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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 浙江省寧波市大學(xué)生村官現(xiàn)狀實(shí)證調(diào)研
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 本項(xiàng)目通過課題組的成員深入基層一線，調(diào)查探訪浙江慈溪的大學(xué)生村官、當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)鼐用?，了解大學(xué)生村官的生活工作狀況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下大學(xué)生村官制度存在的問題，并通過與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人和村官共同探討，提出一套切實(shí)可行的解決方案。
- 詳細(xì)介紹：
- 報(bào)告分為活動成果篇和研討篇。 當(dāng)今社會，大學(xué)生人數(shù)與日激增，大學(xué)生就業(yè)困難，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，需要注入新鮮血液。于是從20世紀(jì)90年代中期開始，大學(xué)生“村官”應(yīng)時(shí)而生，經(jīng)歷了從個(gè)別省份試點(diǎn)工程發(fā)展到全國戰(zhàn)略工程的過程，在“十二五規(guī)劃”中更是提出，國家將采取一系列扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層地區(qū)就業(yè)。但目前國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生“村官”機(jī)制建設(shè)的相關(guān)研究成果也總數(shù)不多，尚未形成成熟的理論與實(shí)踐體系。由此，各級政府特別是政策制定部門對于大學(xué)生“村官”的工作生活現(xiàn)狀尤其是所面臨的困難缺乏深入細(xì)致的了解。因此，為了更加全面、深入地了解和掌握當(dāng)前大學(xué)生村官的發(fā)展情況，我們選取了在全國率先開始公務(wù)員考試選拔村官并且在全國第一個(gè)推行“一對一”大學(xué)生計(jì)劃的地方——浙江寧波市作為研究對象，富有典型性和代表性。 在實(shí)證調(diào)查中，我們充分采用了走訪、問卷、個(gè)別交談、現(xiàn)場采訪、會議、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、對比分析法、文獻(xiàn)查閱等方法。在親自走訪了大學(xué)生村官的工作生活環(huán)境，在對慈溪的大學(xué)生村官進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí)，選取具有代表性的8個(gè)大學(xué)生村官，進(jìn)行一對一交談，傾聽他們的心聲，獲取第一手真實(shí)資料，點(diǎn)面結(jié)合。另一方面，通過采訪基層干部，對基層百姓的問卷調(diào)查，多視角全方位認(rèn)識大學(xué)生村官。這一切都體現(xiàn)在了活動成果篇。 研討篇中，在掌握目前大學(xué)生村官基本情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合查閱大量文件資料，分別從“政策是美好的”和“現(xiàn)實(shí)是殘酷的”寫出了大學(xué)生村官制度政策與現(xiàn)實(shí)的差距，系統(tǒng)分析了選聘、管理、培養(yǎng)、激勵(lì)和保障制度中存在的問題，總結(jié)研究大學(xué)生“村官”所面臨的各種困難以及計(jì)劃實(shí)施過程中的不足之處：一是選聘制度不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)寬、適應(yīng)差、發(fā)揮難；二是管理機(jī)制不完善，下村難、工作雜、權(quán)力??；三是培養(yǎng)機(jī)制不健全，次數(shù)少、時(shí)間短、交流缺；四是激勵(lì)制度不奏效，待遇低、提拔難、扶持少、通過學(xué)習(xí)、分析現(xiàn)有大學(xué)生“村官”相關(guān)政策及已有研究成果，就現(xiàn)有大學(xué)生村官機(jī)制存在的問題進(jìn)行深入剖析后，在“吾將上下求索”中，提出“三位一體、四大機(jī)制”，即將政府、社會、村官三位緊緊結(jié)合，相互聯(lián)動，省、縣、鄉(xiāng)各級政府和大學(xué)生村官層層深入，就選聘、培訓(xùn)、待遇與管理、退出方面潛力全方面的系統(tǒng)化的機(jī)制，努力使大學(xué)生村官能真正做到“下得去、待得住、干得好、流得動。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 1）了解大學(xué)生就業(yè)問題的嚴(yán)峻性和各級政府對于“大學(xué)生村官”的政策，從而理解“大學(xué)生村官”的時(shí)代背景，分析該政策的必要性和重要性； （2）介紹展實(shí)證調(diào)研示初步成果：訪談實(shí)錄、調(diào)查問卷、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等等，以獨(dú)特視角和貼近的姿態(tài)走訪大學(xué)生村官，深入他們的工作和生活，分析他們的生活工作狀況和心理狀態(tài)。 （3）通過調(diào)研的第一手資料，找出政策和現(xiàn)實(shí)差距，分析制度存在的問題，從而進(jìn)一步提出我們的解決措施和方案。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- (1)因大學(xué)生村官正處探索階段，無成功案例可參考，尚未形成成熟理論與實(shí)踐體系，有可研究性； (2)寧波在全國率先開始公務(wù)員考試選拔村官和推行“一對一”大學(xué)生計(jì)劃。我們用“麻雀剖析法”，以小見大，有利于發(fā)現(xiàn)制度待完善之處； (3)實(shí)地走訪“村官”及相關(guān)人員，獲取第一手實(shí)證資料，來源真實(shí)，選角多方位； (4)不同以往政府機(jī)構(gòu)人員組成的團(tuán)隊(duì)，課題組由當(dāng)代大學(xué)生組成，更能從當(dāng)代大學(xué)生視角看待問題。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，培養(yǎng)新時(shí)期農(nóng)村干部的重要政策，該機(jī)制已成為黨和國家重要課題。十二五規(guī)劃和兩會中，更指出，國家將采取一系列扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、到城鄉(xiāng)基層和中西部地區(qū)就業(yè)。 但因該制正處探索階段，尚未形成成熟理論與實(shí)踐體系，相關(guān)研究不多，無成功案例可參考。故該研究有利于各級政策制定部門對于大學(xué)生“村官”工作生活現(xiàn)狀所面臨的困難缺乏深入細(xì)致了解。
作品摘要
- 從20世紀(jì)90年代中期開始，大學(xué)生“村官”經(jīng)歷了從個(gè)別省份試點(diǎn)工程發(fā)展到全國戰(zhàn)略工程的過程，但目前尚未形成成熟的理論與實(shí)踐體系。我們選取了具有典型代表性的浙江寧波市作為研究對象， 采用走訪、問卷、個(gè)別交談、現(xiàn)場采訪、會議、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、對比分析法、文獻(xiàn)查閱等方法。在親自走訪了大學(xué)生村官的工作生活環(huán)境，對慈溪的大學(xué)生村官進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí)，選取具有代表性的8個(gè)大學(xué)生村官，進(jìn)行一對一交談，獲取第一手真實(shí)資料，點(diǎn)面結(jié)合。另一方面，通過采訪基層干部，對基層百姓的問卷調(diào)查，多視角全方位認(rèn)識大學(xué)生村官。在掌握目前大學(xué)生村官基本情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合查閱大量文件資料，寫出了大學(xué)生村官制度政策與現(xiàn)實(shí)的差距，系統(tǒng)分析了選聘、管理、培養(yǎng)、激勵(lì)和保障制度中存在的問題，通過學(xué)習(xí)、分析現(xiàn)有大學(xué)生“村官”相關(guān)政策及已有研究成果，就現(xiàn)有大學(xué)生村官機(jī)制存在的問題進(jìn)行深入剖析后，提出“三位一體、四大機(jī)制”，將政府、社會、村官三位緊緊結(jié)合，相互聯(lián)動，省、縣、鄉(xiāng)各級政府和大學(xué)生村官就選聘、培訓(xùn)、待遇與管理、退出方面潛力全方面的系統(tǒng)化的機(jī)制，努力使大學(xué)生村官能真正做到“下得去、待得住、干得好、流得動”。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 2010年10月，獲得上海海事大學(xué)暑期社會實(shí)踐優(yōu)秀實(shí)踐報(bào)告獎； 2010年12月，獲得上海海事大學(xué)中遠(yuǎn)暑期社會實(shí)踐優(yōu)秀DV獎。 2011年3月，獲得上海海事大學(xué)挑戰(zhàn)杯校內(nèi)選拔賽哲學(xué)和社會科學(xué)類二等獎。
參考文獻(xiàn)
- 2006大學(xué)生就業(yè)率與擇業(yè)觀調(diào)查[DB/OL].中國教育在線 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》 中共中央組織部 《關(guān)于做好大學(xué)生村官有序流動工作的意見》 中共中央組織部 《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》 慈溪市 《關(guān)于做好到村（社區(qū)）工作高校畢業(yè)生有序流動工作的意見》、 南方周末 2010-09-21 《大學(xué)生村官的加分奶酪，該不該動》 《山西晚報(bào)》 2009年06月12日 《給大學(xué)生村官培訓(xùn)加上“情感”課》 荊楚網(wǎng) 2008-04-01 馬會東 《北京大學(xué)生村官“回爐充電”的警示》 浙江在線 《今年浙江招1000名大學(xué)生村官 發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)培養(yǎng)》 寧陜黨建網(wǎng) 2010-9-15 《大學(xué)生“村官”出路問題探析》 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 苑燁 《大學(xué)生村官如何盡快適應(yīng)農(nóng)村工作》
調(diào)查方式
- 問卷、現(xiàn)場采訪、個(gè)別交談、圖片照片、書報(bào)刊物、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、走訪、會議、文件、
同類課題研究水平概述
- 這幾年隨著人們對大學(xué)生村官關(guān)注的上升，一些學(xué)者也開始對大學(xué)生村官進(jìn)行研究。 光明日報(bào)特別邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國村社發(fā)展促進(jìn)會的有關(guān)學(xué)者、專家和師生組成聯(lián)合調(diào)研組，深入全國9個(gè)省市區(qū)開展調(diào)查，形成了《新農(nóng)村建設(shè)的生力軍—大學(xué)生"村官"發(fā)展研究報(bào)告》； 華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院的付建軍學(xué)者，更是對此問題給予極大的關(guān)注，撰寫了《精英下鄉(xiāng):現(xiàn)代國家整合農(nóng)村社會的路徑回歸——以大學(xué)生村官為例》《大學(xué)生村官角色認(rèn)同實(shí)證研究》《角色認(rèn)同視角下大學(xué)生村官農(nóng)村社會化研究——以河南省鶴壁市大學(xué)生村官為例》等多篇論文； 中共北京市委黨校的蔡楊則在《“大學(xué)生村官”制度的改革與創(chuàng)新——基于北京市百位“大學(xué)生村官”的調(diào)查》中現(xiàn)了"大學(xué)生村官"制度仍存在不少問題:盡管一些"大學(xué)生村官"的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)卮甯刹康氖杖?但多數(shù)大學(xué)生村官仍認(rèn)為自己的收入偏低;超過一半的大學(xué)生村官自己認(rèn)為"專業(yè)與崗位不對口,個(gè)人專業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮";超過70%的人認(rèn)為人才流動機(jī)制不健全,對個(gè)人將來的出路有顧慮,而絕大多數(shù)的大學(xué)生村官表示不會繼續(xù)留在農(nóng)村，他建議將"大學(xué)生村官"工作崗位由"工作分配"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;職業(yè)選擇";"大學(xué)生村官"的選拔由"組織選拔"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;志愿服務(wù)";"大學(xué)生村官"的退出機(jī)制從"就業(yè)安置"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;貨幣補(bǔ)償"。 遼寧科技學(xué)院文法系的張淑春則關(guān)注高校在大學(xué)生村官制度中應(yīng)當(dāng)扮演的角色問題：《高校培養(yǎng)大學(xué)生村官有效機(jī)制的探討》。 河南省社會科學(xué)院科社所的萬銀鋒在《“大學(xué)生村官”:一種值得推廣的制度安排——對河南省實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃的調(diào)查與思考》論述了建立科學(xué)穩(wěn)定的“大學(xué)生村官”制度,就必須在選拔機(jī)制、后續(xù)保障機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制等方面進(jìn)行深層次的改革和創(chuàng)新的必要性。 中共山西省委黨校的 林潔在《建立大學(xué)生村官工作的長效機(jī)制思考》中提出了應(yīng)重點(diǎn)建立人文關(guān)懷的導(dǎo)入機(jī)制、求真務(wù)實(shí)的崗前培訓(xùn)機(jī)制、切實(shí)可行的工作運(yùn)行機(jī)制、公正有效的考核機(jī)制以及優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。 中共廣東省委黨校的 鑒學(xué)偉; 王國方; 謝麗輝則從成本收益視角解讀大學(xué)生村官現(xiàn)象，相當(dāng)新穎。 學(xué)者謝丁則直面困難和現(xiàn)實(shí)，探討了《河北大學(xué)生村官模式為何失敗》。
