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基本信息
- 項目名稱：
- 常德市城市擴(kuò)建中城市邊緣地區(qū)耕地保護(hù)問題研究
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 土地利用總體規(guī)劃所確定的非農(nóng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足，已是一個普遍存在的問題。課題組選取常德市為典型地區(qū)，通過實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、研究國內(nèi)外城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)措施，立足于研究城市邊緣地區(qū)耕地保護(hù)在靜態(tài)時限及動態(tài)擴(kuò)張的兩種狀態(tài)下的保護(hù)情況，分析了城市擴(kuò)建與邊緣耕地的關(guān)系及擴(kuò)建過程中“矛盾體”的和諧度，發(fā)現(xiàn)了常德市城市擴(kuò)建中邊緣耕地保護(hù)的優(yōu)缺點，并提出課題組自己的建議供其參考。
- 詳細(xì)介紹：
- 我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化速度是世界同期平均速度的兩倍左右。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)耕地的矛盾日益突出。土地利用總體規(guī)劃所確定的非農(nóng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足，已是一個普遍存在的問題。課題組選取常德市為典型地區(qū)，通過實地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、研究國內(nèi)外城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)措施，立足于研究城市邊緣地區(qū)耕地保護(hù)在靜態(tài)時限及動態(tài)擴(kuò)張的兩種狀態(tài)下的情況，分析了城市擴(kuò)建與邊緣耕地的關(guān)系及擴(kuò)建過程中“矛盾體”的和諧度，發(fā)現(xiàn)了常德市城市擴(kuò)建中邊緣耕地保護(hù)的優(yōu)缺點，并提出課題組自己的建議供其參考。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本作品旨在總結(jié)城市擴(kuò)建中常德耕地保護(hù)經(jīng)驗，并找出其不足之處，提出自己的解決辦法，希望通過對邊緣耕地的剖析，推廣到城市擴(kuò)建中的所有耕地，為他人提供經(jīng)驗總結(jié)。 作品首先論述了城市擴(kuò)建與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，然后總結(jié)了常德市城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)的經(jīng)驗及存在問題，最后對于耕地保護(hù)提出了自己的看法建議
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨特之處
- 1、耕地保護(hù)問題對于三農(nóng)具有重要的意義，選題本身具一定先進(jìn)性，寫作課題時參考了數(shù)十篇文獻(xiàn)資料，從中央及地方政府博弈、新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等不同視角論述耕地保護(hù)問題及解決方案 2、作品研究的方向為城市邊緣地區(qū)耕地，城市邊緣地區(qū)耕地是受城市化影響最大的耕地，作為研究對象對于城市化進(jìn)程中耕地保護(hù)研究更具代表性，調(diào)研組深入一線基層，制定科學(xué)的調(diào)研問卷并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同討論耕地保護(hù)問題。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 1、可以窺見在城市擴(kuò)建中常德市邊緣地區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)存在的突出問題，為常德市城市規(guī)劃局和常德市國土資源局提供一個關(guān)于常德市在城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)的調(diào)查研究，從而為常德市政府關(guān)于城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)政策的完善及落實工作做貢獻(xiàn)； 2、了解并總結(jié)常德市在城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)的重要成就及經(jīng)驗，有助于常德市在城市擴(kuò)建中傳承其重要成就和經(jīng)驗； 3、對與常德市同類型的城市在城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)有重要的借鑒意義。
作品摘要
- 近幾年，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化發(fā)展速度是世界同期平均速度的兩倍左右。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)耕地的矛盾日益突出。土地利用總體規(guī)劃所確定的非農(nóng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足，已是一個普遍存在的問題。我們選取常德市為典型地區(qū)，對常德市城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)問題進(jìn)行研究。本研究有助于緩和與解決當(dāng)前城市邊緣地區(qū)存在的突出問題。其次主要在于了解常德市在城市擴(kuò)建中耕地保護(hù)的重要成就及經(jīng)驗。通過對其的研究，能夠?qū)ξ覈愃瞥鞘械某鞘谢ぷ髌鹨欢ǖ膮⒖甲饔?，為我國類似城市的耕地保護(hù)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。再次，希望能引起更多人關(guān)注耕地保護(hù)問題，特別是土地薄弱地帶的耕地保護(hù)問題，集聚社會的智慧和力量，為城市擴(kuò)建過程中耕地保護(hù)出謀劃策。
獲獎情況及評定結(jié)果
- [1]2010年7月獲湖南商學(xué)院校級重點課題立項 [2]2010年11月獲校級課題二等獎 [3]2010年7月18日被湖南青年在線報道——《湖南商學(xué)院學(xué)社聯(lián)“三下鄉(xiāng)”開展耕地保護(hù)調(diào)研》。 [4]2010年7月21日在湖南教育網(wǎng)進(jìn)行了相關(guān)報道——《湖南商學(xué)院學(xué)社聯(lián)“三下鄉(xiāng)”開展耕地保護(hù)調(diào)研》。 [5]2010年7月26日在商院青年進(jìn)行了相關(guān)報道——《湖南商學(xué)院學(xué)社聯(lián)“三下鄉(xiāng)”深入常德市國土部門開展耕地保護(hù)調(diào)研》
參考文獻(xiàn)
- [1] 鄒曉云，張 琦，王宏新．耕地保護(hù)社會約束機(jī)制研究之三：人人有責(zé) 人人參與［N］. 中國土地，2010-01 [2] 陳海軍,鄧良基,李何超,黃成毅．城市化進(jìn)程與耕地變化協(xié)同性研究——以成都市為例.中國農(nóng)學(xué)通報2010,26(01):312-316. [3] 王萬茂,李俊梅.小城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地利用問題[J].中國土地科學(xué)，2000，3（2）：5-8. [4] 周江,徐勛光,田傳浩.論耕地的質(zhì)量保護(hù)[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),1999,(2):45-47. [5] 王玲.城市化與農(nóng)地非農(nóng)化關(guān)系研究[D].武漢:,2007:11-12. [6] 孫榮飛，“專家稱中國耕地面積6 年后將跌破18 億畝底線”[N]， 第一財經(jīng)日報，2007-05-14. [7] 蔣云赟,任若恩，我國人口結(jié)構(gòu)的變動對財政政策代際平衡狀況的影響[J]，財貿(mào)經(jīng)濟(jì),2007,(5). [8] 肖金成,黃征學(xué).我國土地管理中存在的問題及對策[J].中國金融，2004，（12） [9] Henry,L Diamonda,Patrick,F．Land use in America．[M], ISLAND PRESS，1996，ｐ３６-４５. [10]B James Deaton.Deaton Patricia E Norris,John P Hoehn. Setting the Standard for Farmland Preservation:Do Preservation Critertria Motivate Citizen Support for Farmland Preservation? [J]．Agricultural and Resource Economies Review Durham．2003，(02) ，ｐ１５-１８．
調(diào)查方式
- ■走訪 ■問卷 ■現(xiàn)場采訪 ■人員介紹■個別交談 ■親臨實踐 □會議 ■圖片、照片 ■書報刊物 ■統(tǒng)計報表 ■影視資料 ■文件 ■集體組織 □自發(fā) □其它
同類課題研究水平概述
- 國外城市擴(kuò)建與耕地保護(hù)關(guān)系研究視角：美國世界觀察研究所的學(xué)者萊斯特布朗1995年和1998年分別發(fā)表了題為《誰來養(yǎng)活中國人？》和《中國水資源短缺將動搖世界糧食市場》的兩份報告。其中心思想是，隨著中國工業(yè)化和城市化的進(jìn)展，中國的農(nóng)業(yè)耕地將會日益減少。國際可持續(xù)發(fā)展研究所在《中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)》一文中提到：“中國因城市建設(shè)、工業(yè)和采礦業(yè)發(fā)展及交通體系的發(fā)展而造成的耕地流失始于20世紀(jì)50年代，尤其是在20世紀(jì)70年代后期實行改革開放政策之后。1978-1990年間，中國耕地凈損失371.66萬公頃，1990-1994年間為762500公頃，使得人均耕地面積由解放前的0.18公頃降低到了0.087公頃。MacDonald在《中國能夠養(yǎng)活自己嗎》一文中認(rèn)為，耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地是影響糧食安全的三大因素之一，城鎮(zhèn)（含工業(yè)園區(qū)）建設(shè)是中國耕地保護(hù)最大的威脅。城市邊緣地區(qū)的耕地建設(shè)用地問題已成為中國耕地保護(hù)的重要方面。Lee（1979）把區(qū)位的優(yōu)越性、規(guī)章制度、土地所有者的個性特征、公共服務(wù)設(shè)施、可達(dá)性的主動性歸為城鄉(xiāng)邊緣區(qū)土地利用變化的主要因素，建設(shè)用地需求的增加是引起土地利用方式變化的主要因素。Shoshany（2002）研究以色列土地利用方式變化過程中認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地開發(fā)利用及資源配置是影響城市邊緣區(qū)土地保護(hù)的決定因素。David(2005)認(rèn)為城市邊緣地區(qū)土地保護(hù)是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要方面，合理利用土地，控制此地帶的建設(shè)用地可以緩解農(nóng)村耕地的經(jīng)濟(jì)流失速度。Michael（2008）從人道主義角度考慮，認(rèn)為城市邊緣地帶耕地的不合理建設(shè)給當(dāng)?shù)鼐用駧砦幕倪z失，同時，生活環(huán)境的變化并未使他們居住水平的提高，這是違背人權(quán)主義的。 國內(nèi)對城市邊緣地帶耕地保護(hù)的政策視角：新《土地管理法》著重強調(diào)了加強耕地保護(hù)問題，其目標(biāo)是確保耕地總量的動態(tài)平衡，新法明確規(guī)定“國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則”。 國內(nèi)城市擴(kuò)建與耕地保護(hù)關(guān)系研究視角：湛江建設(shè)局長羅錫平（2007）提出“規(guī)劃進(jìn)村”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“城市建設(shè)，規(guī)劃先行”早已成為社會的共識。周明芳、許月明（2007）耕地總量逐年減少，人地矛盾突出，一些地區(qū)只看到土地的經(jīng)濟(jì)價值，而盲目的擴(kuò)大城市規(guī)模，大量占用土地，造成大量耕地資源浪費。
