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基本信息
- 項(xiàng)目名稱(chēng)：
- 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推行狀況研究--以河北省滄州市孟村縣為例
- 來(lái)源：
- 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”省賽作品
- 小類(lèi)：
- 社會(huì)
- 簡(jiǎn)介：
- 針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況，選取孟村回族自治縣（國(guó)家級(jí)貧困縣）為調(diào)查對(duì)象，其財(cái)政狀況和國(guó)家財(cái)政支持力度特殊，有一定針對(duì)性和獨(dú)特性。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，深入走訪(fǎng)，了解老人身體狀況、子女贍養(yǎng)情況、參保前后收入數(shù)字、參保檔次及對(duì)其認(rèn)知接納程度等，并參考地方政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告，對(duì)具體實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行理論整理，并評(píng)估政策運(yùn)行效果，找出存在和潛在問(wèn)題，提出針對(duì)性的建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 作品基于我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展新形勢(shì)、新政策，在新農(nóng)保試點(diǎn)中選取孟村回族自治縣作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，其具體財(cái)政狀況和國(guó)家財(cái)政支持力度較為特殊，具有一定的針對(duì)性和獨(dú)特性。針對(duì)農(nóng)村人口文化水平低下，青壯年外出務(wù)工的季節(jié)性的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者采取深度訪(fǎng)談的調(diào)查方式了解農(nóng)民的真實(shí)狀況并取得當(dāng)?shù)卣С肢@取一手資料，保證資料的真實(shí)性和完整性。 滄州市孟村回族自治縣作為河北省第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一，是以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家級(jí)貧困縣，具有一定的典型性。在推行新農(nóng)保過(guò)程中孟村縣因地制宜的根據(jù)地區(qū)特色和獨(dú)有的文化經(jīng)濟(jì)采取一定的彈性管理措施，其在積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上取得了一定成效。通過(guò)對(duì)新農(nóng)保試行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入走訪(fǎng)，了解農(nóng)村老人的身體狀況、子女贍養(yǎng)情況、參保前后收入數(shù)字、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔次以及對(duì)新農(nóng)保的認(rèn)知和接納程度等，并參考地方政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告，對(duì)具體實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行理論分析和總結(jié)，并對(duì)政策運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，找出已經(jīng)存在和潛在的問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)保實(shí)施的基本情況及存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的建議，得出該政策全國(guó)推廣的可行性分析。
作品專(zhuān)業(yè)信息
撰寫(xiě)目的和基本思路
- 孟村縣作為第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)同時(shí)又是國(guó)家級(jí)貧困縣，本課題的研究目的是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，了解走訪(fǎng)地區(qū)農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老需求和參保狀況，并根據(jù)地方政府相關(guān)工作報(bào)告和具體文獻(xiàn)等參考資料，掌握一手?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)新農(nóng)保實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。 基本思路：對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行理論分析和總結(jié)，找出已經(jīng)存在和潛在的問(wèn)題，并依照調(diào)查結(jié)果提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案，得出該政策全國(guó)推廣的可能性分析，進(jìn)行撰寫(xiě)研究報(bào)告等工作。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品基于我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展新形勢(shì)、新政策，在新農(nóng)保試點(diǎn)中選取孟村回族自治縣這一國(guó)家級(jí)貧困縣作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，其具體財(cái)政狀況和國(guó)家財(cái)政支持力度較為特殊，具有一定的針對(duì)性和獨(dú)特性。通過(guò)深入走訪(fǎng)形式掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，獲得地方政府文件資料，運(yùn)用最新學(xué)術(shù)理論對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行定性和定量分析，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保實(shí)施的過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)和潛在的具體問(wèn)題并分析全國(guó)推廣的可行性。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保的實(shí)施在一定程度上緩解了農(nóng)村居民養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，解決了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的后顧之憂(yōu)。這就為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)打下良好基礎(chǔ)。結(jié)合數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行科學(xué)分析和處理發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保推行過(guò)程中凸顯的主要問(wèn)題，并由此基于先進(jìn)理論提出可供有關(guān)部門(mén)參考的相應(yīng)對(duì)策和建設(shè)性意見(jiàn)，有助于新農(nóng)保政策的推廣和制度的完善。
作品摘要
- 針對(duì)農(nóng)村人口文化水平低下，青壯年外出務(wù)工的季節(jié)性的現(xiàn)實(shí)狀況，作者采取入戶(hù)訪(fǎng)談的調(diào)查方式了解農(nóng)民的真實(shí)狀況并取得當(dāng)?shù)卣С肢@取一手資料，保證資料的真實(shí)性和完整性。走訪(fǎng)入戶(hù)700戶(hù)，其中有老人的住戶(hù)307戶(hù)，16歲以下未成年人989人，16-60歲人口1643人，60歲以上人口403人。 滄州市孟村回族自治縣作為河北省第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一，是以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家級(jí)貧困縣，具有一定的典型性。在推行新農(nóng)保過(guò)程中孟村縣因地制宜的根據(jù)地區(qū)特色和獨(dú)有的文化經(jīng)濟(jì)采取一定的彈性管理措施，其在積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上取得了一定成效。通過(guò)對(duì)新農(nóng)保試行情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入走訪(fǎng)，了解農(nóng)村老人的身體狀況、子女贍養(yǎng)情況、參保前后收入數(shù)字、參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔次以及對(duì)新農(nóng)保的認(rèn)知和接納程度等，并參考地方政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告，對(duì)具體實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)行綜合整理，并對(duì)政策運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)新農(nóng)保實(shí)施的基本情況及存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的建議。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無(wú)
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 針對(duì)孟村縣的農(nóng)村人口文化水平低下，青壯年外出務(wù)工的季節(jié)性的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者采取深度訪(fǎng)談的調(diào)查方式了解農(nóng)民的真實(shí)狀況并取得當(dāng)?shù)卣С肢@取一手資料，通過(guò)數(shù)據(jù)分析處理得到結(jié)果。
同類(lèi)課題研究水平概述
- 2009年9月4日,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]32號(hào))文件,決定2009年在全國(guó)選擇10%的縣（市、區(qū)、旗）開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助政策。 新農(nóng)保制度全覆蓋后基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、財(cái)政投入適度、具備可持續(xù)性發(fā)展（王鵬，2010）。 個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)辦法（月除數(shù)）設(shè)定為139個(gè)月，隨著農(nóng)村人口60歲以上期望壽命的提高，按此進(jìn)行計(jì)發(fā)，每個(gè)省都會(huì)提前5—10年帶來(lái)較大的財(cái)政支付缺口和基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（王曉琴，2010）。 為保持制度的可行性及可持續(xù)性就必須對(duì)繳費(fèi)率、收益率和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等方面給予明細(xì)。認(rèn)為在未來(lái)20年間，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出不會(huì)構(gòu)成過(guò)大的壓力，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，即從2050年以后，基金支出的壓力非常突出。因此，因多渠道籌資，擴(kuò)大和充實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，最終建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制，保證農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與財(cái)政制度的協(xié)調(diào)、持續(xù)和穩(wěn)定運(yùn)行。（王增文，2010） 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措。由于新農(nóng)保制度是一個(gè)規(guī)模十分宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，其在推行中會(huì)遇到地方政府籌資難、經(jīng)辦管理服務(wù)難、基金管理難、參保意識(shí)維持難、制度銜接等問(wèn)題，分析破解這些難題成為新農(nóng)保制度推行中的當(dāng)務(wù)之急。（薛惠元，2010）單純金額且過(guò)低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，忽略了養(yǎng)老保障個(gè)人責(zé)任，待遇過(guò)低。完善思路：將繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民人均純收入掛鉤，以適當(dāng)比例提高標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)個(gè)人責(zé)任和自然增長(zhǎng)的保障性。（沈在春，2010）
