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基本信息
- 項目名稱：
- 新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益受損的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 新疆是一個資源型省區(qū)，新疆雖具有能源優(yōu)勢，但在國家?guī)状伍_發(fā)中只充當(dāng)了初級產(chǎn)品和原材料的提供者，東部成為提高附加值產(chǎn)品和下游產(chǎn)品的受益者。同時，中國西部大規(guī)模、全方位的礦產(chǎn)資源開發(fā)，給礦產(chǎn)資源原產(chǎn)地帶來了一系列問題。論文試圖利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益受損的表現(xiàn)及原因進(jìn)行深入分析，提出如何建立資源輸入地對資源輸出地的補(bǔ)償機(jī)制，以保障資源輸出地政府、居民的利益。
- 詳細(xì)介紹：
- 新疆是一個資源型省區(qū)，石油、天然、煤炭等礦產(chǎn)資源儲量大，是新疆最主要的礦產(chǎn)資源，在全國和自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的戰(zhàn)略地位。新疆雖具有能源優(yōu)勢，但在國家?guī)状伍_發(fā)中只充當(dāng)了初級產(chǎn)品和原材料的提供者，東部成為提高附加值產(chǎn)品和下游產(chǎn)品的受益者，中國西部豐厚的資源并沒有給資源省份帶來更多的利益。同時，中國西部大規(guī)模、全方位、高強(qiáng)度的礦產(chǎn)資源開發(fā)，給礦產(chǎn)資源原產(chǎn)地帶來了一系列問題，如資源浪費(fèi)、耕地占用、環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害等問題，這些已成為制約當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的重大問題。論文試圖利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益受損的表現(xiàn)及原因進(jìn)行深入分析，提出如何建立資源輸入地對資源輸出地的補(bǔ)償機(jī)制，以保障資源輸出地政府、居民的利益。論文首先分析新疆在能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中資源補(bǔ)償不足和利益受損的表現(xiàn)及后果，從產(chǎn)權(quán)制度、稅費(fèi)制度、資源價格制度、資源管理體制等方面分析現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制的缺陷。然后根據(jù)能源輸出地資源開發(fā)中的利益損失及補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在機(jī)理，構(gòu)建有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制，提出礦產(chǎn)資源收益分配制度改革的基本思路和資源補(bǔ)償?shù)姆椒?、手段、途徑與方式。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 論文首先分析新疆在能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中資源補(bǔ)償不足和利益受損的表現(xiàn)及后果，從產(chǎn)權(quán)制度、稅費(fèi)制度、資源價格制度、資源管理體制等方面分析現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制的缺陷。然后根據(jù)能源輸出地資源開發(fā)中的利益損失及補(bǔ)償?shù)膬?nèi)在機(jī)理，構(gòu)建有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制，提出礦產(chǎn)資源收益分配制度改革的基本思路和資源補(bǔ)償?shù)姆椒ā⑹侄?、途徑與方式
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 論文通過分析資源補(bǔ)償法律制度、資源產(chǎn)權(quán)制度、資源稅費(fèi)制度、資源收益分配制度缺陷，探討解決新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益受損的途徑，提出建立了新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)利益補(bǔ)償機(jī)制的基本框架。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實(shí)意義
- 促進(jìn)中西部地區(qū)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使西部地區(qū)真正成為最大的受益者，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東西部和諧發(fā)展，是未來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項長期任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，迫切需要構(gòu)建科學(xué)、合理的資源補(bǔ)償機(jī)制和利益分配機(jī)制。論文以新疆作為個案研究礦產(chǎn)資源補(bǔ)償及利益分配問題，對于確立以可持續(xù)發(fā)展為背景的新型區(qū)域關(guān)系具有重要意義。
作品摘要
- 由于現(xiàn)行資源開發(fā)體制和財政稅費(fèi)制度的原因，新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中資源所在地政府和居民利益受到一定損失。本文運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，從資源產(chǎn)權(quán)制度，資源稅費(fèi)制度、資源收益分配制度和資源補(bǔ)償法律制度層面對新疆能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益受損的原因進(jìn)行了剖析，提出要理順中央政府、中央企業(yè)與地方政府之間的利益關(guān)系，確立資源地區(qū)對屬地資源的收益權(quán)，建立資源屬地收益和異地有償使用的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對資源地的補(bǔ)償，使新疆走出盡快走出“富饒的貧困”。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1] 世界銀行項目課題組.中國少數(shù)民族地區(qū)自然資源開發(fā)社區(qū)受益機(jī)制研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2009：210-212. [2] 高凌江，李廣舜.完善我國石油天然氣資源稅費(fèi)制度的建議[J].當(dāng)代財經(jīng)，2008（5）：34-37. [3] 謝美娥.資源稅改革與我國欠發(fā)達(dá)資源富集區(qū)發(fā)展研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（11）：66-69. [4] 張穎.西部能源礦產(chǎn)資源開發(fā)中的利益分配與生態(tài)補(bǔ)償研究[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報，2008（11）：70-72. [5] 徐瑞娥.我國資源稅費(fèi)制度改革的研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2008（48）：40-44.
調(diào)查方式
- 書報刊物
同類課題研究水平概述
- 楊晨瑞（2008）在《完善我國礦產(chǎn)資源管理制度》報告中分析了對我國礦產(chǎn)資源管理制度中存在的礦權(quán)不明、礦山環(huán)境破壞、礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)沒有真正實(shí)現(xiàn)等問題作出具體的分析并提出重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和加大對礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度等建議；內(nèi)蒙古發(fā)展中心調(diào)研組針在《關(guān)于內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體制改革調(diào)研報告》中提出強(qiáng)化對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督、完善礦業(yè)權(quán)制度并強(qiáng)調(diào)加快礦產(chǎn)資源有償使用市場化改革的步伐；郭艷紅（2009）在《我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度探討》報告中針對我國礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論、分配理論、地租理論提出從法律上明確資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)和調(diào)整完善資源稅礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的收入補(bǔ)償關(guān)系等建議。
