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基本信息
- 項(xiàng)目名稱：
- 少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制調(diào)查報告——以寧夏、貴州為例
- 小類：
- 法律
- 簡介：
- 本作品通過對寧夏、貴州兩少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究，總結(jié)出少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制的特色之處并基于此，提出少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制存在的特殊問題，在分析成因的基礎(chǔ)上，提出若干適應(yīng)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制改進(jìn)和完善的建設(shè)性措施，同時總結(jié)出其對民事司法調(diào)解制度發(fā)展和完善的若干啟示。
- 詳細(xì)介紹：
- 本報告以實(shí)證研究為基本方法，立足少數(shù)民族地區(qū)，通過對被調(diào)研少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制的考察，總結(jié)出調(diào)解主體民族化、民族權(quán)威人士參與調(diào)解、民族習(xí)俗適用于調(diào)解、調(diào)解效果顯著等特色。在此基礎(chǔ)上，分析、總結(jié)出調(diào)解法官素養(yǎng)偏低且斷層趨向明顯、民族權(quán)威人士參與機(jī)制不健全、民族習(xí)俗適用機(jī)理不規(guī)范、權(quán)利擴(kuò)張與職權(quán)收縮不平衡等問題并對其成因進(jìn)行了分析。針對上述問題，提出培養(yǎng)民族專業(yè)調(diào)解法官、健全民族權(quán)威人士參與調(diào)解機(jī)制、規(guī)范民族習(xí)俗適用機(jī)理、構(gòu)建權(quán)利—職權(quán)平衡型調(diào)解環(huán)境等措施。最后，提出應(yīng)堅持和發(fā)展調(diào)解、充分發(fā)揮主觀能動性發(fā)掘本土資源，尋求與優(yōu)良本土資源的結(jié)合，發(fā)展調(diào)解特色優(yōu)勢、立法應(yīng)更加考慮少數(shù)民族地方特色與個性，以適應(yīng)個性化與民族化的現(xiàn)實(shí)需要、民族習(xí)慣應(yīng)規(guī)范化或立法化、民族權(quán)威人士參與調(diào)解應(yīng)制度化等啟示。
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作品專業(yè)信息
撰寫目的和基本思路
- 本作品擬通過對特定地域的實(shí)證調(diào)查和研究，全面客觀地反映少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解現(xiàn)狀及特點(diǎn)，總結(jié)其特色和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)問題并據(jù)此探討改進(jìn)建議。立足實(shí)證調(diào)研，考察民事司法調(diào)解制度少數(shù)民族地區(qū)的運(yùn)行狀況。從調(diào)解組織、調(diào)解主體、調(diào)解方式、調(diào)解工作成效等方面，對少數(shù)民族地區(qū)的司法調(diào)解機(jī)制及其運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，呈現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)司法調(diào)解機(jī)制的現(xiàn)狀。
科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處
- 一、作品的科學(xué)性 結(jié)論具有實(shí)證依據(jù)。 二、作品的先進(jìn)性 1.本作品對民事司法調(diào)解的研究以少數(shù)民族地區(qū)為視角。 2．摒棄純理論研究方法，堅持實(shí)證研究。 三、本作品的獨(dú)特之處 1．本作品研究視角定位在典型的多個少數(shù)民族地區(qū)，探究民族因素對民事司法調(diào)解的影響。 2．參照比較對象涉及到民族地區(qū)和非民族地區(qū)乃至全國，橫向?qū)Ρ龋v向?qū)Ρ炔⑿小?
應(yīng)用價值和現(xiàn)實(shí)意義
- 不僅對進(jìn)一步完善該制度具有借鑒和啟示意義，為將來在相關(guān)立法上提供參考和依據(jù)，而且有助于在司法過程中最大發(fā)揮該制度的潛力，為法學(xué)理論的進(jìn)一步研究提供實(shí)證依據(jù)。同時，對于和諧社會、法治社會的構(gòu)建與推進(jìn)，以及民族地區(qū)和諧發(fā)展，意義重大。
作品摘要
- 本報告以實(shí)證研究為基本方法，立足被調(diào)研少數(shù)民族地區(qū)，通過對少數(shù)民族地區(qū)民事司法調(diào)解機(jī)制的客觀考察，總結(jié)出調(diào)解主體民族化、民族權(quán)威人士參與調(diào)解、民族習(xí)俗適用于調(diào)解、調(diào)解效果顯著等特色。在此基礎(chǔ)上，分析、總結(jié)出法官素養(yǎng)偏低且斷層趨向明顯、民族權(quán)威人士參與機(jī)制不健全、民族習(xí)俗適用機(jī)理不規(guī)范、權(quán)利擴(kuò)張與職權(quán)收縮不平衡等問題并對其成因進(jìn)行了分析。針對上述問題，提出培養(yǎng)民族專業(yè)調(diào)解法官、健全民族權(quán)威人士參與調(diào)解機(jī)制、規(guī)范民族習(xí)俗適用機(jī)理、構(gòu)建權(quán)利—職權(quán)平衡型調(diào)解環(huán)境等措施。最后，提出應(yīng)堅持和發(fā)展調(diào)解、充分發(fā)揮主觀能動性發(fā)掘本土資源、尋求與優(yōu)良本土資源的結(jié)合、發(fā)展調(diào)解特色優(yōu)勢、立法應(yīng)更加考慮少數(shù)民族地方特色與個性，以適應(yīng)個性化與民族化的現(xiàn)實(shí)需要、民族習(xí)慣應(yīng)規(guī)范化或立法化、民族權(quán)威人士參與調(diào)解應(yīng)制度化等啟示。
獲獎情況及評定結(jié)果
- 無
參考文獻(xiàn)
- 徐昕：《糾紛解決與社會和諧》，法律出版社2006年版。 高洪賓：《民事調(diào)解的理論與實(shí)務(wù)研究》，人民法院出版社2006年版。 徐昕主編：《糾紛解決與社會和諧》，法律出版社2006年版。 [閆慶霞：《法院調(diào)解制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2008年版。 孔令章：《日美法院附設(shè)調(diào)解與我國法院調(diào)解的比較研究》，載田平安主編：《比較民事訴訟論叢》，法律出版社2005年第一卷。 〔日〕高橋志宏：《民事訴訟制度與理論的深層分析》，林劍鋒譯，法律出版社2003年版。 美]吉爾茲：《地方性知識》，王海龍，張家瑄譯，中央編譯出版社2004年版。 [英]邁克爾?努尼：《法律調(diào)解之道》，楊麗華、于麗英譯，法律出版社2006年版。
調(diào)查方式
- 走訪、問卷、現(xiàn)場采訪 、人員介紹、個別交談、親臨實(shí)踐、圖片、照片、文件、自發(fā)
同類課題研究水平概述
- 民事司法調(diào)解制度是當(dāng)前國內(nèi)外理論及實(shí)務(wù)界熱議的法律問題之一，國內(nèi)外的相關(guān)論著頗豐，理論研究也比較成熟, 但專門針對少數(shù)民族調(diào)解制度的研究還很少，以下概述國內(nèi)外調(diào)解制度的研究狀況，并結(jié)合本課題內(nèi)容說明同類課題的研究水平。當(dāng)前國外的相關(guān)論著主要研究的是ADR的選擇、建構(gòu)和程序設(shè)置等問題。當(dāng)前國內(nèi)對少數(shù)民族地區(qū)調(diào)解制度的研究不多，現(xiàn)有關(guān)于該制度的論著多是對人民調(diào)解、民間調(diào)解、村民自治、民族習(xí)慣法等問題的研究，對少數(shù)民族地區(qū)司法調(diào)解制度的專門研究很少，只有少數(shù)幾篇論文在對少數(shù)民族糾紛解決機(jī)制的論述中提及了司法調(diào)解。以下結(jié)合本課題內(nèi)容分別介紹當(dāng)前同類課題的研究狀況：1、關(guān)于培養(yǎng)民族專業(yè)法官：目前司法界正在逐漸重視這個問題，但理論研究還較薄弱，相關(guān)論著也很少。較典型的有如趙小鎖：《民族地區(qū)法官選任和考核須保障少數(shù)民族權(quán)益》，載《創(chuàng)造》2010年第7期，該文提出民族地區(qū)法官選任制度存在法官司法資格要求如何與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相匹配的問題，并建議民族地區(qū)法官考核內(nèi)容中應(yīng)該對非當(dāng)?shù)孛褡宄煞值姆ü僭黾雨P(guān)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的考核事項(xiàng)。2、關(guān)于權(quán)威人士參與司法調(diào)解：目前看到的論著多停留在介紹各少數(shù)民族或地區(qū)的權(quán)威人士參與解決民間糾紛的基本情況，但還未上升到將其參與司法調(diào)解規(guī)范化和制度化的高度。如潘志成：《藏族社會傳統(tǒng)糾紛調(diào)解制度初探》，載《貴州民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2009年第1期，該論文詳細(xì)介紹了藏族部落頭人、領(lǐng)主、活佛及喇嘛等參與調(diào)解的情況； 3、關(guān)于民族習(xí)俗的適用：目前國內(nèi)對民族習(xí)慣法的研究較多，對于民族習(xí)俗如何上升為習(xí)慣法，國家法與少數(shù)民族習(xí)慣法的立法互動，民族習(xí)慣法具體如何適用等問題有著廣泛的探討。近期典型的論著有如廣東省高級人民法院民一庭、中山大學(xué)法學(xué)院：《民俗習(xí)慣在我國審判中運(yùn)用的調(diào)查報告》，《法律適用》2008年第5期，該文提出了民俗習(xí)慣的識別問題，但目前看到的論著均未對權(quán)威人士參與調(diào)解的選任標(biāo)準(zhǔn)及制度保障，民族習(xí)慣法的收集識別、歸納適用等的規(guī)范化、體制化進(jìn)行深入探討，本課題在當(dāng)前同類課題的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步明確提出了這些問題及具體的對策建議。
