(jìn)思路，以期使政府信息公開立法的績(jī)效得到較好的提升。 基本思路： 本調(diào)研項(xiàng)目以實(shí)證分析為研究進(jìn)路，采取問(wèn)卷、訪談、實(shí)地考察等調(diào)查方式方法，著重從問(wèn)題背景、政府信息公開立法現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及成因、評(píng)估啟示等方面探討政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 作品的科學(xué)性、先進(jìn)性： 1、調(diào)研方式多樣、調(diào)研內(nèi)容科學(xué)、合理，調(diào)研問(wèn)卷設(shè)計(jì)專業(yè)、可行，調(diào)研信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。 2、充分注重調(diào)研地的代表性，同時(shí)注重各地的典型性與普遍性的統(tǒng)一。 獨(dú)特之處： 1、立法績(jī)效評(píng)估在立法上尚屬空白，對(duì)此項(xiàng)目的調(diào)研分析有助于為將來(lái)立法上的評(píng)估提供借鑒。 2、項(xiàng)目創(chuàng)造性地對(duì)政府信息公開立法進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估進(jìn)行實(shí)證研究。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 本項(xiàng)目的研究，試圖喚起社會(huì)對(duì)政府信息公開立法績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注，同時(shí)項(xiàng)目對(duì)于保障公民知情權(quán)、監(jiān)督完善依法行政、建構(gòu)立法績(jī)效評(píng)估制度等方面均具有重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。 對(duì)政府信息公開立法績(jī)效進(jìn)行實(shí)證調(diào)研和理論分析評(píng)估，對(duì)于推動(dòng)、完善我國(guó)政府信息公開立法制度、立法績(jī)效評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建及相關(guān)理論問(wèn)題的深入研究、為立法和政府信息公開工作的深入踐行等均具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 作品內(nèi)容提要： 立法績(jī)效評(píng)估目前是立法學(xué)領(lǐng)域的前沿課題，政府信息公開立法也是近幾年的研究熱點(diǎn)問(wèn)題，本項(xiàng)目創(chuàng)造性對(duì)政府信息公開立法進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，同時(shí)引入社會(huì)學(xué)的實(shí)證研究方法，對(duì)政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估進(jìn)行實(shí)證研究。 本調(diào)研項(xiàng)目以實(shí)證分析為研究進(jìn)路，采取問(wèn)卷、訪談、實(shí)地考察、討論式、案例以及文獻(xiàn)查閱等調(diào)查方式方法，著重從問(wèn)題背景、政府信息公開立法現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及成因、評(píng)估啟示與改進(jìn)思路等五個(gè)方面探討政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題。 作品題綱： 一、問(wèn)題背景：后立法時(shí)代的法律績(jī)效評(píng)估 二、政府信息公開立法的運(yùn)行現(xiàn)狀評(píng)估 （一）對(duì)政府信息公開的認(rèn)知評(píng)估 （二）政府公開信息的傳播途徑與立法績(jī)效評(píng)價(jià) 三、政府信息公開立法現(xiàn)存問(wèn)題及成因的評(píng)估 （一）城鄉(xiāng)地區(qū)的信息效能的差異 （二）政府公開的信息價(jià)值不高 （三）政府信息公開傳播存在障礙 （四）政府信息公開立法配套機(jī)制的缺失 四、政府信息公開立法的評(píng)估啟示與完善思路 （一）宏觀層面：制度有力保障 （二）中觀層面：機(jī)制配套完善 （三）微觀層面：服從原則性與鼓勵(lì)創(chuàng)造性 五、結(jié)語(yǔ)
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 1、項(xiàng)目階段性成果：《后立法時(shí)代的法律績(jī)效評(píng)估》，發(fā)表于《甘肅理論學(xué)刊》2011年第2期。 2、項(xiàng)目階段性成果：《安徽G縣政府信息公開立法績(jī)效調(diào)查》，發(fā)表于《東華大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第4期。 3、項(xiàng)目獲2010年度山東大學(xué)優(yōu)秀研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目：《政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估實(shí)證研究》（項(xiàng)目編號(hào)：yyx10143）經(jīng)費(fèi)資助。
參考文獻(xiàn)
- [1] 向佐群. 政府信息公開制度研究[M]. 北京: 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社, 2007. [2] 顏海. 政府信息公開理論與實(shí)踐[M]. 武漢: 武漢大學(xué)出版社, 2008. [3] 莫于川、林鴻潮. 《政府信息公開條例》實(shí)施準(zhǔn)備調(diào)研報(bào)告[J] 法學(xué), 2008, (6). [4]汪全勝. 法律績(jī)效評(píng)估機(jī)制論[M]. 北京: 北京大學(xué)出版社, 2010. [5]Donald F. Kettl, Reinventing Government:A Fifth-Year Report Card.A report of the Brookings Institution’s Center for Public Management, 1998. [6] Ewan Ferlie, Lynn Ashburner, Louise Fitzgerald, and Andrew Pettigrew, The New Public Management in Action, Oxford University Press, 1996. [7] Kenneth J.Arrow, Robert W. Hahn, 1996, Is there a Role for Benefit—cost Analysis in Environmental, Health, and Safety Regulation? Science, Volume 272, April 2. [8] William.D.W. Measuring Government In the Early Twentiet Century, Public Administration Review.2003,6.
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問(wèn)卷 ■現(xiàn)場(chǎng)采訪 ■個(gè)別交談 ■親臨實(shí)踐 ■會(huì)議 ■圖片、照片 ■書報(bào)刊物 ■統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ■文件 ■集體組織
同類課題研究水平概述
- 一、國(guó)外研究現(xiàn)狀 現(xiàn)代立法績(jī)效評(píng)估(“l(fā)egislative performance”)在國(guó)外興起于20世紀(jì)八十年代，其中以美國(guó)的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”（reinventing government movement）為代表。理論上對(duì)這一問(wèn)題相關(guān)的研究最早見于20世紀(jì)七、八十年代出版的論著，呈現(xiàn)出注重理論基礎(chǔ)和可行性研究的特征，20世紀(jì)末以來(lái)出版的論著則更多地側(cè)重對(duì)立法績(jī)效評(píng)估的實(shí)證分析和運(yùn)作程序的設(shè)計(jì)，反映出該項(xiàng)制度逐漸成熟，但許多問(wèn)題如運(yùn)作程序、評(píng)估回應(yīng)等仍然是當(dāng)下爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。關(guān)于政府信息公開立法的績(jī)效評(píng)估(“l(fā)egislative performance of governmental Information disclosure”)的專門研究在國(guó)外則是鳳毛麟角。 二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國(guó)立法績(jī)效評(píng)估興起于21世紀(jì)初，首先發(fā)生的地方政府規(guī)章的績(jī)效評(píng)估。關(guān)于這一問(wèn)題的學(xué)理研究，相對(duì)于國(guó)外，在我國(guó)起步較晚。理論上關(guān)于政府信息公開立法的績(jī)效評(píng)估的專門研究還屬空白。在改革實(shí)踐中，立法績(jī)效評(píng)估還處于探索階段，政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估剛剛起步，改革實(shí)踐缺乏理論先導(dǎo)。 本項(xiàng)目正是立足于此現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)調(diào)研地的大量走訪、實(shí)地調(diào)研，獲取關(guān)于政府信息公開立法績(jī)效的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為下一步政府信息公開立法績(jī)效評(píng)估的理論深入與實(shí)踐提供借鑒、參考。
