基本信息
- 項目名稱：
- 遼寧省阜新市彰武縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題調(diào)查報告
- 小類：
- 社會
- 簡介：
- 報告對彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實施狀況進行統(tǒng)計描述，總結了新農(nóng)保實施過程中存在的低參保率困境、最低檔繳費陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問題，運用計量經(jīng)濟模型等工具深入分析了三大突出問題的影響因素，提出了具體的對策和建議。
- 詳細介紹：
- 阜新市彰武縣是遼寧省確定的全國首批新農(nóng)保試點縣。該縣位于遼寧省西北部，設8鎮(zhèn)16鄉(xiāng)、184個行政村，總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)村人口36萬，農(nóng)村60歲以上的人近5萬。彰武縣地理位置偏僻，經(jīng)濟社會欠發(fā)達，交通通信設施不完善，農(nóng)民居住分散，文化程度低，新農(nóng)保的宣傳、動員、經(jīng)辦等工作難度很大；尤其是縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)保工作人員數(shù)量偏少，新農(nóng)保試點工作受到挑戰(zhàn)。為了推動彰武縣新農(nóng)保工作的順利開展，XXX大學XXX學院、阜新市人力資源社會保障局和彰武縣政府，于2010年7月共同組織了100名社會保障專業(yè)的大學生，在教師的帶領下深入彰武縣全部24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展大學生志愿服務新農(nóng)保活動。在半個月的時間里，100多名社會保障專業(yè)大學生和農(nóng)民們同吃同住，深入到廣大農(nóng)戶，認真宣傳新農(nóng)保相關知識，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社會保障協(xié)理員現(xiàn)場辦理農(nóng)民新農(nóng)保參保業(yè)務，并進行了“遼寧彰武縣農(nóng)戶新農(nóng)保調(diào)查”、“遼寧彰武縣基層經(jīng)辦機構工作人員訪談”、“遼寧彰武縣基層經(jīng)辦機構經(jīng)辦能力實驗”和“大學生志愿服務影響調(diào)查”，取得了豐富的第一手資料，本研究報告就是在這些調(diào)查資料的基礎上撰寫的。 報告對彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實施狀況進行統(tǒng)計描述，總結了新農(nóng)保實施過程中存在的低參保率困境、最低檔繳費陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問題，運用計量經(jīng)濟模型等工具深入分析了三大突出問題的影響因素，提出了具體的對策和建議。 遼寧省確定的首批八個新農(nóng)保試點縣都是全省較落后的縣，彰武縣是其中最貧困的縣之一，在遼寧省試點縣中具有很強的代表性；同時，彰武縣作為省級貧困縣，其經(jīng)濟社會狀況和中國西部省份的許多縣非常相近，在全國新農(nóng)保試點中也具有很強的典型性。因此，研究報告不但對彰武縣新農(nóng)保試點工作的推進具有指導意義，對遼寧省甚至全國新農(nóng)保的推進都具有重要的參考價值。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 希望報告能對彰武縣新農(nóng)保試點工作的推進提供指導，對遼寧省和全國新農(nóng)保的推進有一定的參考價值。 報告首先對彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實施狀況進行統(tǒng)計描述，總結新農(nóng)保實施過程中存在的低參保率困境、最低檔繳費陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問題，然后運用計量經(jīng)濟模型等工具深入分析了三大突出問題的影響因素，最后提出了具體的對策和建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 1、調(diào)查樣本覆蓋阜新市彰武縣全部24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2400戶農(nóng)戶。發(fā)放問卷2400份，回收有效問卷2362份。 2、數(shù)據(jù)全部來源于實際調(diào)查，采用大量的計量分析，用數(shù)據(jù)說明問題。 3、利用Logistic回歸模型和參保決策模型對新農(nóng)保實施過程中存在的突出問題進行深入的分析，發(fā)現(xiàn)很多出乎意料但又在情理之中的現(xiàn)象。 4、提出一些科學合理，操作性較強的建議。
應用價值和現(xiàn)實意義
- 遼寧省確定的首批八個新農(nóng)保試點縣都是全省較落后的縣，彰武縣是其中最貧困的縣之一，在遼寧省試點縣中具有很強的代表性；同時，彰武縣作為省級貧困縣，其經(jīng)濟社會狀況和中國西部省份的許多縣非常相近，在全國新農(nóng)保試點中也具有很強的典型性。因此，研究報告不但對彰武縣新農(nóng)保試點工作的推進具有指導意義，對遼寧省甚至全國新農(nóng)保的推進都具有重要的參考價值。
作品摘要
- 文章利用遼寧省彰武縣新農(nóng)保社會調(diào)查數(shù)據(jù)，對彰武縣農(nóng)民的基本特征和新農(nóng)保實施狀況進行統(tǒng)計描述，總結出新農(nóng)保實施過程中存在的低參保率困境、最低檔繳費陷阱和基層經(jīng)辦能力瓶頸等三大突出問題，運用計量經(jīng)濟模型等工具深入分析了三大突出問題的影響因素，提出了加大宣傳力度、創(chuàng)新和完善新農(nóng)保制度、開展大學生志愿服務新農(nóng)保等具體的對策和建議。
獲獎情況及評定結果
- 無
參考文獻
- [1] 鄭秉文，新農(nóng)保在試點過程中可能存在五大問題[ EB/OL ]. [2] 鄧大松，薛惠元．新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中的難點分析——兼析個人、集體和政府的籌資能力．經(jīng)濟體制改革[J]．2010，（01）. [3] 鄔家峰.預期理論視閾中的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險［J］.求實，2011,1:93-96 [4] 王濟川，郭志剛．Logistic回歸模型——方法與應用[M]．北京：高等教育出版社，2001． [5] 彰武縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 [6] 蔣春雷.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策思考[J].勞動保障世界，2010,12:22-23 [7] 2010中國統(tǒng)計年鑒．國家統(tǒng)計局. ．2011年1月3日
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、 個別交談 、親臨實踐、實驗、文件
同類課題研究水平概述
- 新農(nóng)保試點政策出臺以來，引起了眾多專家學者的高度關注。高文書（2011）通過實證研究發(fā)現(xiàn)年齡、農(nóng)業(yè)戶口、從事純農(nóng)業(yè)勞動、家庭出生人口數(shù)量、少兒撫養(yǎng)和戶主年齡對參保有影響,性別、婚姻狀況、黨員身份、家庭人均收入、戶主受教育程度和戶主性別等對參保沒有顯著影響。鄔家峰（2011）認為農(nóng)民的心理預期的誤差直接影響了檔次選擇，而心理預期的誤差是由于農(nóng)民自身素質(zhì)的限制和基層干部公信力的下降。目前新農(nóng)保經(jīng)辦服務方面的專項研究很少。按題名“新農(nóng)保+經(jīng)辦”在中國知識資源總庫（CNKI）中檢索到1990-2010發(fā)表的相關論文及報道僅有7篇，且全部都是從側(cè)面略微涉及。
