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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 淺析地方政府公共決策過(guò)程中公眾參與的回應(yīng)性機(jī)制建構(gòu)——以廈門PX事件為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 管理
- 簡(jiǎn)介：
- 目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政府回應(yīng)性理論研究還處于初級(jí)階段，缺乏系統(tǒng)性，關(guān)于政府公共決策回應(yīng)性機(jī)制的研究文獻(xiàn)更是少之甚少。而本作品通過(guò)借鑒西方公眾參與政府決策及政府回應(yīng)性機(jī)制的建設(shè)，提出了地方政府決策民主化過(guò)程中與公眾互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制流程新模式，并在結(jié)合實(shí)例的基礎(chǔ)上論證了新模式合理性，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地方政府決策的回應(yīng)性機(jī)制建設(shè)的對(duì)策和舉措，以此來(lái)解決公眾參與政府決策制度的缺失和政府回應(yīng)性差的問(wèn)題。
- 詳細(xì)介紹：
- 本文研究的重點(diǎn)是探索和研究是如何加強(qiáng)地方政府在公共決策過(guò)程中公眾參與的回應(yīng)性機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題，為此本文首先解釋了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于政府回應(yīng)的概念，并通過(guò)筆者對(duì)回應(yīng)性政府的理解，闡述了回應(yīng)性政府的內(nèi)涵。其次，根據(jù)相關(guān)資料和文獻(xiàn)，對(duì)回應(yīng)性政府研究的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析和梳理，并結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)回應(yīng)性政府的分析，闡述了回應(yīng)性政府與責(zé)任政府、服務(wù)政府、和法治政府的關(guān)系。再次，基于公共決策過(guò)程中公眾參與角度提出政府回應(yīng)機(jī)制流程新模式，分析論述了其內(nèi)涵和特點(diǎn)。最后，基于現(xiàn)實(shí)案例，分析論證了新模式對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前地方政府加強(qiáng)公共決策回應(yīng)性機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 作品首先解釋國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于政府回應(yīng)的概念，闡述了回應(yīng)性政府的內(nèi)涵。其次，對(duì)回應(yīng)性政府研究的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析和梳理，并結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)回應(yīng)性政府的分析，提出了政府回應(yīng)是責(zé)任政府、服務(wù)政府、和法治政府運(yùn)行機(jī)理的必然要求這一論點(diǎn)。再次，基于公共決策過(guò)程中公眾參與角度提出政府回應(yīng)機(jī)制流程新模式，最后，基于現(xiàn)實(shí)案例，分析論證了新模式對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前地方政府加強(qiáng)公共決策回應(yīng)性機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品基于公眾的參與、專家的咨詢、可行性論證與實(shí)驗(yàn)、傳統(tǒng)媒體的推進(jìn)、公眾的信息反饋等方面包含的政府回應(yīng)理論論點(diǎn)為基礎(chǔ)，采用了問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方法作為重要手段進(jìn)行的更深入的研究。提出的地方政府決策民主化過(guò)程中與公眾互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制流程新模式在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政府回應(yīng)性相關(guān)理論研究的不足，為類似的研究提供了可參考的論點(diǎn)，這些都比較好地體現(xiàn)了作品的創(chuàng)新和獨(dú)特之處。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 作品深入研究了政府決策過(guò)程中公眾參與的回應(yīng)性機(jī)制問(wèn)題，在借鑒西方公眾參與政府決策及政府回應(yīng)性機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)地方政府決策民主化過(guò)程中與公眾互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制流程新模式，并在結(jié)合實(shí)例的基礎(chǔ)上論證了新模式合理性，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)“十二五”建設(shè)期間政府決策體制改革具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究尚不充分，還有許多問(wèn)題沒有解決，這也使得選題具有較好的學(xué)術(shù)和理論的意義。
作品摘要
- 公眾積極參與政府公共決策，已成為決策者需要審慎處理的重要因素，與長(zhǎng)期以來(lái)決策者習(xí)慣于在封閉環(huán)境中作出決策相比，目前決策者日益面臨著如何在公眾參與的環(huán)境下及時(shí)有效地回應(yīng)公眾意愿的挑戰(zhàn)。決策階段對(duì)公眾參與的排斥往往會(huì)引發(fā)隨后抵制性的公眾參與最終導(dǎo)致決策流產(chǎn)，因此，構(gòu)建一個(gè)能夠使政府與公民之間有良好互動(dòng)的回應(yīng)性機(jī)制，成為政府決策民主化和科學(xué)化的必然要求。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
- （1）［美］?莫漢?考爾.增進(jìn)政府的責(zé)任性、回應(yīng)性和效率［J］.國(guó)家行政學(xué)院報(bào)，2000，(5).（2）［美］?喬治?弗雷德里克森.公共行政的精神［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003. （3）黃小勇.行政的正義------兼對(duì)‘回應(yīng)性’概念的解釋［J］.中國(guó)行政管理，2000，(12). （4）何祖坤.關(guān)注政府回應(yīng)［J］.中國(guó)行政管理,2000,(7). （5）鄭文靜.論政府回應(yīng)的公眾環(huán)境［J］.理論探索，2001，(2). （6）拉塞爾?M?林登.無(wú)縫隙政府：公共部門再造指南[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002. （7）參見陳振明等.政策科學(xué)原理［M］.福建：廈門大學(xué)出版社，1993,(18). （8）陳水秘.政府回應(yīng)的理論分析和啟迪［J］.地方政府管理，2001，(11). （9）漳州古雷PX項(xiàng)目開工[EB /OL]. 廈門日?qǐng)?bào)電子版.2009年5月9日 （10）王來(lái)華. 政府如何應(yīng)對(duì)“輿情危機(jī)”[J]. 決策, 2007,(7) : 34 - 35.
調(diào)查方式
- （1）項(xiàng)目組成員經(jīng)學(xué)院集體組織，由指導(dǎo)老師親自帶隊(duì)，通過(guò)走訪、問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談等方式進(jìn)行了調(diào)研。? （2）利用在校期間便利條件，在學(xué)校和省圖書館大量地搜集書報(bào)刊物和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
同類課題研究水平概述
- （一）國(guó)外的相關(guān)研究 1.關(guān)于公民參與和政府決策參與角度的研究 國(guó)外對(duì)于政府回應(yīng)性理論基礎(chǔ)的發(fā)展主要是從公民參與和政府公共政策參與的研究開始的。強(qiáng)調(diào)公民參與的程度與政府回應(yīng)性具有顯著正相關(guān)系的美國(guó)學(xué)者格羅弗?斯塔林在《公共部門管理》一書中，認(rèn)為回應(yīng)性是公共管理職責(zé)的基本理念之一，它是指一個(gè)組織對(duì)公眾提出的政策變化這一要求做出迅速反應(yīng)，強(qiáng)調(diào)政府回應(yīng)程度的高低與公眾參與的程度以及政府組織官員的態(tài)度是密切相關(guān)的。公眾參與的程度高，政府組織和官員的關(guān)注度高，則政府的回應(yīng)程度高。公眾參與的程度低，政府組織和官員的關(guān)注低，則政府回應(yīng)程度低。 2.關(guān)注政府回應(yīng)性理論的相關(guān)研究 對(duì)政府回應(yīng)性理論研究，西方國(guó)家早期學(xué)者并沒有把它作為一個(gè)獨(dú)立問(wèn)題來(lái)進(jìn)行研究，而是納入人民主理論的體系中。后來(lái)理論界方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政治與行政的分離，也就是開始了政策制定和政策執(zhí)行的爭(zhēng)論。實(shí)際上這個(gè)爭(zhēng)論的過(guò)程除了增強(qiáng)各自研究領(lǐng)域的獨(dú)立性之外，并不能使政府決策出現(xiàn)制定與執(zhí)行的必然分立。美國(guó)學(xué)者格羅弗?斯塔林在其《公共部門管理》一書中提到，公共管理責(zé)任的基本理論之一就是回應(yīng)。他認(rèn)為回應(yīng)是指一個(gè)組織對(duì)公眾提出的政策變化這一要求做出迅速反應(yīng)，也可以說(shuō)是政府對(duì)公眾所提要求作出超一般反應(yīng)的行為。 （二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 我國(guó)的政府決策體制正處于改革時(shí)期，學(xué)界對(duì)政府回應(yīng)機(jī)制建設(shè)方面研究不多。隨著新公共管理思想以及治理與善治等理論的引入，再加上實(shí)踐層面的回應(yīng)制度的推進(jìn)，學(xué)者開始關(guān)注我國(guó)的政府回應(yīng)問(wèn)題。而回應(yīng)機(jī)制建設(shè)在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐則處于剛剛起步的階段，相關(guān)方面的學(xué)術(shù)研究自然也很少，研究成果多以學(xué)術(shù)論文為主。 俞可平在其專著《權(quán)利政治與公益政治》以及主編的《治理與善治》中也多次談及政府回應(yīng)問(wèn)題，他認(rèn)為回應(yīng)性越大，善治的程度也就越高。也有學(xué)者開始研究政府回應(yīng)的內(nèi)涵和特征，并嘗試探討政府回應(yīng)的意義與價(jià)值及其在政府管理和社會(huì)管理中的作用與地位。黃小勇的學(xué)術(shù)論文《行政的正義一一兼對(duì)“回應(yīng)性”概念的闡釋》，從形式正義和實(shí)質(zhì)正義關(guān)系的角度闡釋了“回應(yīng)性”這一概念，認(rèn)為回應(yīng)性是實(shí)質(zhì)正義上的政府改革目標(biāo)。何祖坤的《關(guān)注政府回應(yīng)》、陳水秘的《政府回應(yīng)的理論分析與啟迪》以及其他一些相關(guān)的學(xué)術(shù)論文都對(duì)政府回應(yīng)問(wèn)題的不同方面予以了充分的關(guān)注。這些都對(duì)本項(xiàng)目的研究具有一定的參考作用。
