基本信息
- 項目名稱:
- 關于農村資金互助社發(fā)展問題的調研--以河北省保定市易縣為例
- 小類:
- 經濟
- 簡介:
- 自從2007年《農民專業(yè)合作社法》頒布以來,全國各地的農民合作社迅速發(fā)展,為深化農村綜合改革提供了新思路。然而同時,也暴露了一些問題和困難。其中的資金互助合作社,同樣暴露了諸多盲目性和不規(guī)范。本文通過對河北省保定市易縣的實際情況和諸多合作社的實地調研,對當前易縣資金互助合作社的現狀、基本框架,制度的完善情況、發(fā)展規(guī)模、存在問題等方面進行深入細致的調研。并在調研的基礎上提出符合當地實際情況的對策。
- 詳細介紹:
- 自從2007年《農民專業(yè)合作社法》頒布以來,全國各地的農民合作社以各種形式井噴式地發(fā)展起來,為深化農村綜合改革提供了新思路。然而,在繁榮的同時,也暴露了一些問題和困難。其中的資金互助合作社,同樣暴露了諸多盲目性和不規(guī)范。 本作品基于前期三年數次針對農村合作制經濟的調研及2008年被列為省政協十屆二次會議以《關于發(fā)展農民專業(yè)合作社的建議》為題的8號提案,并由省政協副主席高喜同同志督辦;2009年以《積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村資金互助組織》為題的提案被列為省政協十屆三次會議044號提案。及對河北省保定市易縣的實際情況和諸多合作社的實地調研,了解當前農村金融的現狀和存在的問題,同時對當前易縣資金互助合作社的現狀、基本框架,制度的完善情況、發(fā)展規(guī)模、存在問題等方面進行深入細致的調研。并在調研的基礎上提出符合當地實際情況的對策,例如嚴格遵守國家相關法律法規(guī),充分調動村民積極性來整合各類資源,資金互助工作從何入手,嚴格管理社員個人賬戶,社員權利義務,利益分配,相關風險規(guī)避,文化建設與文化道德制約手段等。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的:當前農村合作社蓬勃發(fā)展,資金互助合作社尤顯創(chuàng)造力和生命力。然而農村資金合作社的一些共性的問題制約了其良性發(fā)展。此調研報告之目的就是總結當前農村資金互助合作社發(fā)展過程中的一些經驗教訓,剖析其存在的外部和內部問題,探求其未來的發(fā)展模式。 基本思路:當前農村金融體系不健全農民融資難,民間借貸有其發(fā)展土壤,小額信貸供不應求。易縣資金互助合作社如雨后春筍般興起有其原因、基本現狀和意義,但急需規(guī)范。
科學性、先進性及獨特之處
- (1) 本文更多的集中論述資金互助這一農業(yè)合作社最基本的形式,重點探討金融合作社。 (2)我們結合易縣的實際情況既從理論層面分析,更重要的是緊密結合實際和具體問題進行研究。 (3) 對在易縣選取的典型合作社進行深入的調查,探究農業(yè)合作社的具體運行狀況,同時針對我省的具體情況,進行有益的探索。 (4) 易縣是國家級的貧困縣,在該地進行調研,更具有現實意義,真實的反映農村合作社在我省的現狀。?
應用價值和現實意義
- 從2007年3月銀監(jiān)會允許三類金融機構進入農村以來,農村資金互助合作社迅速發(fā)展,有效填補了目前農村金融體系的空白。但當前的資金互助合作社的發(fā)展在融資渠道,管理架構,資金安全,利益分配和外部政策等方面存在諸多問題,并亟待解決。作品的目的就是分析其存在的問題,并在微觀和宏觀上提出一些建議和意見,希望能有效地促進資金互助合作社的良性發(fā)展,為農村金融發(fā)展注入強有力的金融活力,促進農村經濟發(fā)展和新農村建設。
作品摘要
- 自從《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》公布以來,我國的農民合作社發(fā)展進入了空前的高速發(fā)展時期,而發(fā)展農民合作社最基本的就是發(fā)展農村資金互助社。河北省易縣在這個過程中表現得特別突出,短時間內就涌現出了大量的資金互助社,這一現象引起了我們的注意。我們就其資金互助社的發(fā)展狀況進行了實地走訪調查,完成了調研報告。發(fā)現易縣資金互助社發(fā)展的背景既有易縣自身的獨特的社會經濟因素也有外部政策的影響。易縣資金互助社的發(fā)展狀況主要表現其在數量分布、組織模式、資金規(guī)模以及注冊流程四個方面。就此分析得出存在著數量盲目擴張、資金規(guī)模小、內部治理不規(guī)范和政府服務缺位四個主要問題,并在這些問題的基礎上從政府、資金互助社和社會資源三個角度提出了一些現實的解決方法和發(fā)展建議。
獲獎情況及評定結果
- 2008年以《關于發(fā)展農民專業(yè)合作社的建議》為題的提案被列為省政協十屆二次會議8號提案,并由省政協副主席高喜同同志督辦。 2009年以《積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村資金互助組織》為題的提案被列為省政協十屆三次會議044號提案。
參考文獻
- 1.金英.SWOT分析農村資金互助合作社的戰(zhàn)略選擇.銀行家.2010(01) 2.張世云、王卓雷、張紫薇.農村資金互助合作社的調查與思考.CCFC: 3.王景新.蘇浙農村資金互助社調查.中國農經信息網 4.溫鐵軍、姜柏林.把合作金融還給農民.農村金融研究. 2007(01) 5.蘇婧、賈君民.農民專業(yè)合作社外部法律環(huán)境研究. 廣東農業(yè)科學2010(01) 6.黃弘.合作社怎樣規(guī)范發(fā)展. 中國農民合作社.2010(01) 7.何廣文.農村資金互助合作機制及其績效闡釋.金融理論與實踐.2007(04)
調查方式
- 對資金互助社的調研進行了開放式訪談和結構式訪談,對資金互助社管理人員采用以結構式訪談為主開放式訪談為輔的方式訪談累計11人次,并隨機抽取了部分農戶和資金互助社社員的進行了開放式訪談,累計13人次。
同類課題研究水平概述
- 自從2008年10月中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出:"允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作"以來,有關農村合作社特別是農村資金信用合作社的理論研究逐漸深入。綜合來看,目前的理論研究主要關注與兩個方面,一個方面是以《關于新農村建設中發(fā)展農村合作經濟組織的思考》、《資本在農村合作經濟組織制度供給中的作用》等文章為代表,提出當前規(guī)范發(fā)展農村合作經濟組織特別是資金互助組織的必要性、緊迫性和重要作用;另一方面,相關學者專家通過對現有的農村資金合作社進行帶調查研究,分析了目前資金互助合作社的開展情況和發(fā)展困境和未來展望,如《從農信社和農基會改革經驗教訓談農村資金互助社的發(fā)展》、《SWOT分析農村資金互助合作社的戰(zhàn)略選擇》、《農村信用合作發(fā)展的困境與對策》和《中國農村信用合作社制度改革研究》等文獻。對比2009年10月12日浙江省頒發(fā)的《浙江省農村資金互助社登記辦法》,河北省在農村資金合作社的實踐和理論研究方面目前仍處于比較初級的階段,今年國發(fā)〔2010〕13號文件《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》更從側面說明了對河北省內資金互助合作社理論與實踐發(fā)展情況進行調研的必要性。因此我們以政協提案《河北省農村資金互助社規(guī)范發(fā)展分析》為基礎對國家級貧困縣易縣內有代表性的資金互助合作社進行了調研。?