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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 關(guān)于我國農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償狀況的調(diào)查報(bào)告
- 小類：
- 經(jīng)濟(jì)
- 簡介：
- 本次調(diào)查，我們針對我國在土地征收過程中可能出現(xiàn)的問題，采用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、政府相關(guān)部門工作人員訪談和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析等方式一方面梳理了建國以來我國土地征收制度形成的原因、理清了我國現(xiàn)有土地征收政策的基本脈絡(luò)，另一方面也通過實(shí)地調(diào)查分析了現(xiàn)有土地征收補(bǔ)償政策下肯能存在的問題。在分析問題的基礎(chǔ)之上，我們最后提出了相關(guān)的政策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 隨著我國城市化水平的進(jìn)一步提高，各城市均呈現(xiàn)出了加速對外擴(kuò)張的現(xiàn)象。而在城市逐漸向外擴(kuò)張的同時(shí)，必然會帶來對原有農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收的問題。從當(dāng)前我國采用的土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)政策來看，這也是農(nóng)村集體土地向城市國有土地轉(zhuǎn)變的唯一渠道。但在這一流轉(zhuǎn)過程中卻出現(xiàn)了諸多問題。本次調(diào)查，我們即針對我國在土地征收過程中可能出現(xiàn)的問題，采用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、政府相關(guān)部門工作人員訪談和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析等方式一方面梳理了建國以來我國土地征收制度形成的原因、理清了我國現(xiàn)有土地征收政策的基本脈絡(luò)，另一方面也通過實(shí)地調(diào)查分析了現(xiàn)有土地征收補(bǔ)償政策下肯能存在的問題。 通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)村土地的征收問題是其實(shí)是長期以來我國在農(nóng)村和城市地區(qū)分別實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)與社會政策的結(jié)果。城鄉(xiāng)二元體制才是當(dāng)前土地征收制度問題頻出的根本原因所在。在當(dāng)前的土地征收過程中，一方面由于城鄉(xiāng)間土地價(jià)值相差巨大，在缺乏市場參與的情況下，失地農(nóng)民難以獲得土地征收轉(zhuǎn)用所帶來的增值收益。另一方面，在我國社會保障體系尚不完備的情況下，失去土地保障的農(nóng)民也難以獲得完善的社會保障。針對以上問題，我們提出了一系列的政策意見。我們提出，完善我國現(xiàn)有土地征收制度，應(yīng)通過適當(dāng)引入市場手段來配置城鄉(xiāng)土地資源。在引入市場作用的過程中，也應(yīng)輔以一系里的制度配套，包括完善的第三方補(bǔ)償評估制度、健全失地農(nóng)民的社會保障制度和賦予農(nóng)村集體更多土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能等。以望能為相關(guān)部門制定征收政策提供一定的參考。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本文是關(guān)于我國集體土地征收現(xiàn)狀的一篇社會調(diào)查報(bào)告。在本報(bào)告正式撰寫之前，調(diào)查團(tuán)隊(duì)首先采用文獻(xiàn)查閱和相關(guān)部門工作人員訪談的方式理清了我國現(xiàn)有集體土地征收制度的形成過程。在此基礎(chǔ)之上，調(diào)查團(tuán)隊(duì)還以問卷調(diào)查和個(gè)案訪談相結(jié)合的方式對合肥市新城區(qū)部分回遷安置小區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。結(jié)合實(shí)地調(diào)查的結(jié)果，調(diào)查團(tuán)隊(duì)分析了我國現(xiàn)有集體土地征收制度存在的問題，并給出了政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本報(bào)告是在調(diào)查團(tuán)隊(duì)對合肥市新城區(qū)部分回遷安置小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)之上撰寫的，報(bào)告內(nèi)容的依據(jù)充分。當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于我國集體土地征收的研究成果較多，本文的獨(dú)特之處在于本文充分考慮了土地征收政策性較強(qiáng)的特點(diǎn)，詳細(xì)梳理了我國當(dāng)前土地征收制度形成的過程，并對失地農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 對集體土地的征收是當(dāng)前我國農(nóng)村集體所有土地向城市國有土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的唯一途徑，在我國當(dāng)前城市化進(jìn)程逐步加速的前提下，集體土地征收更成為了國內(nèi)各城市對外擴(kuò)張時(shí)均要面對的問題。由于當(dāng)前土地征收在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償形式等方面均存在一定的問題，因而全國各地在土地征收時(shí)或多或少都遇到了一定的阻力。本文即在對現(xiàn)有土地征收制度進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上提出了相關(guān)政策意見。
作品摘要
- 本次調(diào)查，我們針對我國在土地征收過程中可能出現(xiàn)的問題，采用問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、政府相關(guān)部門工作人員訪談和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析等方式一方面梳理了建國以來我國土地征收制度形成的原因、理清了我國現(xiàn)有土地征收政策的基本脈絡(luò)，另一方面也通過實(shí)地調(diào)查分析了現(xiàn)有土地征收補(bǔ)償政策下肯能存在的問題。通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，對農(nóng)村土地的征收問題是其實(shí)是長期以來我國在農(nóng)村和城市地區(qū)分別實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)與社會政策的結(jié)果。城鄉(xiāng)二元體制才是當(dāng)前土地征收制度問題頻出的根本原因所在。在當(dāng)前的土地征收過程中，一方面由于城鄉(xiāng)間土地價(jià)值相差巨大，在缺乏市場參與的情況下，失地農(nóng)民難以獲得土地征收轉(zhuǎn)用所帶來的增值收益。另一方面，在我國社會保障體系尚不完備的情況下，失去土地保障的農(nóng)民也難以獲得完善的社會保障。針對以上問題，我們提出了一系列的政策意見。我們提出，完善我國現(xiàn)有土地征收制度，應(yīng)通過適當(dāng)引入市場手段來配置城鄉(xiāng)土地資源。在引入市場作用的過程中，也應(yīng)輔以一系里的制度配套，包括完善的第三方補(bǔ)償評估制度、健全失地農(nóng)民的社會保障制度和賦予農(nóng)村集體更多土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能等。以望能為相關(guān)部門制定征收政策提供一定的參考。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- 本文的撰寫資料主要來源于以下幾個(gè)方面：一 本調(diào)查團(tuán)隊(duì)在合肥市新城區(qū)部分失地農(nóng)民安置小區(qū)進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查，調(diào)查成果為問卷和個(gè)案方案記錄；二 通過網(wǎng)絡(luò)等途徑搜集的我國土地征收領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)及征地公告，網(wǎng)站分別有： 1、中華人民共和國國土資源部官方網(wǎng)站； 2、安徽省國土資源廳官方網(wǎng)站； 3、合肥市國土資源局官方網(wǎng)站； 4、合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會官方網(wǎng)站； 5、中國知網(wǎng)；三、通過中國知網(wǎng)搜集的關(guān)于土地征收領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)資料，具體參考文獻(xiàn)見調(diào)查報(bào)告書。
調(diào)查方式
- √走訪 √問卷 □現(xiàn)場采訪 √人員介紹√個(gè)別交談 □親臨實(shí)踐 □會議 □圖片、照片 √書報(bào)刊物 √統(tǒng)計(jì)報(bào)表 □影視資料 □文件 □集體組織 □自發(fā)□其它
同類課題研究水平概述
- 當(dāng)前，國內(nèi)外同類課題的研究主要集中于以下幾個(gè)方面： 一是農(nóng)村集體所有土地的所有權(quán)向城鎮(zhèn)國有土地所有權(quán)流動（農(nóng)用地征收）過程出現(xiàn)的相關(guān)法律問題，如農(nóng)村集體土地向城鎮(zhèn)國有土地流轉(zhuǎn)的法律合理性、農(nóng)村集體土地所有權(quán)的主體問題、農(nóng)民在土地征收過程中所擁有的土地承包權(quán)法律地位問題等。四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉永湘、任嘯即認(rèn)為，目前存在的農(nóng)地自發(fā)入市現(xiàn)象，造成了事實(shí)上的城市土地價(jià)格雙軌制和隱性土地市場，其根本原因在于農(nóng)村集體土地立法和管理體制的缺陷。要解決這一問題，應(yīng)通過改革農(nóng)村集體土地使用權(quán)，在所有權(quán)不變的前提下，允許使用權(quán)流轉(zhuǎn)、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。 二是現(xiàn)有土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定問題。這也是當(dāng)前土地征收過程中眾多問題的一個(gè)核心所在，土地征收標(biāo)準(zhǔn)的制定直接影響到了土地征收過程中各參與方之間的利益分配。目前國內(nèi)學(xué)者也從各個(gè)方面對土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)分析和研究工作。如中國土地勘測規(guī)劃院的周建春從土地產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)價(jià)值的角度，將被征農(nóng)用地的土地產(chǎn)權(quán)價(jià)值分為了土地收益權(quán)價(jià)值、土地國家糧食安全權(quán)價(jià)值、土地生態(tài)安全權(quán)價(jià)值、土地發(fā)展權(quán)價(jià)值等各產(chǎn)權(quán)價(jià)值。浙江大學(xué)吳宇哲等從土地發(fā)展權(quán)的角度研究了我國土地征收中農(nóng)村土地綜合片區(qū)價(jià)的構(gòu)成，以期以農(nóng)村土地的綜合片區(qū)價(jià)為土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定提供參考等。 三是土地征收后失地農(nóng)民的社會保障問題。由于我國目前農(nóng)村地區(qū)在社會保障上尚難以享受到與城市地區(qū)同等的條件，因而土地在某種意義上構(gòu)成了農(nóng)民的生存和就業(yè)保障。在土地被征收后，農(nóng)民隨之失去了這種保障，其生活和就業(yè)也受到了很大影響。目前國內(nèi)學(xué)者主要從建立和完善農(nóng)民最低社會保障制度、建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等方面對此作了相應(yīng)分析。
