基本信息
- 項目名稱：
- 新型農村社會養(yǎng)老保險試點推行狀況研究--以河北省滄州市孟村縣為例
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 針對我國現(xiàn)階段新型農村養(yǎng)老保險發(fā)展情況，選取孟村回族自治縣（國家級貧困縣）為調查對象，其財政狀況和國家財政支持力度特殊，有一定針對性和獨特性。通過實地調研，深入走訪，了解老人身體狀況、子女贍養(yǎng)情況、參保前后收入數(shù)字、參保檔次及對其認知接納程度等，并參考地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作報告，對具體實施情況進行分析研究，對數(shù)據(jù)和資料進行理論整理，并評估政策運行效果，找出存在和潛在問題，提出針對性的建議。
- 詳細介紹：
- 作品基于我國現(xiàn)階段農村社會保險發(fā)展新形勢、新政策，在新農保試點中選取孟村回族自治縣作為調查對象，進行實地調查研究，其具體財政狀況和國家財政支持力度較為特殊，具有一定的針對性和獨特性。針對農村人口文化水平低下，青壯年外出務工的季節(jié)性的現(xiàn)實狀況，筆者采取深度訪談的調查方式了解農民的真實狀況并取得當?shù)卣С肢@取一手資料，保證資料的真實性和完整性。 滄州市孟村回族自治縣作為河北省第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣之一，是以農業(yè)為經(jīng)濟支柱的國家級貧困縣，具有一定的典型性。在推行新農保過程中孟村縣因地制宜的根據(jù)地區(qū)特色和獨有的文化經(jīng)濟采取一定的彈性管理措施，其在積極推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作上取得了一定成效。通過對新農保試行情況進行實地調研，深入走訪，了解農村老人的身體狀況、子女贍養(yǎng)情況、參保前后收入數(shù)字、參加社會養(yǎng)老保險的檔次以及對新農保的認知和接納程度等，并參考地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作報告，對具體實施情況進行分析研究，對數(shù)據(jù)和資料進行理論分析和總結，并對政策運行效果進行評估，找出已經(jīng)存在和潛在的問題，對新農保實施的基本情況及存在的問題提出針對性的建議，得出該政策全國推廣的可行性分析。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 孟村縣作為第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點同時又是國家級貧困縣，本課題的研究目的是通過實地調查，了解走訪地區(qū)農村居民的基本養(yǎng)老需求和參保狀況，并根據(jù)地方政府相關工作報告和具體文獻等參考資料，掌握一手數(shù)據(jù)，對新農保實施情況進行評估。 基本思路：對數(shù)據(jù)和資料進行理論分析和總結，找出已經(jīng)存在和潛在的問題，并依照調查結果提出切實可行的改進方案，得出該政策全國推廣的可能性分析，進行撰寫研究報告等工作。
科學性、先進性及獨特之處
- 本作品基于我國現(xiàn)階段農村社會保險發(fā)展新形勢、新政策，在新農保試點中選取孟村回族自治縣這一國家級貧困縣作為調查對象，進行實地調查研究，其具體財政狀況和國家財政支持力度較為特殊，具有一定的針對性和獨特性。通過深入走訪形式掌握第一手數(shù)據(jù)，獲得地方政府文件資料，運用最新學術理論對數(shù)據(jù)和資料進行定性和定量分析，發(fā)現(xiàn)新農保實施的過程中已經(jīng)出現(xiàn)和潛在的具體問題并分析全國推廣的可行性。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 通過調查發(fā)現(xiàn)新農保的實施在一定程度上緩解了農村居民養(yǎng)老的負擔，解決了農村青壯年勞動力的后顧之憂。這就為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度，改變城鄉(xiāng)二元結構打下良好基礎。結合數(shù)據(jù)和資料進行科學分析和處理發(fā)現(xiàn)新農保推行過程中凸顯的主要問題，并由此基于先進理論提出可供有關部門參考的相應對策和建設性意見，有助于新農保政策的推廣和制度的完善。
作品摘要
- 針對農村人口文化水平低下，青壯年外出務工的季節(jié)性的現(xiàn)實狀況，作者采取入戶訪談的調查方式了解農民的真實狀況并取得當?shù)卣С肢@取一手資料，保證資料的真實性和完整性。走訪入戶700戶，其中有老人的住戶307戶，16歲以下未成年人989人，16-60歲人口1643人，60歲以上人口403人。 滄州市孟村回族自治縣作為河北省第二批新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣之一，是以農業(yè)為經(jīng)濟支柱的國家級貧困縣，具有一定的典型性。在推行新農保過程中孟村縣因地制宜的根據(jù)地區(qū)特色和獨有的文化經(jīng)濟采取一定的彈性管理措施，其在積極推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作上取得了一定成效。通過對新農保試行情況進行實地調研，深入走訪，了解農村老人的身體狀況、子女贍養(yǎng)情況、參保前后收入數(shù)字、參加社會養(yǎng)老保險的檔次以及對新農保的認知和接納程度等，并參考地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作報告，對具體實施情況進行分析研究，進行綜合整理，并對政策運行效果進行評估，對新農保實施的基本情況及存在的問題提出針對性的建議。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- ［1］鄭功成.中國社會保障30年[M].北京：人民出版社,2008. ［2］林義.破解新農保制度運行五大難[J].中國社會保障，2009，（9）. ［3］劉洪清.農民社會養(yǎng)老路漸進[J].中國社會保障，2009，（9）. ［4］趙耀輝，徐建國.我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制的轉軌問題［J］.改革，2000，（3）. ［5］人口普查資料；《中國社會統(tǒng)計資料》；《中國統(tǒng)計年鑒》 ［6］劉子蘭.中國農村養(yǎng)老社會保險制度反思與重構[J].管理世界，2003,(8). ［7］朱俊生.推進新農保制度的難點在地方財政[EB/OL .html]. 人民網(wǎng)， 2009-09-05； ［8］鄭秉文.新農保在試點過程中可能存在五大問題[EB/OL 新華網(wǎng)，2009-08-12； ［9］鄭風田.新農保面臨的三大挑戰(zhàn)[J].教育與經(jīng)濟學教育，2009
調查方式
- 針對孟村縣的農村人口文化水平低下，青壯年外出務工的季節(jié)性的現(xiàn)實狀況，筆者采取深度訪談的調查方式了解農民的真實狀況并取得當?shù)卣С肢@取一手資料，通過數(shù)據(jù)分析處理得到結果。
同類課題研究水平概述
- 2009年9月4日,國務院頒布《關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[2009]32號)文件,決定2009年在全國選擇10%的縣（市、區(qū)、旗）開展新型農村養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴大試點，全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級財政對新農保的補助政策。 新農保制度全覆蓋后基金運營風險小、財政投入適度、具備可持續(xù)性發(fā)展（王鵬，2010）。 個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)辦法（月除數(shù)）設定為139個月，隨著農村人口60歲以上期望壽命的提高，按此進行計發(fā)，每個省都會提前5—10年帶來較大的財政支付缺口和基金運營風險。（王曉琴，2010）。 為保持制度的可行性及可持續(xù)性就必須對繳費率、收益率和財政負擔能力等方面給予明細。認為在未來20年間，農村社會養(yǎng)老保險基金支出不會構成過大的壓力，但從長期趨勢來看，即從2050年以后，基金支出的壓力非常突出。因此，因多渠道籌資，擴大和充實農村養(yǎng)老保險基金，最終建立穩(wěn)定可靠的農村養(yǎng)老保險籌資機制，保證農村養(yǎng)老保險制度與財政制度的協(xié)調、持續(xù)和穩(wěn)定運行。（王增文，2010） 新型農村社會養(yǎng)老保險制度是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措。由于新農保制度是一個規(guī)模十分宏大的社會系統(tǒng)工程，其在推行中會遇到地方政府籌資難、經(jīng)辦管理服務難、基金管理難、參保意識維持難、制度銜接等問題，分析破解這些難題成為新農保制度推行中的當務之急。（薛惠元，2010）單純金額且過低繳費標準，忽略了養(yǎng)老保障個人責任，待遇過低。完善思路：將繳費標準與農民人均純收入掛鉤，以適當比例提高標準，以體現(xiàn)個人責任和自然增長的保障性。（沈在春，2010）
