基本信息
- 項目名稱：
- 農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的政府角色研究--基于“農(nóng)民、企業(yè)、政府間‘三農(nóng)’伙伴關(guān)系安排”的機制
- 小類：
- 經(jīng)濟
- 簡介：
- 在國家實行各種少數(shù)民族政策、促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并力求改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，本文通過實地調(diào)研貴州省修文縣，總結(jié)了其經(jīng)濟發(fā)展中的政府角色情況，并在問題一般性研究后，提出了創(chuàng)新建議，即少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)基于以要素、地緣和產(chǎn)業(yè)為特征的項目之上，實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)和政府三方新型伙伴關(guān)系的安排，并且打造創(chuàng)新同步平臺、通過開展“聯(lián)存聯(lián)貸，聯(lián)評聯(lián)?！钡馁Y金運用模式實現(xiàn)當?shù)刭Y金的創(chuàng)新性使用。
- 詳細介紹：
- 近年來，為了縮小長期以來形成的區(qū)域經(jīng)濟兩極化和改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，政府政策和國家經(jīng)濟發(fā)展目標逐步轉(zhuǎn)向西部和農(nóng)村地區(qū)。我國少數(shù)民族聚集地多為西部農(nóng)村地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育培訓以及基礎(chǔ)設(shè)施方面均屬于弱中之弱，因此就發(fā)展地方特色經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)整、傳承民族文化而言，政府應(yīng)該把握政策時機、結(jié)合當?shù)刭Y源，加快對農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標。 文章通過實地調(diào)研、比較分析、歸納法、博弈法以及數(shù)據(jù)和圖表，總結(jié)了中國農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的政府角色情況，并根據(jù)當前存在的問題以及角色轉(zhuǎn)變需要，提出了創(chuàng)新建議。 文章認為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)基于以要素、地緣和產(chǎn)業(yè)為特征的項目之上，實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)和政府三方新型伙伴關(guān)系的安排，并通過項目推動少數(shù)民族地區(qū)特色資源的利用、民族品牌的建立。與此同時，本文認為政府應(yīng)該打造創(chuàng)新同步平臺，促進當?shù)匦畔⒌牧魍ê腿肆Y源培養(yǎng)；并通過開展“聯(lián)存聯(lián)貸，聯(lián)評聯(lián)?！钡你y行業(yè)務(wù)實現(xiàn)當?shù)刭Y金的創(chuàng)新性使用，使得當?shù)刈匀毁Y源、人力、資本、信息和科技等生產(chǎn)要素自由流通，保障少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展項目更好地實施。并以此為基礎(chǔ)，重塑政府在地方經(jīng)濟發(fā)展中的形象，真正實現(xiàn)政府角色和職能的轉(zhuǎn)變。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 課題目的在于對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各生產(chǎn)要素和政府政策等研究，建立和完善民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的政策機制、投入機制和文化教育發(fā)展機制等，著重研究其中的政府角色，形成少數(shù)民族地區(qū)的長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。 課題通過實地調(diào)研獲得了有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一手資料，并在問題的一般性研究后，總結(jié)了經(jīng)濟發(fā)展中政府角色主要現(xiàn)狀和問題，在經(jīng)濟學理論指導下創(chuàng)新性地提出建議。
科學性、先進性及獨特之處
- 課題運用經(jīng)濟發(fā)展理論解釋并解決現(xiàn)實中的實際經(jīng)濟問題，并通過調(diào)查取證，結(jié)合當?shù)貙嶋H資源、特色和經(jīng)濟發(fā)展過程遇到的實際問題，利用大量數(shù)據(jù)、文件和參考文獻等求證，體現(xiàn)了科學性；國家不斷實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展戰(zhàn)略下，以少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展立題，研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政府角色，體現(xiàn)了課題的先進性；農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟問題日益嚴峻，而相關(guān)政府角色的研究卻較少且不完善，視角較新，表達出課題的獨特性。
應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義
- 首先，課題通過理論研究和查閱大量文獻資料，結(jié)合實地調(diào)研，增強結(jié)論的實用價值；其次，課題獲得了當?shù)卣拇罅χС?，方便課題組獲得一手材料；最后，當?shù)卣敢夥e極參與課題，根據(jù)課題具體可操作性建議爭取國家的經(jīng)濟或政策支持。 課題研究農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題，特別關(guān)注政府角色調(diào)整和轉(zhuǎn)變，提出了相關(guān)的措施和戰(zhàn)略，體現(xiàn)出對我國新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和和諧社會構(gòu)建問題的關(guān)注和較強的現(xiàn)實指導意義。
作品摘要
- 近年來，為了縮小長期以來形成的區(qū)域經(jīng)濟差距擴大和改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，政府政策和國家經(jīng)濟發(fā)展目標逐步轉(zhuǎn)向西部和農(nóng)村地區(qū)。我國少數(shù)民族聚集地多為西部農(nóng)村地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育培訓以及基礎(chǔ)設(shè)施方面均屬于弱中之弱，因此就發(fā)展地方特色經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)整、傳承民族文化而言，政府應(yīng)該把握政策時機、結(jié)合當?shù)刭Y源，加快對農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標。文章認為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)基于以要素、地緣和產(chǎn)業(yè)為特征的項目之上，實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)和政府三方新型伙伴關(guān)系的安排，并通過項目推動少數(shù)民族地區(qū)特色資源的利用、民族品牌的建立。與此同時，本文認為政府應(yīng)該打造創(chuàng)新同步平臺，促進當?shù)匦畔⒌牧魍ê腿肆Y源培養(yǎng)；并通過開展“聯(lián)存聯(lián)貸，聯(lián)評聯(lián)?！钡馁Y金運用模式實現(xiàn)當?shù)刭Y金的創(chuàng)新性使用，促進當?shù)刈匀毁Y源、人力、資本、信息和科技等生產(chǎn)要素自由流通，保障少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展項目更好地實施。并以此為基礎(chǔ)，重塑政府在地方經(jīng)濟發(fā)展中的形象，真正實現(xiàn)政府角色和職能的轉(zhuǎn)變。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 上海市某高校某大學生課外學術(shù)科技作品競賽二等獎； 第十二屆“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術(shù)科技作品競賽上海市二等獎。
參考文獻
- [1] 孫定東. 中國和諧社會構(gòu)建中農(nóng)民利益形成與獲取的國際意義[J].經(jīng)濟問題, 2008，(8) [2] 貴州省修文縣. 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[R]. 2011 [3] 周平. 邊疆多民族地區(qū)政治文明建設(shè)的重大問題分析[J]. 思想戰(zhàn)線, 2006, (5) [4] 易承志. 傳統(tǒng)管制型政府的價值缺失與服務(wù)型政府建設(shè)[J]. 江南社會學院學報, 2009, (9) [5] 袁培等. 市場經(jīng)濟條件下政府、農(nóng)民、經(jīng)濟組織在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的角色及利益關(guān)系[J]. 上海經(jīng)濟研究, 2008，(4) [6] 高永輝. 少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建服務(wù)型政府研究[J]. 內(nèi)蒙古民族大學學報, 2010, (9) [7] 劉燕華. 民族地區(qū)服務(wù)型政府的創(chuàng)建[J]. 西北民族大學學報, 2009,（5） [8] J.C. Altman. Sustainable development options on Aboriginal land: The hybrid economy in the twenty-first century [9] Barrie Robb. Approach to Economic Development for Aboriginal people[J]. 2011 [10] Jonathan B．Taylor And Joseph P．Kalt. American Indians on Reservations：A Databook of Socioeconomic Change Between the 1990 and 2000 Censuses[J]. 2005
調(diào)查方式
- 走訪；問卷；現(xiàn)場采訪；人員介紹；個別交談；親臨實踐；會議；圖片、照片；書報刊物；統(tǒng)計報表；影視資料；文件；自發(fā)。
同類課題研究水平概述
- 1 政府角色轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)研究 謝作渺等學者（2008）認為：在我國現(xiàn)有的少數(shù)民族地區(qū)政府能力建設(shè)的問題研究中，政府能力建設(shè)歸納起來大致有要素論和環(huán)境論兩種觀點。 （1）政府能力建設(shè)的要素論 在民族地區(qū)政府能力要素論中普遍認為民族地區(qū)政府能力與作為國家層次的政府能力有一定相似性，但在背景、內(nèi)涵、外延和層次等方面有著較大的不同點。少數(shù)民族政府的能力是人員、組織、權(quán)力、資源和行為方式等要素結(jié)合在一起構(gòu)成，并通過政策供給和政策實施等環(huán)節(jié)輸出的。 （2）政府能力建設(shè)的環(huán)境因素論 我國學者溫軍等（2003）認為民族因素、貧困因素和邊疆因素這三大因素造成了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距、人類發(fā)展差距和社會發(fā)展差距。張植榮（2005）也提出了相關(guān)觀點。 2. 管制型政府與服務(wù)型政府 （1）管制型政府 因此一直以來我國學者，如“要素論”和“環(huán)境論”的支持者，對于農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)政府角色問題都提倡管制型政府管理，通過管制型政府的公用作用，對少數(shù)民族地區(qū)完成如基礎(chǔ)設(shè)施和制度完善等。管制型政府注重于政府單方面的決策作用，這種政府體系在經(jīng)濟狀況較差、發(fā)展環(huán)境復雜的時期具有很高的發(fā)展效率。 （2）服務(wù)型政府 現(xiàn)階段東部發(fā)達地區(qū)的政府角色已經(jīng)逐漸由傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府的建設(shè)是我國乃至全球政府發(fā)展的大方向。 服務(wù)型政府也存在一些不足，高永輝（2010）提出民族地區(qū)建立服務(wù)型社會的主要問題存在于服務(wù)型政府的理念未真正、普遍地深入人心，政府的理念和對應(yīng)的行為方式尚處于管制型政府階段，同時公民對公共服務(wù)的訴求也不是很高等。 3. 國外學者對少數(shù)民族政府政策的研究與服務(wù)型政府 國外對少數(shù)民族地區(qū)主要來自社會學家、政治學家、管理學家和經(jīng)濟學家。主要研究角度包括：集中于可持續(xù)性的混合經(jīng)濟發(fā)展，一是要了解經(jīng)濟的實質(zhì)與本土價值觀的網(wǎng)絡(luò)，二是認可原住民對國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻，三是在偏僻的地方應(yīng)盡量抓住地方市場機會（J.C. Altman,2001）;同時又有一部分學者提倡在美國少數(shù)民族地區(qū)實行就業(yè)促進政策，比如印第安雇傭補貼等（李敦詳，2009）；但是更多的學者對于少數(shù)民族地區(qū)提倡的是注重文化保護與少數(shù)民族的利益，而非追求經(jīng)濟的發(fā)展，甚至建議政府在經(jīng)濟上直接幫扶當?shù)厣贁?shù)民族居民（Jonathan B.Taylor,Josep.P.Kalt，2005）。
