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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 筑牢社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”--失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的晉江經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究
- 小類：
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- 簡介：
- 6000萬失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問題。如何讓失地農(nóng)民的生活水平不下降，本調(diào)查報(bào)告在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上給出了完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的具體意見和建議，對政府部門進(jìn)一步關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)民生活、關(guān)注失地農(nóng)民基本生活，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要的決策參考價(jià)值。
- 詳細(xì)介紹：
- 改革發(fā)展，穩(wěn)定為先。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)保障制度建設(shè)，是當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)。農(nóng)村社會(huì)保障是當(dāng)前社會(huì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，失地農(nóng)民社會(huì)保障是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)。失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)關(guān)鍵是養(yǎng)老保險(xiǎn)。 本報(bào)告系統(tǒng)概述了晉江失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)提煉其基本經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)行特點(diǎn)，深入分析存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上，通過走訪和了解當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的生存現(xiàn)狀及想法訴求，并運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行推導(dǎo)，提出了在晉江構(gòu)建高水平失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的可行性分析及政策性建議。 報(bào)告的結(jié)語部分，提出要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的晉江經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)以人為本、民生優(yōu)先的政策體系建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)、判斷、應(yīng)對和處置社會(huì)不穩(wěn)定因素的能力，努力構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定新局面。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的是為政府部門提供關(guān)于深入貫徹落實(shí)今年7月1日即將正式實(shí)施的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、進(jìn)一步完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)證資料和政策性建議。 基本思路是：總結(jié)提煉失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的晉江經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步完善的方向和舉措，進(jìn)而提出創(chuàng)新和發(fā)展晉江經(jīng)驗(yàn)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”的對策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 科學(xué)性：數(shù)據(jù)和資料翔實(shí)，來自實(shí)地走訪與權(quán)威文獻(xiàn)查閱。 先進(jìn)性：綜合運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科分析工具，定性和定量分析相結(jié)合。 獨(dú)特之處；視角獨(dú)特，樣本獨(dú)特，觀點(diǎn)獨(dú)特。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。社會(huì)保障的重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村的難點(diǎn)在失地農(nóng)民，失地農(nóng)民社會(huì)保障核心在養(yǎng)老保險(xiǎn)。課題組對晉江市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，走訪了解失地農(nóng)民訴求，運(yùn)用定性分析和定量分析，提出進(jìn)一步完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保證農(nóng)民基本生活水平不下降的對策。并基于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的晉江經(jīng)驗(yàn)，提出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的新思路。
作品摘要
- 改革發(fā)展，穩(wěn)定為先。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)保障制度建設(shè)，是當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)。農(nóng)村社會(huì)保障是當(dāng)前社會(huì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，失地農(nóng)民社會(huì)保障是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)。失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)關(guān)鍵是養(yǎng)老保障。 本報(bào)告系統(tǒng)概述了晉江失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)提煉其基本經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)行特點(diǎn)，深入分析存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上，通過走訪和了解當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的生存現(xiàn)狀及想法訴求，并運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行推導(dǎo)，提出了在晉江構(gòu)建高水平失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的可行性分析及政策性建議。 報(bào)告的結(jié)語部分，提出要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的晉江經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)以人為本、民生優(yōu)先的政策體系建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)、判斷、應(yīng)對和處置社會(huì)不穩(wěn)定因素的能力，努力構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定新局面。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 得到晉江市委課題鑒定采納函件 通過北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院專家審查 獲得調(diào)研地附近機(jī)構(gòu)廈門大學(xué)教育部管理學(xué)部的學(xué)部委員專家推薦
參考文獻(xiàn)
- [1]孫文盛.關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)跟蹤檢查情況的報(bào)告[R].十一屆全國人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì) [2]張?jiān)?建立和完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系[R].十一屆全國政協(xié) [3]趙國輝.失地農(nóng)民養(yǎng)老堪憂［J］.中國保險(xiǎn).2005（9）：15 [4]史先鋒.曾賢貴.我國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫.2007（2）：25 [5]張書旗.我國失地農(nóng)民社會(huì)保障問題的思考[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2010（1）:81 [6]鄭功成.中國社會(huì)保障30年.[M].北京:人民出版社 [7]鄭功成.社會(huì)保障學(xué)[M]. 北京：勞動(dòng)與社會(huì)保障出版社 [8]李秉坤, 陳淑君, 張洪艷.社會(huì)保障學(xué).[M]北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 [9]李靈毓，徐秀麗.關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010（22）
調(diào)查方式
- 走訪、現(xiàn)場采訪、會(huì)議、書報(bào)刊物、文件、個(gè)別交談、人員介紹、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 實(shí)踐部門的政策研究和推進(jìn)狀況：2006年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]29號），2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2007]14號）。最近，全國人大常委會(huì)剛剛通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確地把失地農(nóng)民都納入到社會(huì)保障的制度體系當(dāng)中。目前，全國各地出臺實(shí)施的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大致分為兩種類型，即以勞動(dòng)保障部門為實(shí)施部門的政府型和以商業(yè)保險(xiǎn)公司為實(shí)施主體的商業(yè)型。但是，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作仍是當(dāng)前整個(gè)社會(huì)保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)，一些地方的保障資金籌措不能完全到位，養(yǎng)老保障水平偏低，大部分失地農(nóng)民還未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新的被征地農(nóng)民與老的被征地農(nóng)民在保障的覆蓋面和保障水平上也出現(xiàn)一些新的不平衡等。 理論界的研究和探索情況：理論界對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究和探索一直伴隨著政府政策研究制定的全過程。當(dāng)前，對于如何加快構(gòu)建和完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，學(xué)者的意見和建議大體可歸結(jié)為以下四個(gè)方面：一是建議將失地農(nóng)民完全納入社會(huì)保障體系，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接（劉萬兆，2007）；二是建議建立完全積累制的個(gè)人帳戶模式，在保險(xiǎn)基金來源上，要堅(jiān)持合理分擔(dān)和個(gè)人少付相結(jié)合方式（袁斌，2008）；三是建議建立土地出讓金按比例投入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，即“土地?fù)Q保障”的政策建議（王莉麗，2007）；四是建議建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理制度，并且要充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用（李長遠(yuǎn)，2007）。
