基本信息
- 項目名稱：
- 關(guān)于構(gòu)建我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟保護制度的思考
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共文化資源具有稀缺性，在消費上和使用上不具有排他性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊藏著巨大經(jīng)濟開發(fā)價值，能使利用者獲利，導致其被不正當開發(fā)、利用，我國訴訟制度采“直接利害關(guān)系說”，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體不明確，無法確定直接利害關(guān)系人，所以通過訴訟方式阻止侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為難度極大。引入代表公共利益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟制度，可以解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)訴訟保護方面的某些難題。
- 詳細介紹：
- 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共文化資源具有稀缺性，本質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品，在消費上和使用上不具有排他性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊藏巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值，能使利用者獲得經(jīng)濟利益，導致大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被不正當開發(fā)、利用，我國傳統(tǒng)訴訟法律制度采“直接利害關(guān)系說”，囿于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體不明確，無法確定直接利害關(guān)系人，所以通過訴訟方式阻止侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，難度極大。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表公共利益，公益訴訟制度就是為了維護公共利益。引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟制度，可以解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)訴訟保護方面的某些難題，在司法實踐中，倡導公益訴訟制度可以對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)揮積極的作用。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 先從文化遺產(chǎn)經(jīng)濟學視角分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源具有稀缺性，本質(zhì)屬于公共產(chǎn)品，代表公共利益。通過實證分析當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護面臨的困境，從法理角度分析在當前能動司法背景下，公益訴訟制度對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所獨有的優(yōu)勢。因此建議將公益訴訟制度引入我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中，專門規(guī)定相應的訴訟時效、訴訟主體、受案范圍及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟保障等制度保護。
科學性、先進性及獨特之處
- 科學性是從文化遺產(chǎn)經(jīng)濟學視角，分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在本質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品，代表公共利益。公益訴訟制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護具有獨特優(yōu)勢，契合了能動司法的理念。 先進性及獨特之處是以實證、個案分析的方式，提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的侵權(quán)行為，及相對應的公益訴訟類型。建議構(gòu)建我國檢察機關(guān)的民事公訴制度，依法賦予檢察機關(guān)對民事公益案件的抗訴權(quán)，將檢察機關(guān)事前防范與事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 通過分析我國兩個代表性案件，說明公益訴訟制度在解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的積極作用，提出構(gòu)建我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟一些設(shè)想，旨在探索一條新的、可行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司法保護途徑，本文所提對策性建議具有一定的可操作性和實用性。 希望國家將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟制度納入我國訴訟法律制度，對于促進全社會的文化遺產(chǎn)保護意識，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護水平，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
作品摘要
- 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共文化資源具有稀缺性，本質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品，在消費上和使用上不具有排他性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊藏巨大的經(jīng)濟開發(fā)價值，能使利用者獲得經(jīng)濟利益，由此而導致大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被不正當?shù)拈_發(fā)和利用，而我國傳統(tǒng)訴訟法律制度采用“直接利害關(guān)系說”，要求原告必須與案件有直接的利害關(guān)系。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體的不明確，無法確定直接利害關(guān)系人，所以要通過訴訟的方式阻止侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行為，難度極大。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表公共利益，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是為了維護文化的多樣性和保障人民的基本文化權(quán)利。公益訴訟制度就是為了維護公共利益，引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟制度解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)訴訟保護方面的某些難題，凡被依法確認的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，只要受到不法侵害，任何團體、個人乃至國家均有權(quán)提起訴訟。在司法實踐中，倡導公益訴訟制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護可以發(fā)揮積極的作用。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 《關(guān)于構(gòu)建我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟保護制度的思考》 登載時間：2010年8月《貴州審判》第4期 主辦單位：貴州省高級人民法院 刊號：黔新出[圖書]連續(xù)性內(nèi)資準字第242號 審批證號：SK24 獲獎情況： 1. 獲第12屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品校內(nèi)選拔賽二等獎； 2. “工業(yè)強省——十萬大學生進企業(yè)”活動之 2011年貴州省大學生課外學術(shù)科技作品競賽終審決賽哲學社會科學類一等獎。
參考文獻
- 1. 陳其林.公共產(chǎn)品、公共利益及其不確定性[J].中國經(jīng)濟問題,2007(4). 2. 王巨山.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征及其保護的再認識[J].社會科學輯刊,2006(5). 3. 賈嘉.論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的中國之路[J].山西大學學報,2008(1). 4. 何戍中.文化遺產(chǎn)保護法律框架的構(gòu)建[OL].文化遺產(chǎn)法研究,2009-11-12. 5. 周溯.我國應構(gòu)建公益訴訟制度[OL].新華網(wǎng),2009-03-10. 6. 敖雙紅．公益訴訟的反思與重構(gòu)[J].中南民族大學學報,2007（2）． 7. 鄧思清.我國公益訴訟的起訴主體研究[OL].法大民商經(jīng)濟法律網(wǎng),2010-05-11.
調(diào)查方式
- 通過走訪、人員介紹、個別交談、影視資料、文件及其它等調(diào)查方式。
同類課題研究水平概述
- 在人類社會發(fā)展和歷史進步的進程中，人們創(chuàng)造了燦爛多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有文化多樣性價值。在現(xiàn)代化、城市化、全球化浪潮沖擊下，世界范圍內(nèi)文化遺產(chǎn)保護亟需提到國際日程上來，國際組織先后通過了一系列公約、章程和建議，旨在建立一整套系統(tǒng)保護文化遺產(chǎn)的體系。具體到各國也積極參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作中來。 理論上，目前我國法律保護領(lǐng)域研究現(xiàn)狀主要圍繞：1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念，《非物質(zhì)遺產(chǎn)法》第2條已有明確界定。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護理論的相關(guān)研究。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的哲學基礎(chǔ)是保持文化特性，維護文化多樣性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進特定文化權(quán)利實現(xiàn)。構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理論基石是20世紀以來人類文化史上形成的人權(quán)及文化權(quán)利觀念和文化多樣性觀念。3.有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護原則的研究。4.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護模式的研究。5.有關(guān)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法存在的問題及立法建議等方面的研究。 目前專門針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟的文章，通過文獻檢索沒有發(fā)現(xiàn)。只有趙方所著《我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護研究》（2009年版）一書，簡單提到過構(gòu)建我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益訴訟制度，“在訴訟過程中,要建立、健全相關(guān)的機制充分保障訴訟主體的合法權(quán)益，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護公益訴訟中加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護社會團體的建設(shè)”，具體意見該著作沒有論述。 立法上，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第40條規(guī)定“破壞屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所的，依法承擔民事責任”，具體怎么行使訴權(quán)也沒有規(guī)定。我國涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的具體法律制度缺失，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的法律保護制度的缺失，致使司法過程無法可依，即使某些案件可以根據(jù)法律相關(guān)立法精神和原則判案，但是很多案件當事人的訴訟權(quán)利是無法得到保障的。在程序法上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體的不確定性造成訴訟主體虛位，從而導致司法上不能確定訴訟主體而無法立案，尤其是我國文化遺產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)公益訴訟制度的缺位，使公益訴訟當事人無法提起訴訟或者法院立案受理后以各種理由如無訴訟主體資格或無法律依據(jù)駁回的尷尬現(xiàn)狀。 我國在文化遺產(chǎn)公益訴訟制度這方面的理論和實踐都比較滯后，不利于文化遺產(chǎn)的保護工作，所以，還應當加大文化遺產(chǎn)訴訟制度方面的理論研究，加快文化遺產(chǎn)訴訟法律制度的立法進程，否則，和我國的文化遺產(chǎn)大國的稱號難以相符。
