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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 尊重生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升職業(yè)安全保障水平--鎮(zhèn)江市建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障研究
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 通過對(duì)農(nóng)民工職業(yè)安全與健康的調(diào)研得出，農(nóng)民工生命價(jià)值被低估是造成農(nóng)民工職業(yè)傷害嚴(yán)重，職業(yè)傷害認(rèn)定難，職業(yè)危害維權(quán)難的根本原因，團(tuán)隊(duì)對(duì)這一結(jié)論進(jìn)行了論證，并提出了相關(guān)的政策建議。
- 詳細(xì)介紹：
- 1.建筑業(yè)農(nóng)民工是工傷職業(yè)病患病主體，職業(yè)安全狀況堪憂農(nóng)民工是建筑業(yè)的工人主體，是工傷事故和職業(yè)病的高發(fā)人群。保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全的工作雖然從制度政策和具體措施上不斷取得進(jìn)展，但收效較小。建筑業(yè)農(nóng)民工的高流動(dòng)性、自我防護(hù)意識(shí)薄弱等原因不利于建立預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償三位一體的工傷保險(xiǎn)制度?！稗r(nóng)民工職業(yè)傷害嚴(yán)重，職業(yè)傷害認(rèn)定難，職業(yè)危害維權(quán)難”成為農(nóng)民工職業(yè)安全及其保障的基本現(xiàn)狀。 2.企業(yè)安全供給和農(nóng)民工安全需求“雙低”，根源在于農(nóng)民工的生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值被低估造成建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障問題的原因除了戶籍制度和勞動(dòng)力市場分割等制度性因素外，通過鎮(zhèn)江市這一典型地區(qū)的調(diào)查得知，造成目前的狀況主要由企業(yè)安全供給和農(nóng)民工安全需求“雙低”的非正常均衡狀態(tài)造成，其根源均在于農(nóng)民工的生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值被低估。長期以來，在社會(huì)制度環(huán)境的影響下我國企業(yè)安全供給與農(nóng)民工安全需求被嚴(yán)重扭曲，我國以工資為依據(jù)的工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，無論是社會(huì)、政府、企業(yè)，還是農(nóng)民工自身，都低估了其生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值的低估使企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的事故損失偏低，安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出關(guān)系扭曲，致使一些企業(yè)主完全能承受職工傷亡事故造成的損失。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為了降低成本，缺乏安全投入的動(dòng)力，導(dǎo)致安全供給偏低。農(nóng)民工則由于其自身原因，主觀上對(duì)自身職業(yè)安全認(rèn)知不足，加之客觀上社會(huì)并未形成重視農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值的氛圍，共同導(dǎo)致農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值被忽視。 3.維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益，完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度為保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，提升其生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值，必須不斷完善工傷保險(xiǎn)體系。對(duì)于受到工傷或職業(yè)病傷害的農(nóng)民工，要通過工傷保險(xiǎn)制度保障其合法權(quán)益，不斷完善工傷保險(xiǎn)制度體系，優(yōu)化辦事流程；另外需要注重工傷保險(xiǎn)對(duì)于工傷職業(yè)病的預(yù)防功能，防患于未然，最終達(dá)到完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的目的。 4.落實(shí)四方主體責(zé)任，提高職業(yè)安全保障水平政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身及社會(huì)四方須不斷努力，不斷提高管制效率和完善政策體制，為農(nóng)民工撐起社會(huì)保障與權(quán)益維護(hù)之傘；增大企業(yè)違規(guī)及事故損失成本，加大安全投入供給水平，并優(yōu)化安全管理工作；農(nóng)民工通過接受多方面培訓(xùn)，使自身綜合素質(zhì)、安全需求與談判能力不斷提升；社會(huì)大眾則履行監(jiān)督職責(zé)，形成關(guān)愛農(nóng)民工的氛圍。
作品圖片
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 遵循“現(xiàn)狀分析—問題根源分析—實(shí)證檢驗(yàn)—對(duì)策分析”的研究思路，團(tuán)隊(duì)在了解全國宏觀狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了以江蘇省為重點(diǎn)的面上調(diào)研，最終選擇鎮(zhèn)江市作為典型地區(qū)，建筑業(yè)作為典型行業(yè)進(jìn)行深入研究，實(shí)證驗(yàn)證建筑業(yè)農(nóng)民工安全需求與建筑施工企業(yè)安全供給“雙低”的非正常均衡狀態(tài)，并歸根為農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值的低估。最后以建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，從政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身和社會(huì)四方得出建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全保障建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性： 1）方法科學(xué)。文獻(xiàn)查閱和實(shí)證調(diào)研相結(jié)合、一般描述性統(tǒng)計(jì)分析與心理測量相結(jié)合、定性理論分析與定量模型研究相結(jié)合。 2）邏輯嚴(yán)密。遵循“現(xiàn)狀分析—問題及根源分析—實(shí)證檢驗(yàn)—對(duì)策分析”研究思路展開。先進(jìn)性及獨(dú)特之處： 1）引入“心理測量方法——結(jié)構(gòu)方程”剖析建筑業(yè)農(nóng)民工安全需求心理傾向影響因素已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。 2）選題有前瞻性與社會(huì)現(xiàn)實(shí)性。 3）以“生命價(jià)值理論”為理論支撐。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 作品已被江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳和鎮(zhèn)江市社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳管理中心采納和應(yīng)用。農(nóng)民工是社會(huì)建設(shè)的主力軍，研究他們的職業(yè)安全問題，對(duì)于提高農(nóng)民工職業(yè)安全管理水平，保障農(nóng)民工合法權(quán)益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作品通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的研究，有助于提高農(nóng)民工對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，喚起農(nóng)民工職業(yè)安全維權(quán)意識(shí)；有助于政府部門、社會(huì)各階層進(jìn)一步了解農(nóng)民工職業(yè)健康狀況，推動(dòng)全社會(huì)來關(guān)注農(nóng)民工的職業(yè)安全與健康問題。
作品摘要
- 農(nóng)民工是我國高危行業(yè)就業(yè)主體，也是工傷事故和職業(yè)病的高發(fā)人群。生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值被嚴(yán)重低估，農(nóng)民工面臨著“職業(yè)傷害嚴(yán)重，工傷認(rèn)定難、維權(quán)難”問題。建筑業(yè)是農(nóng)民工集中就業(yè)的高危行業(yè)，鎮(zhèn)江市的區(qū)位及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢促進(jìn)了大批農(nóng)村人口就業(yè)。本作品選擇鎮(zhèn)江市建筑業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障研究，在總結(jié)和推廣鎮(zhèn)江市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)安全保障的對(duì)策建議。團(tuán)隊(duì)在面上初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)江市作為典型地區(qū)，建筑業(yè)作為典型行業(yè)進(jìn)行深入研究，全面分析建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障現(xiàn)狀、問題及根源，引用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行實(shí)證研究，最后提出對(duì)策建議。調(diào)研發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全與工傷保障狀況堪憂。造成問題的原因主要由企業(yè)安全供給和農(nóng)民工安全需求“雙低”的非正常均衡狀態(tài)造成，根源在于農(nóng)民工生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值被低估。為保障建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，提升其生命經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)得出相關(guān)政策建議。對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工工傷待遇程序進(jìn)行改善，提出建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)體系完善建議并制定向其它行業(yè)和地區(qū)推廣的路徑規(guī)劃。落實(shí)政府、企業(yè)、農(nóng)民工自身及社會(huì)四方主體責(zé)任，提高職業(yè)安全保障水平。
獲獎(jiǎng)情況及評(píng)定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
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調(diào)查方式
- 采用走訪、問卷 、現(xiàn)場采訪、人員介紹、個(gè)別交談、親臨實(shí)踐、圖片、照片、書報(bào)刊物文件等調(diào)研方式。
同類課題研究水平概述
- 國外針對(duì)員工職業(yè)安全與健康的研究主要是對(duì)員工安全行為的影響因素、安全認(rèn)知、安全氛圍等進(jìn)行研究。Weil（1996）分析了遵守具體安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的組織水平的決定因素，并將其作為評(píng)價(jià)組織效率的標(biāo)準(zhǔn)。Geller(2001)回顧了預(yù)防工作傷害的行為科學(xué)方法。認(rèn)為基于行為的安全（BBS）能夠提供給員工工具和方法，并使其來控制他們的安全績效。Lingard（2002）通過實(shí)驗(yàn)對(duì)急救訓(xùn)練如何影響建筑企業(yè)員工避免職業(yè)傷害，如何影響職業(yè)安全行為進(jìn)行了評(píng)估。Larsson（2008）對(duì)心理氛圍影響安全行為的機(jī)制進(jìn)行了研究，通過對(duì)藍(lán)領(lǐng)建筑工人進(jìn)行問卷調(diào)查，并采用結(jié)構(gòu)方程模型的方法進(jìn)行分析，結(jié)果顯示心理氛圍與安全行為有關(guān)。國內(nèi)關(guān)于企業(yè)和農(nóng)民工這兩個(gè)主體在造成這一現(xiàn)狀的原因面前應(yīng)該扮演什么樣的角色，愈來愈多的學(xué)者對(duì)此展開研究。 1）農(nóng)民工職業(yè)安全現(xiàn)狀研究鄭志中（1997）對(duì)林業(yè)企業(yè)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況時(shí)有發(fā)生，造成企業(yè)工傷事故率居高不下，并提出加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等措施。劉榮芳（1997）認(rèn)為由于建筑行業(yè)的農(nóng)民工安全知識(shí)的缺乏、不了解操作規(guī)程，從而成為安全事故的主要受害者，并提出加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)等改善措施。朱建軍（2007）等從中小企業(yè)的視角出發(fā)認(rèn)為農(nóng)民工聚集的大多數(shù)中小企業(yè)，由于尚處于資本原始積累階段，企業(yè)技術(shù)水平比較低，生產(chǎn)設(shè)備落后，企業(yè)缺乏對(duì)勞動(dòng)者安全健康權(quán)益的保障。 2）農(nóng)民工職業(yè)安全問題的深層次探析余桔云（2007）從享樂主義工資理論的視角出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)民工勞動(dòng)力市場補(bǔ)償性工資的缺失導(dǎo)致企業(yè)在維護(hù)農(nóng)民工職業(yè)安全上的“內(nèi)在動(dòng)力”不足。羅昌瀚（2007）通過建立一個(gè)博弈模型分析了農(nóng)民工職業(yè)傷害中的潛規(guī)則問題，模型中博弈兩方為農(nóng)民工和雇主，每個(gè)博弈方的策略均為：遵守正式規(guī)則和采用潛規(guī)則。 3）農(nóng)民工職業(yè)安全保障與賠償研究喬慶梅（2007）對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要闡述，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)依然面臨的困難有：參保資格上存在困難；政策強(qiáng)制力不足，工傷保險(xiǎn)實(shí)施效果差。孟繁元、田旭、李晶（2006）認(rèn)為當(dāng)前我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的主要問題有：農(nóng)民工的工傷參保率較低、企業(yè)逃保漏?，F(xiàn)象嚴(yán)重；我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)缺乏預(yù)防—補(bǔ)償—康復(fù)三位一體的有效機(jī)制；我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)爭議的處理存在嚴(yán)重的“馬拉松”現(xiàn)象等。
