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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)情況調(diào)查研究 ——以福建省三明市大田縣為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 本作品通過(guò)對(duì)福建省三明市大田縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)政策實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)查，利用問(wèn)卷、走訪等形式，對(duì)得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究?；跀?shù)據(jù)結(jié)果和當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合理論知識(shí)對(duì)此情況進(jìn)行綜合整理，得出大田縣新農(nóng)保實(shí)施的基本情況存在的問(wèn)題以及政策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 本作品基于我國(guó)當(dāng)前人口老齡化加劇、農(nóng)村養(yǎng)老缺乏必要制度保障的現(xiàn)狀，并根據(jù)2009年9月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，展開(kāi)對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的調(diào)查研究。我們選取了福建省大田縣作為研究對(duì)象，針對(duì)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的政策實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷及走訪形式掌握了第一手資料：首先我們?cè)诖筇锟h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的幫助下，了解了當(dāng)?shù)氐恼吒艣r和總體趨勢(shì)及政策實(shí)施過(guò)程，同時(shí)我們?cè)诋?dāng)?shù)匕l(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，在問(wèn)卷過(guò)程中著重采用了訪談的形式，收集問(wèn)卷之外的開(kāi)放性問(wèn)題，廣泛了解當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)；深入走訪了農(nóng)戶家庭，對(duì)部分農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的交談，了解農(nóng)民的現(xiàn)狀和需求及他們對(duì)這一政策的想法和意見(jiàn)。之后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行篩選，對(duì)其中有效問(wèn)卷的數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)進(jìn)行分析研究。 基于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們結(jié)合了最新的學(xué)術(shù)理論知識(shí)對(duì)此情況進(jìn)行綜合整理，發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中凸顯的主要問(wèn)題，包括農(nóng)民參保積極性不高、少數(shù)部門(mén)宣傳不夠到位、困難農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重等，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行較為詳細(xì)的分析，并利用所學(xué)理論提出政府應(yīng)加大政策宣傳力度、積極擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資渠道等對(duì)策和建議。
作品專業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 作品研究目的是通過(guò)對(duì)大田縣這一新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料，真正了解農(nóng)村居民的養(yǎng)老需求現(xiàn)狀和對(duì)該新型養(yǎng)老模式的認(rèn)知和接納程度；總結(jié)突出問(wèn)題，提出進(jìn)一步順利推進(jìn)新農(nóng)保制度的建議和對(duì)策。其基本思路是從大田縣著手，通過(guò)實(shí)地調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，結(jié)合文獻(xiàn)等參考資料，對(duì)大田縣新農(nóng)保的實(shí)施情況做一個(gè)總體概述，針對(duì)問(wèn)卷發(fā)放和走訪的主要地區(qū)的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并基于當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出一些政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品基于我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障發(fā)展新形勢(shì)、新政策，對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)卷及走訪形式掌握第一手資料。結(jié)合最新的學(xué)術(shù)理論，利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，最終形成高質(zhì)量的研究報(bào)告和學(xué)術(shù)論文等成果。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 隨著人口老齡化的加快，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2009年9月國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定開(kāi)始進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化沖擊及縮小城鄉(xiāng)差距，緩解社會(huì)矛盾方面具有重要意義。本作品通過(guò)實(shí)地調(diào)查，獲得真實(shí)數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行過(guò)程中凸顯的主要問(wèn)題，并由此基于所學(xué)理論提出相應(yīng)對(duì)策和建議，以供相關(guān)部門(mén)參考。
作品摘要
- 目前我國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民的養(yǎng)老缺乏必要的制度保障。鑒于這種情況，2009年9月國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定開(kāi)始進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。我們以福建省三明市大田縣為調(diào)查研究對(duì)象，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究后，從中發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在試點(diǎn)實(shí)施的過(guò)程中凸顯的主要問(wèn)題，包括農(nóng)民參保積極性不高、少數(shù)部門(mén)宣傳不夠到位、困難農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重等，并由此基于所學(xué)理論提出加大政策宣傳力度、積極擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資渠道等對(duì)策和建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 陳瀾.淺析新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接[J].現(xiàn)代商業(yè),2011.(12) 李歆韻.經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題探討[J].商業(yè)文化,2011.(10)
參考文獻(xiàn)
- 本次調(diào)研我們主要走訪了福建省大田縣均溪鎮(zhèn)及梅山鄉(xiāng)，共發(fā)放問(wèn)卷150份，回收了134份，其中有效問(wèn)卷100份。 資料來(lái)源: [1]大田縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)踐與思考[N].三明日?qǐng)?bào)，2011,01 [2]姜作培, 陳峰燕等.推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題——對(duì)江蘇南通市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)查和思考[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(03). [3]梅少粉，張英魁.我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施對(duì)策芻議[J]. 行政與法（公共政策版），2010,(03). [4]蘇東海，周慶.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中的問(wèn)題及對(duì)策研究——基于寧夏新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣的調(diào)查分析[J].社會(huì)科學(xué),2010,(09). [5]張知松.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)花開(kāi)“大田”紅[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2010,07.
調(diào)查方式
- 走訪、問(wèn)卷、個(gè)別訪談、親臨實(shí)踐、集體組織
同類課題研究水平概述
- 農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建的核心問(wèn)題之一就是農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題（韓俊江，2009）。而老農(nóng)保實(shí)施困難，存在制度缺陷。由于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍小，還存在很大的發(fā)展空間（仇建國(guó)，2009）。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政大幅增收，為建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建立新農(nóng)?；緱l件已經(jīng)具備。所以，應(yīng)該通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，我們建立公共財(cái)政即可大幅增加對(duì)新農(nóng)保的投入（趙殿國(guó)，2009）。2009年9月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定開(kāi)始進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。但是，新農(nóng)保在試點(diǎn)中也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如在籌資上實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”方式，但集體補(bǔ)助在絕大部分農(nóng)村地區(qū)會(huì)是一句空話（鄭風(fēng)田，2009）； 新農(nóng)保存在貧困農(nóng)民的個(gè)人出資問(wèn)題和年輕家庭參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意愿不足的問(wèn)題，以及社會(huì)養(yǎng)老資金的管理和使用比較難（吳國(guó)寶，2009）。待遇水平偏低與從基金中提取管理費(fèi)使傳統(tǒng)制度喪失吸引力，基金難以實(shí)現(xiàn)保值增值致使傳統(tǒng)制度缺乏財(cái)務(wù)可持續(xù)性（劉昌平，2010）。西部財(cái)政狀況不太好的地區(qū)，融資壓力很大，而個(gè)人繳費(fèi)對(duì)一些家境不好的農(nóng)民也會(huì)形成一定的壓力。另外，執(zhí)行成本大增和新農(nóng)保基金的管理、增值保值，以及統(tǒng)籌水平和統(tǒng)籌層次問(wèn)題，還有待在試點(diǎn)過(guò)程中逐漸來(lái)完善（鄭秉文，2009）。 綜上所述，現(xiàn)有研究成果從不同角度分析了老農(nóng)保存在的弊端和開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和具體建議。提出了新農(nóng)保在資金籌集及基金管理，統(tǒng)籌水平以及農(nóng)民養(yǎng)老意愿不足等方面存在一些亟待解決的問(wèn)題，為深入理解農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題提供了重要參考。本研究在前人研究成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，針對(duì)貧困農(nóng)民個(gè)人出資問(wèn)題和農(nóng)民參保意愿問(wèn)題進(jìn)行分析和闡述，并給出具有可操作性的對(duì)策和建議。
