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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政實(shí)施效果的調(diào)查報(bào)告
- 小類：
- 社會(huì)
- 簡介：
- 本報(bào)告嘗試探索新政正式實(shí)施前，農(nóng)民工趕新政末班車，引發(fā)退保潮的原因，在新政實(shí)施后，調(diào)查新政的實(shí)施效果和農(nóng)民工的滿意度，深入了解農(nóng)民工自身的意見和選擇，獲得新政實(shí)施的第一手資料，分析總結(jié)并最終能提出對新政研究有參考性價(jià)值的意見。
- 詳細(xì)介紹：
- 2010新出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政暫行辦法》，因規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能夠順暢地跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，但參保人員未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；不少以農(nóng)民工為主體的企業(yè)職工趕政策的末班車，在新政正式實(shí)施前退保，一度掀起所謂的退保大潮。 基于對退保潮現(xiàn)象的反思，本作品重在探索新政正式頒布實(shí)施一年之后的實(shí)施效果以及參保農(nóng)民工的滿意度情況。本團(tuán)隊(duì)采取隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查和個(gè)例訪談的方法，對廣大農(nóng)民工群體展開調(diào)查。 調(diào)查結(jié)果表明異地轉(zhuǎn)移接續(xù)基本滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額度適中，有退保意愿的農(nóng)民工只占少數(shù)。但同時(shí)發(fā)現(xiàn)新政實(shí)施中存在的一些問題，主要包括：新政宣傳不到位、手續(xù)繁瑣、繳費(fèi)額度的靈活性有待提高等。 基于實(shí)地訪談和問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，本報(bào)告針對新政在實(shí)施過程中存在的問題，提出了進(jìn)一步完善提升新政實(shí)施效果的政策建議，包括：加大新政宣傳力度，調(diào)整公司繳費(fèi)的轉(zhuǎn)移比例，縮短養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取年限，適當(dāng)簡化異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，簽署社保合同，適當(dāng)補(bǔ)助低收入人群等。
作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 目的：本調(diào)研報(bào)告以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為調(diào)查對象，旨在調(diào)查農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政實(shí)施后的實(shí)施效果及參保農(nóng)民工的滿意度，深入了解農(nóng)民工自身的意見和選擇。分析總結(jié)并最終能提出對新政研究有參考性價(jià)值的意見。 基本思路：利用春節(jié)假期農(nóng)民工回鄉(xiāng)探親的機(jī)會(huì)，通過鄉(xiāng)村走訪和問卷調(diào)查，深入了解參保農(nóng)民工自身的意見和選擇，收集并分析總結(jié)新政實(shí)施的第一手資料，提出完善新政實(shí)踐的有參考價(jià)值的政策建議。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 本作品選題相關(guān)的研究文獻(xiàn)相對較少，相關(guān)研究尚處于起步階段，基于實(shí)際調(diào)研獲得第一手詳實(shí)資料，為后續(xù)研究提供了參考性的素材。
應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
- 通過新政實(shí)施效果的調(diào)查，分析反思新政實(shí)施前所謂的退保潮現(xiàn)象，思考研究進(jìn)一步提升新政實(shí)施效果的策略途徑，具有較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用參考價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
作品摘要
- 2010新出臺(tái)的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政暫行辦法》，因規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能夠順暢地跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，但參保人員未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；不少以農(nóng)民工為主體的企業(yè)職工趕政策的末班車，在新政正式實(shí)施前退保，一度掀起所謂的退保大潮。 基于對退保潮現(xiàn)象的反思，本作品重在探索新政正式頒布實(shí)施一年之后的實(shí)施效果以及參保農(nóng)民工的滿意度情況。本團(tuán)隊(duì)采取隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查和個(gè)例訪談的方法，對廣大農(nóng)民工群體展開調(diào)查。 調(diào)查結(jié)果表明異地轉(zhuǎn)移接續(xù)基本滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額度適中，有退保意愿的農(nóng)民工只占少數(shù)。但同時(shí)發(fā)現(xiàn)新政實(shí)施中存在的一些問題，主要包括：新政宣傳不到位、手續(xù)繁瑣、繳費(fèi)額度的靈活性有待提高等。 基于實(shí)地訪談和問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，本報(bào)告針對新政在實(shí)施過程中存在的問題，提出了進(jìn)一步完善提升新政實(shí)施效果的政策建議，包括：加大新政宣傳力度，調(diào)整公司繳費(fèi)的轉(zhuǎn)移比例，縮短養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取年限，適當(dāng)簡化異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，簽署社保合同，適當(dāng)補(bǔ)助低收入人群等。
獲獎(jiǎng)情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- [1] 鄭功成.農(nóng)民工的權(quán)與社會(huì)保障[J].中國黨政十部論壇2002.8:22—24 [2] 高金登.李林太.對農(nóng)民工社會(huì)保障問題的思考[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2004.1:52-54 [3] 宮曉霞.農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)與社會(huì)保障的構(gòu)想[J].價(jià)格月刊2006.2:25-26 [4]胡利華.農(nóng)民工退?，F(xiàn)象的反思[J].法制與社會(huì)2009.11 [5]朱捷.農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問題探索[D].復(fù)旦大學(xué).2005 [6]楊茂鵬.試論我國的保障制度[J].經(jīng)濟(jì)師2010.11 [7]任東芳.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題探析[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)2010.3 [8]鄔巖.解析農(nóng)民工“退保潮”[J].勞動(dòng)保障世界2010.4
調(diào)查方式
- 文獻(xiàn)研究；初步實(shí)地訪談；典型地區(qū)訪談與問卷調(diào)查；重點(diǎn)地區(qū)訪談與問卷調(diào)查。
同類課題研究水平概述
- (1) 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式 崔紅志在《建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的路徑選擇》中主張把農(nóng)民工直接納入到城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對農(nóng)民工進(jìn)行分類，實(shí)行有差別的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，享受和“城里人"一樣的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣才能體現(xiàn)社會(huì)公平。 在《農(nóng)民工社會(huì)保障政策的路徑再選擇--與楊立雄先生商榷》一文中，楊立雄認(rèn)為將農(nóng)民工納入農(nóng)村社會(huì)保障體系的觀念適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢和現(xiàn)狀,分類分層保障農(nóng)民工的權(quán)益，將農(nóng)民工納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在適當(dāng)時(shí)候再與城鎮(zhèn)接軌。 (2) 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集方式 桂世勛在《中國城市“農(nóng)民工”養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索發(fā)及建議》中提出應(yīng)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌集模式上，由用人單位與個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，“農(nóng)民工”的繳費(fèi)比例，應(yīng)與城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員相同，現(xiàn)階段可按各市及地區(qū)的規(guī)定實(shí)行，在實(shí)行省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌后應(yīng)按各省級(jí)地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納金額上，對農(nóng)民工實(shí)行“低門檻準(zhǔn)入”的原則。 藍(lán)春娣和任保平在《關(guān)于農(nóng)民工社會(huì)保障問題的思考》中提出，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民工自己籌資，建立以個(gè)人資金為主，國家財(cái)政為輔的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民自己的保障能力，可以把土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)入個(gè)人賬戶，把買斷“二胎”生育權(quán)的所得收入轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶。還可以發(fā)行福利彩票，利用國家財(cái)政撥款等方式來增加資金。 張莉則在《農(nóng)民工社會(huì)保障的反思與制度建構(gòu)》認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開辟新的思路來籌集農(nóng)民工社會(huì)保障養(yǎng)老基金。 (3) 農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理 公維才在《“第三條道路”----城市農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式》中論述到，應(yīng)該對農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行分賬運(yùn)行，徹底剪斷依靠個(gè)人賬戶貼補(bǔ)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的做法，政府應(yīng)該承擔(dān)起公民養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史責(zé)任。凡新參與的農(nóng)民工，都要嚴(yán)格執(zhí)行分賬運(yùn)行，國家抽取企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的一定比例，與農(nóng)民工個(gè)人繳納部分構(gòu)成農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶。 鄭功成在《農(nóng)民工的權(quán)與社會(huì)保障》中提到，國家應(yīng)當(dāng)針對不同的農(nóng)民工情況，設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案供不同的農(nóng)民工選擇的全國性政策，還應(yīng)該在規(guī)范繳費(fèi)工資的條件下降低費(fèi)率，將費(fèi)率控制在用人單位和農(nóng)民可接受的限度。 高金登和李林太在《對農(nóng)民工社會(huì)保障問題的思考》中提出，應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)民工個(gè)人賬戶能在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移。
